Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2011 г. N Ф04-2172/11 по делу N А03-7664/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Лаптева Н.В., Фроловой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" Барнаульский филиал на решение от 19.10.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сосин Е.А.) и постановление от 25.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Мухина И.Н., Калиниченко Н.К., Сухотина В.М.) по делу N А03-7664/2010 по иску открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" Барнаульский филиал (ОГРН 1024200678260, ИНН 4200000333) к товариществу собственников жилья "Доверие" (ОГРН1072202004027, ИНН 2221130001) о взыскании 201 505,97 рублей.

Арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференцсвязи, - Арбитражный суд Кемеровской области.

В судебном заседании в помещении Арбитражного суда Кемеровской области присутствуют представители истца - Василенко Ю.Е., по доверенности от 16.09.2010; Панько А.Н., по доверенности от 22.09.2010.

Суд установил:

Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО - "Кузбассэнерго") в лице Барнаульского филиала обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья (далее - ТСЖ) "Доверие" о взыскании 201505 рублей 97 копеек долга за поставленную в период с 1 октября 2009 года по 30 апреля 2010 года тепловую энергию.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 19.10.2010 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 25.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Кузбассэнерго", ссылаясь на неправильное толкование судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, иск удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что дополнительное соглашение о внесении изменений в договор в части оплаты услуг по передаче тепловой энергии по сетям ОАО "АКС" принято путем совершения конклюдентных действий, которыми следует считать пользование услугами энергоснабжения. Считает, что подлежит применению тариф, установленный органом местного самоуправления, в размере 922,57 руб./Гкал. с НДС, который является единым и возможность его деления на составные части Постановлением администрации г. Барнаула от 26.12.2008 N 4397 и иным законодательством не предусмотрена. Обращает внимание на тот факт, что в счетах-извещениях об оплате коммунальных услуг, выставленных ответчиком населению, в качестве тарифа на отопление и горячее водоснабжение указан данный тариф.

Отзыв на кассационную жалобу от ответчика не поступил.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Кузбассэнерго" (энергоснабжающая организация) и ТСЖ "Доверие" (абонент) заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 7521-т от 1 февраля 2008 года, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию и горячую (химочищенную) воду.

Во исполнение договора истец в период с октября 2009 года по апрель 2010 года подавал на обслуживаемые ответчиком объекты тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Количество поставленной тепловой энергии в период с октября 2009 года по декабрь 2009 года и с 10 февраля 2010 года по апрель 2010 года истец определил исходя из показаний приборов учета.

В связи с истечением срока допуска прибора учета к эксплуатации и составлением повторного акта лишь 10.02.2010 г. количество тепловой энергии за январь 2010 года истец определил расчетным способом, предусмотренным пунктом 5.10. договора, на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения МДС 41-4-2000.

Как указал истец в обоснование своих требований, до 31 декабря 2008 года расчеты за потребленную тепловую энергию производились по тарифу, утвержденному Постановлением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 30 октября 2007 года N 99 в размере 630,75 руб./Гкал.

С 1 января 2009 года в связи с вынесением Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края Постановлений "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Кузбассэнерго" от 25 ноября 2008 года N 138 и "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям ОАО "Алтайские коммунальные системы", ОАО "Алтай-Кокс", ООО "Барнаулэнерго", ОАО "Кузбассэнерго", ООО "Коммунсервис", ОАО УК "Доверие" от 25 ноября 2008 года N 139, расчеты за потребленную тепловую энергию должны, по мнению истца, производиться по тарифу, определяемому как сумма тарифа на тепловую энергию (610,43 руб./Гкал.) и тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям транспортирующих организаций.

Истцом в адрес ответчика для рассмотрения и подписания было направлено дополнительное соглашение (письмо N 95/12-04/371) о внесении изменений в договор в части определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и об оплате услуг по передаче тепловой энергии до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Дополнительное соглашение получено ответчиком 9 апреля 2009 года. Ответчик данное соглашение не подписал, однако продолжал потребление тепловой энергии.

По расчету истца, общая стоимость отпущенной в спорный период тепловой энергии составила 1 844 917 рублей 52 копейки, в том числе за тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение - 1 686 526 рублей 53 копейки и за услуги по передаче тепловой энергии - 158 391 рубль.

В связи с частичной оплатой в сумме 1 643 411 рублей 55 копеек задолженность за рассматриваемый период определена в размере 201 505 рублей 97 копеек.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих договорных обязательств по оплате тепловой энергии явилось основанием для предъявления иска.

Заявитель оспаривает законность состоявшихся судебных актов в части взыскания оплаты услуг по передаче тепловой энергии по сетям ОАО "АКС", а также не применения тарифа, установленного органом местного самоуправления, в размере 922,57 руб./Гкал. с НДС, поэтому обжалуемые судебные акты являются предметом кассационного исследования с этих позиций.

Довод заявителя о том, что дополнительное соглашение о внесении изменений в договор в части оплаты услуг по передаче тепловой энергии по сетям ОАО "АКС" принято путем совершения конклюдентных действий, которыми следует считать пользование услугами энергоснабжения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ответчика являются изменением условий договора в порядке пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации. Действий по оплате услуг за передачу тепловой энергии ответчиком не совершалось.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания платы за передачу тепловой энергии за октябрь-декабрь 2009 года, судебные инстанции правомерно исходили из того, что дополнительные расходы энергоснабжающей организации в виде стоимости услуг по передаче гражданам тепловой энергии в структуру платы за коммунальные услуги действующими нормативно-правовыми актами, а также договором энергоснабжения, не предусмотрены.

Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривает учет фактического потребления горячей воды одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета горячей воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления горячего водоснабжения.

Пунктами 3 и 49 Правил N 307 обязанность приобретения у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии для оказания населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению возложена на исполнителя коммунальных услуг. ТСЖ "Доверие" является исполнителем коммунальных услуг.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы местного самоуправления муниципальных образований устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ним в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Как установлено судом, нормативы и тарифы на коммунальные услуги для граждан в рассматриваемый спорный период установлены Постановлением администрации г. Барнаула "Об оплате жилищно-коммунальных услуг" от 26.12.2008 N 4397 (на период с 01.01.2009 по 31.01.2010) и от 26.01.2010 N 290 (с 01.02.2010).

Истец настаивает на необходимости расчета стоимости отпущенной в спорный период тепловой энергии по тарифу для населения, установленного постановлением администрации города Барнаула от 26.12.2008 N 4397 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг".

Из судебных актов не усматривается, что судом в силу положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации проверялся расчет истца на соответствие данному нормативному акту.

Между тем данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного рассмотрения спора, поэтому обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении суду следует дать оценку доводу истца о необходимости применения при расчете стоимости отпущенной в спорный период тепловой энергии тарифа для населения, установленного постановлением администрации города Барнаула от 26.12.2008 N 4397 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг".

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.10.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 25.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-7664/2010 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Н.В. Лаптев

С.В. Фролова