Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июня 2014 г. N Ф04-2479/14 по делу N А45-28057/2012

г. Тюмень

30 июня 2014 г.

Дело N А45-28057/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Туленковой Л.В.,

Фроловой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Пелевиной О.Н., рассмотрел кассационную жалобу товарищества собственников жилья "На Кирова" на решение от 21.10.2013 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Зюзин С.Г.) и постановление от 11.02.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю., Ярцев Д.Г.) по делу N А45-28057/2012 Арбитражного суда Новосибирской области по иску открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Чаплыгина, 57, ИНН 5405270340, ОГРН 1045401912401) к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей города Новосибирска Дворец творчества и учащейся молодежи "Юниор" (630102, город Новосибирск, улица Кирова, 44/1, ИНН 5405125529, ОГРН 1025401911732) о взыскании 805 157, 94 руб. задолженности.

Другие лица, участвующие в деле: товарищество собственников жилья "На Кирова", общество с ограниченной ответственностью "Интерпроект".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Кайгородова М.Ю.) в заседании участвовали представители: открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" - Степанова Е.В. по доверенности от 09.01.2014.

В судебном заседании, начавшемся 18.06.2014 в 11 час. 30 мин., в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), объявлен перерыв до 25.06.2014 до 09 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Кайгородова М.Ю.), при участии представителей открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" - Степанова Е.В. по доверенности от 09.01.2014, Шумардина Н.Н. по доверенности от 13.01.2014.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - ОАО "СИБЭКО") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей и учащейся молодежи "Юниор" (далее - учреждение) о взыскании 996 303,46 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: товарищество собственников жилья "На Кирова" (далее - ТСЖ "На Кирова"), общество с ограниченной ответственностью "Интерпроект".

Решением от 21.10.2013 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.02.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, с учреждения в пользу ОАО "СИБЭКО" взыскано 840 931,73 руб. основного долга, 17 706,01 руб. расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ТСЖ "На Кирова" просит принятые решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение или принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает: иск предъявлен к ненадлежащему ответчику; договор от 10.05.2007 N 65-П на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде является незаконным, так как не согласованы существенные условия договора; суды не дали оценку величинам тепловых нагрузок в отношении объектов теплоснабжения ТСЖ "На Кирова", указанным в данном договоре N65-П и в соглашении 2/Т; ответчик не является исполнителем коммунальных услуг и не потребляет коммунальные услуги от истца, поэтому суды ошибочно установили, что к отношениям истца и ответчика могут быть применены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307); суды применили нормы, не подлежащие применению, а именно: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в то время как подлежали применению: Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808).

Учреждение представило письменные пояснения на кассационную жалобу, в которых поддерживает доводы кассационной жалобы в части, касающейся предъявления требований к ненадлежащему ответчику.

ОАО "СИБЭКО" представило отзыв и дополнительные пояснения к кассационной жалобе, в которых указывает на законность и обоснованность вынесенных судебных актов, просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения, полагает, что Закон о теплоснабжении не содержит запрета на заключение между энергоснабжающей организацией и абонентом договора для целей теплоснабжения, в том числе субабонента.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, письменных пояснений, заслушав представителей истца, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ОАО "СИБЭКО" (энергоснабжающая организация) и учреждением (абонент) заключен договор от 10.05.2007 N 65-П на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию не только на объект абонента (г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 44/1), но также для строящегося корпуса общественного назначения (г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 44/1) и для строящегося жилого дома с помещениями общественного назначения и парковкой (г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 44/2).

Между ОАО "СИБЭКО" и учреждением заключено дополнительное соглашение от 23.12.2009 N 2 к данному договору, согласно которому с 01.11.2009 расчеты абонента должны производиться: за тепловую энергию, потребленную жилой частью жилого дома с нежилыми помещениями, местами общего пользования (МОП) и подземной автостоянкой субабонента ТСЖ "На Кирова", расположенных по адресу:

г. Новосибирск, ул. Кирова, 44/2, по коду - 680 601 264; за тепловую энергию, потребленную нежилыми помещениями объектов абонента, расположенных по адресу: ул. Кирова, 44/1, по коду - 680 141 606.

Между сторонами по договору подписан акт разграничения тепловых сетей и энергопринимающего устройства, находящихся на праве собственности или во владении на иной законном основании, и эксплуатационной ответственности от 16.11.2011, согласно которому участки теплотрассы от ТК 8-23 до центрального теплового пункта (далее - ЦТП) ответчика, а также ЦТП и системы теплопотребления зданий учреждения и субабонентов находятся на балансе ответчика.

