Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 июня 2011 г. N Ф04-3313/11 по делу N А67-4476/2010

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 13225/11

настоящее постановление отменено

г. Тюмень

Дело N А67-4476/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рябининой Т.А.

судей Лукьяненко М.Ф.

Фроловой С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области на решение от 19.01.2011 Арбитражного суда Томской области и постановление от 15.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4476/2010 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (634000, г. Томск, пр-кт Кирова, 51, ИНН 7017242314, ОГРН 1097017011409) к обществу с ограниченной ответственностью "КонсультантЪ" (634006, г. Томск, ул. Пушкина, 73, ИНН 7020034642, ОГРН 1027000868773) об истребовании имущества из чужого незаконного владения и встречного иска общества с ограниченной ответственностью "КонсультантЪ" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о признании права собственности.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное образование "Побединское сельское поселение" в лице Администрации Побединского сельского поселения, муниципальное образование "Шегарский район" в лице муниципального учреждения "Администрация Шегарского района", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

В заседании приняли участие представители от общества с ограниченной ответственностью "КонсультантЪ" - Рудова И.А. представитель по доверенности от 01.04.2010 N 010-ПА; от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области - Добрынин А.В. представитель по доверенности от 11.01.2011 N 2.

Суд установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (далее - Территориальное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "КонсультантЪ" (далее - ООО "КонсультантЪ", Общество, ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения ООО "КонсультантЪ" земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, Шегарский район, п. Победа, ул. Новая, 1 площадью 1 054,0 кв.м., с кадастровым номером 70:16:040000960134 и обязании ООО "КонсультантЪ" передать его Территориальному управлению по акту приема-передачи; прекратить в ЕГРП запись N 70-70-07/160/2008-675 от 26.11.2008 о государственной регистрации права собственности ООО "КонсультантЪ" на земельный участок с кадастровым номером 70:16:040000960134, площадью 1054,0 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Шегарский район, п. Победа, ул. Новая, 1, произведенную на основании договора купли - продажи земельного участка N 139-10 от 15.10.2008.

ООО "КонсультантЪ" обратилось в рамках рассматриваемого дела с встречным исковым заявлением к Территориальному управлению о признании права собственности ООО "КонсультантЪ" на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Шегарский район, п. Победа, ул. Новая, 1 площадью 1 054,0 кв.м., с кадастровым номером 70:16:040000960134.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, на стороне ответчика, привлечены - муниципальное образование "Побединское сельское поселение" в лице Администрации Побединского сельского поселения (далее - МО "Побединское сельское поселение" в лице Администрации Побединского сельского поселения), муниципальное образование "Шегарский район" в лице муниципального учреждения "Администрация Шегарского района" (далее - МО "Шегарский район" в лице МУ "Администрация Шегарского района"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Решением от 19.01.2011 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 15.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований Управления отказано в полном объеме. Встречный иск Общества удовлетворен, суд признал за ООО "КонсультантЪ" право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Шегарский район, п. Победа, ул. Новая, 1 площадью 1 054,0 кв.м., с кадастровым номером 70:16:040000960134.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Территориальное управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Территориального управления и об отказе в удовлетворении встречного иска Общества.

В обоснование жалобы указывает, на не согласие с выводами судов, что спорный земельный участок выбыл из владения и пользования муниципальных образований в собственность ООО "КонсультантЪ" по их воле, следовательно, оснований для применения пункта статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации к заявленному Территориальным управлением виндикационному иску не имеется.

Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Российская Федерация в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области передало либо имело намерение передать в собственность, во владение, пользование МО "Шегарский район" либо МО "Побединское сельское поселение" часть земель лесного фонда, в состав которых вошел земельный участок ответчика.

Общество с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что ранее Арбитражным судом Томской области рассматривалось дело N А67-8193/09 по иску Заместителя прокурора Томской области к МО "Шегарский район" в лице МУ "Администрация Шегарского района", ООО "КонсультантЪ", третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, МО "Побединское сельское поселение" в лице Администрации Побединского сельского поселения о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка от 15.10.2008 года N 139-10, являющегося предметом истребования по настоящему делу и применении последствий недействительности сделки.

Данным решением, признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, Шегарский район, п. Победа, ул. Новая, 1 площадью 1 054,0 кв.м., с кадастровым номером 70:16 :040000960134 от 15.10.2008 N 139-10, заключенный между муниципальным образованием "Шегарский район" в лице Администрации Шегарского района и ООО "КонсультантЪ". В части применения последствий недействительности сделки в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением от 26.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением от 19.08.2010 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского круга решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что договор купли - продажи земельного участка от 15.10.2008 N 139-10 заключен субъектом, не обладающим полномочиями на распоряжение данным земельным участком, а именно, МО "Шегарский район", поэтому в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор признан недействительной (ничтожной) сделкой.

При этом также установлено, что при совершении сделки договора купли-продажи земельного участка от 15.10.2008 N 139-10, являющегося предметом истребования по настоящему делу - ООО "КонсультантЪ", как покупатель, являлся добросовестным приобретателем.

