Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 августа 2014 г. N Ф04-7016/14 по делу N А27-10875/2013

г. Тюмень

13 августа 2014 г.

Дело N А27-10875/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клат Е.В.

судей Дубининой Т.Н.

Кисляковой Т.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области на решение от 22.01.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Петракова С.Е.) и постановление от 07.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х.) по делу N А27-10875/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТР-Логистик" (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, д. 11, корп. 2, ИНН 5405433650, ОГРН 1115476048170) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (653004, Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Ноградская, д. 21, ИНН 4223008709, ОГРН 1044223025307) о признании недействительным решения об отказе в регистрации изменений, касающихся юридического адреса общества от 23.05.2013.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель Екимов Лев Викторович (г. Кемерово).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТР-Логистик" (далее - заявитель, общество, ООО "ТР-Логистик") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (далее - инспекция, МИФНС России N 11 по Кемеровской области) о признании недействительным решения от 23.05.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Екимов Лев Викторович (далее - третье лицо, ИП Екимов Л.В.).

Решением от 22.01.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 07.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования заявителя удовлетворены, решение инспекции от 23.05.2013 признано недействительным. Суд обязал регистрирующий орган произвести государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО "ТР-Логистик" об изменении юридического адреса, на основании заявления и документов, представленных 16.05.2013 вх. N 806.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, инспекция обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судами нарушены нормы материального права, не исследованы надлежащим образом представленные доказательства. Считает, что указание неполного адреса в заявлении об изменении сведений, вносимых в учредительные документы, не соответствует законным требованиям к заполнению формы N Р13001.

В суд от ООО "ТР-Логистик" поступили заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителей общества, а также отзыв на кассационную жалобу, согласно которому общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции на основании статей 284, 286 АПК РФ.

Как установлено судами, обществом в МИФНС России N 11 по Кемеровской области подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме N Р13001. Вносимые изменения связаны с изменением места нахождения юридического лица, новым адресом общества стал: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, д. 11, корп. 2.

По результатам рассмотрения поданного ООО "ТР-Логистик" 16.05.2013 заявления по форме N Р13001 об изменении нахождения организации и документов, представленных для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, решением от 23.05.2013 инспекция со ссылкой на подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказала обществу в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, указав, что такое заявление считается непредставленным, поскольку представленные документы содержат недостоверные сведения об адресе общества.

Не согласившись с принятым решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у регистрирующего органа законных оснований для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ввиду представления заявителем в надлежащий орган всех необходимых документов, предусмотренных законом; наличие недостоверных сведений в документах, представленных на государственную регистрацию, инспекцией не доказано; правомерность вынесения решения об отказе в государственной регистрации изменений по тем основаниям, которые в нем изложены, не подтверждена.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

По смыслу статей 12, 23 Федерального закона N 129-ФЗ достоверность представляемых на государственную регистрацию сведений о юридическом лице презюмируется и ответственность за представление недостоверных сведений возлагается на заявителя.

Как следует из требований подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, рассматривается как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

При этом отказ регистрирующего органа в государственной регистрации по причине представления недостоверных сведений должен быть мотивирован со ссылкой на конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений.

Учитывая изложенное и правила распределения бремени доказывания, предусмотренные частью 1 статьи 65, частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200 АПК РФ, при обжаловании отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, по причине представления недостоверных сведений об адресе юридического лица, регистрирующий орган должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Арбитражный суд в силу статьи 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Суды, установив, что в заявлении, поданном в регистрирующий орган, а также во вносимых изменениях в учредительные документы ООО "ТР-Логистик" указан адрес места нахождения общества: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, д. 11, корп.2; в соответствии с гарантийным письмом от 11.04.2013 ИП Екимов Л.В. является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, д. 11, корп.2, и гарантирует заключение с ООО "ТР-Логистик" договора субаренды нежилого помещение общей площадью 17.2 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, д. 11, корп.2 после государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества; в документах, поданных заявителем в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 129-ФЗ в инспекцию, место нахождения создаваемого юридического лица указано достоверно; инспекцией не доказано, что сведения об адресе регистрируемого юридического лица представлены заявителем без намерения использовать их для осуществления связи с юридическим лицом, сделали правильный вывод о том, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований для отказа в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "ТР-Логистик".

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебного акта в порядке статьи 288 АПК РФ, судами не допущено. Судебные акты отмене не подлежат, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.01.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 07.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10875/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Клат

Судьи

Т.Н. Дубинина Т.С. Кислякова