Приложение 3. Концепция проекта "Центр экологического образования, просвещения и пропаганды"

Приложение 3
к распоряжению Правительства Москвы
от 31 декабря 2003 г. N 2438-РП

Концепция проекта
"Центр экологического образования, просвещения и пропаганды"

1. Цели, задачи и функции проекта

Главными целями проекта "Центр экологического образования, просвещения и пропаганды" (далее ЦЭОПП) являются:

1. Содействие в решении задач Экологической доктрины Российской Федерации в части экологического образования и просвещения и развития гражданского общества как условия реализации государственной политики в области экологии;

2. Содействие повышению уровня экологической культуры и экологической информированности широких слоев населения, включая:

- создание специализированной постоянно действующей демонстрационной площадки для пропаганды передовых достижений в области экологического образования, просвещения, рационального природопользования и охраны окружающей среды;

- создание эффективной организационной структуры и базы для повышения экологической культуры населения, образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии;

- проведение экологического обучения населения и образования, включая: дошкольное, школьное, вузовское, дополнительное, профессиональное;

- создание условий для пропаганды экологических знаний, достижений в области экологического просвещения, создания детских и молодежных экологических центров, опыта эффективного взаимодействия общественных экологических организаций и объединений с органами государственной власти города Москвы.

Достижение поставленных целей предусматривает решение ряда задач:

- аккумулирование и распространение знаний в области организации экологического образования, просвещения и пропаганды;

- аккумулирование и распространение знаний в области реализации общественных экологических проектов и инициатив;

- аккумулирование и распространение экспертных знаний в области реализации эффективных природоохранных мероприятий и "чистых" производств;

- содействие в пропаганде на межрегиональном и международном уровнях достижений московских и российских организаций и предприятий в области экологического образования и просвещения, охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- реализация программ и проектов по повышению уровня культуры широких слоев населения и привлечению общественности к решению проблем охраны окружающей среды;

- аккумулирование и распространение экологической информации.

2. Позиционирование ЦЭОПП

В настоящее время в Москве (впрочем, как и в России в целом) нет ни одного специализированного центра по масштабной пропаганде экологических знаний. Существующие экологические центры работают, как правило, с узкими целевыми аудиториями. Отдельные периодические издания, выставочные мероприятия и конференции экологической направленности не в полной мере удовлетворяют потребности общества в получении экологической информации. Идея ЦЭОПП базируется на создании доступной самому широкому кругу москвичей и жителей других регионов постоянно действующей пропагандистской и информационной площадки, представляющей интересы как государственных, так и общественных экологических организаций.

В результате реализации проекта, ЦЭОПП будет выполнять следующие функции:

- интегратор потенциала участников проекта в части поставленных целей;

- база для развития сети экологического образования, просвещения в городе Москве и пропаганды достижений научных и образовательных центров;

- база для пропаганды достижений и результатов деятельности органов государственной власти города Москвы и Российской Федерации в области охраны окружающей среды и экологического просвещения;

- база для пропаганды результатов деятельности общественных экологических организаций и объединений;

- информационный, консультативный и выставочный центр;

- центр поддержки инновационных и инвестиционных проектов в области экологического образования, просвещения и охраны окружающей среды;

- экологический информационный центр по работе с населением.

3. Инициаторы проекта:

- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

- Департамент образования города Москвы;

- Э.А. Быстрицкая, народная артистка СССР;

- Всероссийское общество охраны природы.

4. Основание и обоснование создания ЦЭОПП

На основании статьи 6 и статьи 72 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации находится организация и развитие системы экологического образования и просвещения, формирование экологической культуры.

Москва солидарна с призывом Президента Российской Федерации на Госсовете 11 июня 2003 уделять экологическим проблемам должное внимание и нацелена на решение задач, определенных Экологической доктриной Российской Федерации, связанных с реализацией законных прав граждан на благоприятную окружающую среду, на получение экологической информации. Москва принимает во внимание решение ООН провести в 2004-2015 годах декаду образования для устойчивого развития. Непременным условием эффективной государственной политики является демократизация государственного управления через широкое вовлечение общественных организаций и всех слоев населения в подготовку принятия решений. Это реализуется через просветительскую работу, направленную на повышение социальной активности граждан, осознание личной ответственности, сопричастности и заинтересованности в достижении экологического благополучия города и страны.

5. Управление проектом

Для управления проектом создается автономная некоммерческая организация "Центр экологического образования, просвещения и пропаганды". Учредителями выступают:

- Всероссийское общество охраны природы;

- Московская ассоциация экологического образования;

- Государственное учреждение "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения";

- ЗАО "Объединенный павильон "Наука и образование" ГАО ВВЦ.