Во исполнение условий договора в период с февраля по сентябрь 2012 года истец осуществлял поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения ответчику, в том числе для ТСЖ "На Кирова".

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, поставленной и потребленной ТСЖ "На Кирова", явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования в части взыскания 840 931,73 руб. задолженности, исходили из заключённого между истцом и ответчиком договора на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде от 10.05.2007 N 65-П, дополнительным соглашением от 23.12.2009 N 2 к которому в качестве субабонента включено ТСЖ "На Кирова", обслуживающее жилую и нежилую части дома и подземную автостоянку многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 44/2; подтверждения материалами дела факта поставки, периода потребления и количества тепловой энергии, отпущенной субабоненту учреждения, и отсутствия доказательств погашения задолженности учреждением; кроме того, судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что документами, представленными в материалы дела (акт разграничения тепловых сетей и энергопринимающего устройства, находящихся на праве собственности или во владении на ином законном основании, и эксплуатационной ответственности от 16.11.2011, акты приема-передачи оборудования от 17.08.2009), подтверждается, что участки теплотрассы от ТК 8-23 до ЦТП ответчика, а также ЦТП и системы теплопотребления зданий учреждения и субабонентов находятся на балансе ответчика.

Между тем суды не учли следующее.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 44/2, обеспечивался тепловой энергией на нужды отопления и горячего водоснабжения. При этом подачу тепловой энергии осуществляло ОАО "СИБЭКО" посредством, в том числе оборудования, находящегося на балансе ответчика; требования истца заявлены о взыскании стоимости тепловой энергии, потребленной именно ТСЖ "На Кирова".

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из статьи 422, пунктов 2, 4 статьи 426 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. По общему правилу условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Статьей 2 Закона о теплоснабжении определено, что источник тепловой энергии - это устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; а тепловая сеть - это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении), а теплосетевая организация - это организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В пункте 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении дано понятие потребителя тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Судами установлено, что ТСЖ "На Кирова" является исполнителем коммунальных услуг по отношению к спорному многоквартирному жилому дому.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

В силу пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Таким образом, с учетом разделения функций производства и передачи тепловой энергии в сфере теплоснабжения между самостоятельными участниками в отношениях по снабжению тепловой энергией понятие субабонента лишено правового содержания, поскольку в соответствии со статьей 14 Закона о теплоснабжении правом на технологическое присоединение своих энергопринимающих установок к системе теплоснабжения при наличии технической возможности обладают любые потребители, то есть возможность получения тепловой энергии не обуславливается наличием непосредственного присоединения энергопринимающих установок абонента к сетям энергоснабжающей организации.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрен порядок определения размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые собственникам и нанимателям помещений жилых домов.

В соответствии с названной нормой приняты Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124).

Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.

Учитывая положения пункта 4 статьи 426 ГК РФ, условия договора от 10.05.2007 N 65-П на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде, предусматривающие наличие субабоненских отношений, после вступления в силу указанных норм права, не могут и не должны исполняться сторонами в целях взыскания именно с ответчика спорной суммы задолженности, а свидетельствуют о наличии прямых правоотношений между ОАО "СИБЭКО" и третьим лицом.

При подходе, с которым согласились суды первой и апелляционной инстанций, правило пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, при наличии государственного регулирования цен в сфере теплоснабжения (статья 424 ГК РФ), приведет к невозмещению абоненту, производившему оплату переданной тепловой энергии ТСЖ "На Кирова" по тарифу, установленному для ОАО "СИБЭКО" как теплоснабжающей организации, данных затрат, что, в свою очередь, позволит исполнителю коммунальных услуг (ТСЖ "На Кирова") неосновательно обогатиться за счет ответчика.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что доводы третьего лица о том, что учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, являются обоснованными, а кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Поскольку обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций в полном объеме, но ими неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ выносит по делу новый судебный акт об отмене судебных актов в части взыскания с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Новосибирска Дворец творчества и учащейся молодежи "Юниор" в пользу открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" 840 931,73 руб. основного долга, 17 706,01 руб. расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска, в данной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб относится на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.10.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.02.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-28057/2012 в части взыскания с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Новосибирска Дворец творчества и учащейся молодежи "Юниор" в пользу открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" 840 931,73 руб. основного долга, 17 706,01 руб. расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска отменить. В данной части принять новый судебный акт. В иске отказать. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" в пользу товарищества собственников жилья "На Кирова" 4000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационных жалоб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

Л.В. Туленкова С.В. Фролова