Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 июля 2014 г. N Ф04-5553/14 по делу N А70-11145/2013

г. Тюмень

24 июля 2014 г.

Дело N А70-11145/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Перминовой И.В.

При ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирь ТехФорм" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.11.2013 (судья Стафеев С.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 (судьи Рыжиков О.Ю., Киричёк Ю.Н., Кливер Е.П.) по делу N А70-11145/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирь ТехФорм" (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Энергетиков, дом 55, ИНН 7203189940, ОГРН 1077203008574) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Ленина, дом 78, ИНН 7202201256, ОГРН 1097232029839) о признании незаконным решения.

В заседании приняли участие представители:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области - Панченко Д.А. по доверенности от 01.11.2013 N 17/13.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "СибирьТехФорм" (далее - ООО "СибирьТехФорм", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее - Управление, заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) об оспаривании решения от 16.07.2013 N 082 002 13 РК 0003875 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.11.2013, оставленным без изменения постановлением от 24.03.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным решение Управления от 16.07.2013 N 082 002 13 РК 0003875 в части наложения на Общество штрафа в размере, превышающем 7 758,72 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Общество, ссылаясь на неприменение судами всех обстоятельств, смягчающих ответственность, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу Пенсионный фонд считает доводы Общества несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя Управления, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено, что Решением от 16.07.2013 N 082 002 13 РК 0003875 Общество было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.20009 N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в общем размере 38 793,59 руб. за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок.

Суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил частично, признав оспариваемое решение Пенсионного фонда незаконным в части начисления штрафа в размере, превышающем 7 758,72 руб.

Апелляционная инстанция согласилась с решением суда первой инстанции.

Принимая судебные акты, суды правомерно исходили из следующего.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании изложенных норм, окончательный срок сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2012 года установлен не позднее 15.11.2012.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что указанный расчет был представлен Обществом 12.04.2013, то есть с нарушением установленного срока.

Согласно части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Частью 4 пункта 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Учитывая изложенное выше, и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы Общества и все представленные участвующими в деле лицами доказательства, суды правомерно пришли к выводу о том, что такие обстоятельства, как совершение заявителем правонарушения впервые, страховые взносы уплачены им в полном объеме, а также отсутствие в результате совершенного правонарушения негативных последствий для застрахованных лиц, квалифицировали их в качестве смягчающих ответственность ООО "СибирьТехФорм" обстоятельств.

Судами обоснованно уменьшены назначенные Обществу финансовые санкции с 38 793,59 руб. до 7 758,72 руб., что повлекло признание оспариваемого решения частично незаконным и отказ в удовлетворении остальной части требований заявителя.

Вопреки доводам Общества о наличии иных смягчающих обстоятельств, оснований для снижения штрафов в большем размере судами не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, кассационная инстанция находит необоснованными, ранее они были проверены и оценены судами первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов судов.

Учитывая, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют достоверно установленным фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы нельзя признать состоятельными, так как они опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение принятых по делу решения и постановления, судами не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 20.11.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 24.03.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-11145/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

А.А. Бурова И.В. Перминова