Приложение. Положение о Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 декабря 2003 г. N 1099-ПП

Положение
о Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

ГАРАНТ:

См. Положение о Государственной инспекции г. Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 31 января 2006 г. N 65-ПП

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК) является органом исполнительной власти города Москвы, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области обеспечения контроля за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Москве, а также пищевой продукции перерабатывающих предприятий города независимо от их организационно-правовых форм.

1.2. В своей деятельности МосГИК руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, Мэра Москвы, другими нормативными актами по вопросам, относящимся к компетенции МосГИК, и настоящим Положением.

1.3. МосГИК является юридическим лицом, имеет печать и бланк с изображением герба города Москвы и своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в банках, бланки, штампы и печати, используемые для осуществления своей деятельности.

1.4. Координация и контроль деятельности МосГИК осуществляются Мэром Москвы.

1.5. Финансирование МосГИК осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление.

2. Основные задачи

Основными задачами МосГИК являются:

2.1. Осуществление политики Правительства Москвы по вопросам государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.2. Осуществление государственного контроля за качеством и сохранностью продовольственных ресурсов, закупаемых для нужд города и городского резервного продовольственного фонда, правильностью их использования.

2.3. Обеспечение государственного контроля за качеством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих в город Москву из регионов Российской Федерации, стран СНГ и по импорту, а также пищевой продукции перерабатывающих предприятий города независимо от их организационно-правовых форм.

2.4. Разрешение разногласий в оценке качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия между поставщиками и получателями.

2.5. Обеспечение оказания помощи потребителям в осуществлении их прав в соответствии с законодательством в области обеспечения качества и безопасности продовольствия.

3. Основные функции

Для осуществления основных задач МосГИК:

3.1. Разрабатывает предложения Правительству Москвы, направленные на совершенствование функционирования в Москве системы обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.2. Взаимодействует с органами исполнительной власти города Москвы по вопросам обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.3. Обеспечивает организацию деятельности Межведомственного совета по координации деятельности органов государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, организации и ведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

3.4. Проводит экспертизу и участвует в разработке типовых контрактов, договоров и соглашений на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых для нужд города и городского резервного продовольственного фонда, по вопросам, регламентирующим их качество.

3.5. Осуществляет государственный контроль за состоянием материально-технической базы, сохранностью и качеством продовольственных ресурсов, включая ресурсы городского резервного продовольственного фонда, правильностью их использования.

3.6. Разрешает в установленные сроки спорные вопросы по весу и оценке качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих из регионов Российской Федерации, стран СНГ и по импорту, с выдачей расчетных документов, окончательных для обеих сторон. Выдает заключения арбитражным судам и следственным органам по вопросам правильности оценки качества продукции и тары, используемой для ее транспортировки.

3.7. Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями и предприятиями оптовой торговли и перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности нормативной и технической документации, условий контрактов, договоров и соглашений, регламентирующих качество продукции, соблюдением рецептур, технологических режимов производства, организацией производственного контроля.

3.8. Проверяет соблюдение действующих правил перевозки скоропортящихся грузов, санитарно-гигиенического и технического состояния вагонов и авторефрижераторов, автомобильных и железнодорожных цистерн, судов и воздушного транспорта, занятых на перевозках продукции, предназначенной для нужд города, в том числе городского резервного продовольственного фонда, условий, сроков доставки, а также выявления причин потерь продукции и снижения ее качества во время транспортировки при поступлении в город Москву с оформлением соответствующих документов.

3.9. Участвует в рассмотрении проектов государственных, отраслевых стандартов, технических условий и другой нормативной и технической документации, регламентирующей качество сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с внесением предложений по их совершенствованию.

3.10. Участвует в установленном порядке в работе Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы, аттестационных, дегустационных и других комиссий при рассмотрении вопросов качества продукции, согласовании документации на право выработки предприятиями новых видов продукции.

3.11. Проводит анализ объемов и качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих на предприятия оптовой торговли, перерабатывающих отраслей промышленности Москвы, и в оперативном порядке информирует поставщиков и органы исполнительной власти города Москвы по принадлежности о фактах поступления продукции низкого качества с предложениями об улучшении организации ее завоза.

3.12. Информирует Правительство Москвы о состоянии дел с качеством и безопасностью производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

3.13. Осуществляет анализ и прогнозирование качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.14. Участвует в отборе на конкурсной основе органов по сертификации и предоставлении им права работы по добровольной сертификации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских нужд.