Каждый из учредителей имеет большой опыт работы в области экологического образования, просвещения и пропаганды, располагает подготовленными профессиональными кадрами. Планируется привлечение к работе Центра партнерских организаций (научных, промышленных, образовательных и общественных) г. Москвы и Российской Федерации для использования их профессионального и организационно-технического потенциала. Стратегическое планирование деятельности ЦЭОПП осуществляет Координационный общественный совет по экологическому образованию, просвещению и пропаганде.

6. Исходные предпосылки для реализации проекта

Инициаторами проекта проведены консультативные рабочие встречи с потенциальными участниками проекта. Выявлен круг заинтересованных партнеров из числа профессиональных образовательных центров средней и высшей школы, учреждений дополнительного экологического образования, общественных экологических организаций, а также научных и промышленных учреждений и предприятий. Инициатива по реализации проекта ЦЭОПП поддержана также рядом международных экологических организаций. В проекте предусматривается организация доступной широкому кругу посетителей постоянно действующей демонстрационной площадки. Демонстрационная площадка ЦЭОПП (предположительно на ВВЦ) должна стать доступным источником получения экологической информации для природопользователей, общественных организаций, образовательных учреждений и населения. С этой целью подписывается соглашение о сотрудничестве между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Государственным акционерным обществом "Всероссийский выставочный центр".

7. Основные направления деятельности ЦЭОПП:

7.1. Организация системы образования и просвещения (программы для детей, специалистов-экологов, общественных организаций, населения).

7.2. Организация Клуба неправительственных организаций экологической и гуманитарной направленности.

7.3. Организация работы по пропаганде экологической культуры и принципов устойчивого развития в средствах массовой информации.

7.4. Организация общественной приемной для населения.

7.5. Организация тематических экскурсий, выставок, ярмарок, презентаций, фестивалей.

7.6. Организация и проведение Дня эколога, экологического праздника в рамках Дня города, детских экологических и спортивных праздников.

7.7. Участие в выполнении проектов (НИР) в области охраны окружающей среды, образования и пропаганды экологических знаний и идей устойчивого развития.

7.8. Создание информационного фонда, включающего банк данных о деятельности неправительственных экологических организациях, технологиях и производителях экологической продукции и услуг, библиотеку, видео- и кинотеку по экологической тематике и проблемам устойчивого развития.

7.9. Создание информационного сайта в сети Интернет.

7.10. Консалтинговые, информационные и иные услуги для природопользователей и населения.

7.11. Распространение специальной, правовой, методической и популярной экологической литературы, кино- и видеопродукции по профилю деятельности.

7.12. Участие в российских и международных проектах (выставках, конгрессах, конференциях, конкурсах и др.).

8. Источники финансирования

В качестве основных источников финансирования деятельности ЦЭОПП рассматриваются:

- доходы от мероприятий (выставочно-ярмарочных, презентационных), проводимых на территории ГАО ВВЦ;

- доходы от информационно-консультативной деятельности;

- вклад партнеров в форме консультаций, готовых технологий, инвестиционных ресурсов, вычислительной техники, специализированных услуг, результатов исследований, организационной поддержки;

- займы и кредиты, предоставляемые на льготных условиях бюджетом города Москвы, банками и другими финансовыми институтами на реализацию проекта;

- добровольные финансовые и имущественные взносы партнеров и учредителей АНО "ЦЭОПП";

- гранты фондов и других финансовых институтов, международных организаций и программ;

- средства городского и федерального бюджета в рамках целевых экологических программ.

Финансовые средства, поступающие на реализацию мероприятий проекта, распределяются с учетом рекомендаций Координационного общественного совета по вопросам экологического образования, просвещения и пропаганды. Автономная некоммерческая организация "ЦЭОПП" будет ежегодно отчитываться о своей деятельности, включая направления и объемы расходования бюджетных средств, перед Координационным общественным Советом по вопросам экологического образования, просвещения и пропаганды.

9. Информационное обеспечение проекта

С целью информационного обеспечения проекта планируется создание собственного сайта ЦЭОПП в сети Интернет, использование ресурсов уже существующих сайтов Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Всероссийского общества охраны природы и других заинтересованных партеров.

Информационная поддержка обеспечивается со стороны Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамента образования города Москвы, московских периодических изданий городского и окружного уровня, местных средств информации ГАО ВВЦ (при условии размещения демонстрационной площадки ЦЭОПП на территории ВВЦ).