Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 мая 2011 г. N Ф04-1140/11 по делу N А70-8360/2010

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 марта 2011 г. по делу N А70-8360/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Мелихова Н.В., Тамашакина С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области 26.11.2010 (судья Минеев О.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 (судьи Кливер Е.П., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А70-8360/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Нефтепроммаш" (ИНН 7203149810, ОГРН 1047200599930) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (ИНН 7202198042, ОГРН 1097232017574) о признании недействительным распоряжения о разделе земельного участка.

В заседании приняли участие представители:

Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области - Бабанова М.С. по доверенности от 26.01.2011 N 08/01-Д,

открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Нефтепроммаш" - Байбиесов К.Е. по доверенности от 01.01.2011 N 46/12-ЮР.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Нефтепроммаш" (далее - ОАО "НПО "Нефтепроммаш, общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ТУ Росимущества) о признании недействительным распоряжения от 20.01.2010 N 01/03 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:421" (далее - распоряжение N 01/03).

Заявленные требования со ссылкой на статьи 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы незаконностью действий по разделу земельного участка, направленных на неисполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2009 по делу N А70-7174/25-2008.

Решением от 26.11.2010, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества, ссылаясь на неправильную оценку обстоятельствам дела, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ТУ Росимущества, считая правомерным разделение земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:0421 на несколько земельных участков, указывает, что при разрешении спора судами не было принято во внимание, что признание недействительным распоряжения N 01/03 затрагивает интересы третьих лиц, нарушает баланс интересов.

ОАО "НПО "Нефтепроммаш" в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы, просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, как соответствующие нормам материального права и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в своих пояснениях повторил доводы и поддержал требования кассационной жалобы, а представитель ОАО "НПО "Нефтепроммаш" высказался против удовлетворения кассационной жалобы.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в соответствии с пунктом 2.2.6 заключенного 06.04.2005 между сторонами договора аренды N 3402 движимого и недвижимого имущества (далее - договор аренды имущества), ТУ Росимущества обязалось одновременно с передачей имущества передать ОАО "НПО "Нефтепроммаш" в аренду земельный участок, необходимый для использования этого арендуемого имущества.

Передаваемое в аренду имущество является собственностью Российской Федерации, расположено по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63.

Договор аренды имущества, заключенный сроком действия до 01.05.2015, в установленном законом порядке зарегистрирован.

Общество, выполнив обязательства по проведению межевания, постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 181384 кв. метров с кадастровым номером 72:23:02 21 003:0421 по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, обратилось 19.08.2008 в ТУ Росимущества с письмом о принятии решения по формированию (установлению границ) земельного участка общей площадью 126707 кв. метров в границах существующего земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 21 003:0421 для последующей передачи в аренду.

В связи с тем, что ТУ Росимущества не совершило действий по принятию решения о формировании (установлении границ) земельного участка, общества обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008, оставленным без изменениями судами апелляционной и кассационной инстанций, суд признал незаконным бездействие ТУ Росимущества, обязав в двухнедельный срок с момента принятия решения суда по настоящему делу издать приказ о формировании (установлении границ) земельного участка общей площадью 126707 кв. метров в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 21 003:0421 и направить его в адрес ОАО "НПО "Нефтепроммаш".

Однако ТУ Росимущества не выполнило указанное решение арбитражного суда.

В ответ на письменное обращение общества исполнить вступившее в законную силу решение арбитражного суда от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008 ТУ Росимущества сопроводительным письмом от 02.07.2010 исх. N 3827/01 направило копию распоряжения от 20.01.2010 N 01/03 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:0421", согласно которому спорный земельный участок площадью 181384 кв.м. был разделен на 19 новых земельных участков различной площади с постановкой их на кадастровый учет.

Общество в судебном порядке оспорило законность издания распоряжения N 01/03, как направленного на неисполнение решения арбитражного суда по делу NА70-7174/2008, нарушающего его права и интересы.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что неисполнение ТУ Росимущества вступившего в законную силу решения арбитражного суда с последующим вынесением распоряжения N 01/03, сделавшего невозможным исполнение решения суда по делу N А70-7174/2008 не соответствует требованиям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", а также нарушает права общества.

Судами установлено, что в результате издания ТУ Росимущества распоряжения N 01/03 о разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:0421, данный земельный участок прекратил существование как объект права и как предмет исполнения вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008.

Согласно абзацу первому части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При наличии вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008, являющегося в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательным к исполнению ТУ Росимущества, изданное им распоряжение N 01/03 противоречит закону.

Признавая выводы судов правильными, следует отметить, что решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2009 является гарантированной защитой нарушенных прав общества, а издание ТУ Росимущества распоряжения N 01/03 влечет нарушение права общества на получение в аренду земельного участка, необходимого для использования арендуемого имущества.

Вопрос о возможном нарушении прав третьих лиц на оспариваемый земельный участок судом апелляционной инстанции обоснованно отклонен, поскольку доказательств того, что третьи лица являются правообладателями недвижимого имущества и имеют правопритязания на спорный земельный участок не представлено.

При разрешении спора судами установлено наличие в совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого распоряжения недействительным.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы судов, а также свидетельствующих о неправильном применении норм права и несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.11.2010 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу N А70-8360/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бушмелева

Судьи

Н.В. Мелихов

С.Н. Тамашакин