3.15. Оказывает методическую и практическую помощь предприятиям и организациям перерабатывающих отраслей промышленности и оптовой торговли в совершенствовании форм и методов контроля за качеством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.16. Оказывает помощь в разработке и осуществлении мер по обеспечению условий для выработки малыми предприятиями и цехами пищевой продукции, отвечающей критериям эпидемиологической и токсикологической безопасности, сотрудничая с лабораториями ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб.

3.17. Рассматривает письма, заявления граждан о низком качестве реализуемой продукции, нарушении сроков реализации и другим вопросам, принимает по ним необходимые меры.

3.18. Организует и проводит учебные семинары по повышению квалификации специалистов хозяйств, работников перерабатывающих и торгово-закупочных предприятий и организаций.

3.19. Оказывает услуги, в том числе на договорной основе, предприятиям оптовой торговли, потребительского рынка и перерабатывающих отраслей промышленности по вопросам качества и безопасности продукции, условий ее транспортировки и хранения.

4. Права

Для выполнения возложенных задач МосГИК имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4.2. Беспрепятственно, по предъявлении распоряжения МосГИК и служебного удостоверения, проводить плановые и внеплановые мероприятия по контролю предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и оптовой торговли независимо от их организационно-правовых форм в соответствии с основными задачами и функциями.

4.3. Производить, в случае необходимости, отбор образцов продукции, сырья и полуфабрикатов для проведения лабораторных испытаний на всех стадиях изготовления и оборота с оплатой стоимости работ за счет проверяемой стороны.

4.4. Осуществлять контроль за заключением и исполнением договоров на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поставляемых для городских нужд, в том числе и в городской резервный продовольственный фонд.

4.5. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных нарушений, о приостановлении реализации продукции, не соответствующей требованиям по качеству и безопасности. Применять в установленном порядке в пределах своей компетенции меры административного воздействия в соответствии с законами города Москвы.

4.6. Получать в установленном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов и их происхождение, отчетность и документы по количеству и качеству продукции, объяснения по вопросам, связанным с ее качеством и сохранностью, а также другие сопроводительные документы, необходимые для выполнения возложенных на МосГИК функций.

4.7. Направлять запросы в органы исполнительной власти города Москвы и соответствующие организации с целью получения материалов и информации, необходимых для выполнения возложенных на МосГИК функций.

4.8. Создавать комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4.9. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, входящим в компетенцию МосГИК.

4.10. Участвовать в комплексных проверках в соответствии с Планом работы группы по координации деятельности инспекций и Совета по координации работы контролирующих органов города Москвы, утверждаемым распоряжением Мэра Москвы.

4.11. Заключать договоры с организациями, гражданами в целях выполнения возложенных функций.

4.12. Привлекать специалистов органов исполнительной власти города Москвы, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в компетенции МосГИК.

4.13. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций МосГИК.

5. Организация деятельности МосГИК

5.1. Руководство МосГИК осуществляется на принципе единоначалия. МосГИК возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МосГИК задач и осуществление ею своих функций.

Заместители начальника МосГИК назначаются на должность и ос вобождаются от должности Правительством Москвы по представлению начальника МосГИК.

5.2. Начальник МосГИК:

- организует работу МосГИК, руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение МосГИК возложенных на нее функций;

- действует без доверенности от лица МосГИК;

- присутствует на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы по вопросам продовольствия;

- представляет МосГИК в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, международных, коммерческих и некоммерческих организациях;

- обеспечивает организацию и руководит деятельностью Межведомственного Совета по координации деятельности органов государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, организации и ведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения;

- вносит предложения по совершенствованию законодательства Москвы, иные предложения по вопросам деятельности МосГИК;

- издает в пределах своей компетенции распоряжения и/или приказы, обязательные для исполнения работниками МосГИК, осуществляет контроль за их исполнением;

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, утверждает должностные инструкции работников МосГИК;

- определяет должностные обязанности работников МосГИК;

- назначает и освобождает от занимаемой должности работников МосГИК;

- решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в МосГИК, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров МосГИК, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

- обеспечивает соблюдение работниками МосГИК правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

- представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо отличившихся государственных служащих и работников МосГИК к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;

- налагает на работников МосГИК дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

- утверждает структуру и штатное расписание МосГИК в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников МосГИК, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на ее содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих и работников МосГИК;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

5.3. Работники МосГИК являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными служащими города Москвы.

6. Контроль за деятельностью МосГИК

6.1. Координирует и контролирует деятельность МосГИК Правительство Москвы.

6.2. МосГИК представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию МосГИК осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

7. Изменения и дополнения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

8. Реорганизация и ликвидация МосГИК

8.1. Реорганизация и ликвидация МосГИК осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании постановления Правительства Москвы.

8.2. В случае ликвидации МосГИК ее документы передаются в установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.