Полагая, что спорный земельный участок выбыл из собственности Российской Федерации помимо воли собственника, Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая решение, исходил из того, что Управление не доказало недобросовестность Общества при приобретении спорного земельного участка, а утверждение о том, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, опровергается материалами дела.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

При этом, исходя из смысла указанной правовой нормы добросовестным приобретателем признается фактический владелец вещи, который не знал и не мог знать о незаконности своего владения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 10.02.2010 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8193/09 договор купли-продажи земельного участка от 15.10.2008 года N139-10 заключен субъектом, не обладающим полномочиями на распоряжение данным земельным участком, а именно, муниципальным образованием "Шегарский район", данный договор признан недействительной (ничтожной) сделкой.

Однако также установлено, что при совершении сделки - договора купли-продажи земельного участка от 15.10.2008 года N 139-10, являющегося предметом истребования по настоящему делу, - ООО "КонсультантЪ", как покупатель, являлся добросовестным приобретателем спорного земельного участка.

Принимая во внимание, что данное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, данный факт суды обоснованно сочли установленными.

Как разъяснено в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" недействительность договора купли-продажи сама по себе не дает оснований для вывода о выбытии имущества, переданного во исполнение этого договора, из владения продавца помимо его воли.

Выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств. Владение может быть утрачено в результате действий самого владельца, направленных на передачу имущества, или действий иных лиц, осуществляющих передачу по его просьбе или с его ведома. В подобных случаях имущество считается выбывшим из владения лица по его воле.

Если же имущество выбывает из владения лица в результате похищения, утери, действия сил природы, закон говорит о выбытии имущества из владения помимо воли владельца (пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Именно такие фактические обстоятельства, повлекшие выбытие имущества из владения лица, и учитываются судом при разрешении вопроса о возможности удовлетворения виндикационного иска против ответчика, являющегося добросовестным приобретателем имущества по возмездной сделке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22 ) в соответствии с абзацем вторым пункта 2 стати 223 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статей 302 Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу (пункт 39 постановления N 10/22).

Как правильно указали суд первой и апелляционной инстанций и установлено решением Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8193/09, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" определен состав и порядок согласования документации, необходимой для включения земельных участков в границы населенных пунктов в целях жилищного строительства, в том числе и земель лесного фонда.

До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 года включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из земель населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке и на основании документации о территориальном планировании и документации по планировке территории для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения, объектов культурно - бытового, жилищно-коммунального, социального значения и др.

Согласно распоряжению N 120 от 11.02.2008 Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области принято решение о формировании лесного участка (земельного участка), предназначенного для расширения черты населенного пункта п. Победа с кадастровым номером 70:16:0400009:0047.

Распоряжением Администрации Томской области от 19.05.2008 N 299-ра "О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении видов разрешенного использования" в границы населенного пункта п. Победа Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области включены четыре земельных участка общей площадью 282,0967 га, в том числе земельный участок с кадастровым номером 70:16:0400009:0131, расположенный в кварталах 27, 28, 31, 32 Богородского участкового лесничества (Богородского лесничества) Тимирязевского лесничества (Тимирязевский лесхоз) Шегарского района Томской области, площадью 1958479 кв.м.

Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области 24.06.2008 на основании вышеуказанного распоряжения земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 70:16:0400009:0131 передан по Акту Побединскому сельскому поселению.

Постановлением Главы Шегарского района N 549 от 10.07.2008 года "Об образовании и утверждении проекта границ земельного участка" из земельного участка с кадастровым номером 70:16:0400009:0131 образован в том числе земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Шегарский район, п.Победа, ул. Новая,1, площадью 1054 кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 70:16:0400009:0134, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера

В силу подпунктов а), б) и е) пункта 14 статьи 9 Положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 02.11.2007 N 146 в последующими изменениями и дополнениями (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области имел определенные полномочия от имени Российской Федерации в отношении передачи в пользование земельных участков.

При этом как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 15.10.2008 между МУ "Администрация Шегарского района", действующим от имени Муниципального образования "Шегарский район" (продавецом) и ООО "КонсультантЪ" (покупателем) по результатам аукциона заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Томская область, Шегарский район, п. Победа, ул. Новая, 1 для целей индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер земельного участка 70:16:0400009:0134.

Земельный участок по акту приема-передачи от 15.10.2008 передан ООО "КонсультантЪ".

Покупатель оплатил предусмотренную договором стоимость земельного участка платежными поручениями N 990 от 08.10.2008 на сумму 71 520 руб. и N1020 от 15.10.2008 на сумму 486 213,96 руб.

ООО "КонсультантЪ" выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок от 26.11.2008 серии 70 АБ231683.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды, установив, что спорный земельный участок выбыл из владения лиц, которым он был передан собственником, по воле указанных лиц, правомерно пришли к выводу о невозможности истребования имущества у добросовестного приобретателя в силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при принятии обжалуемых судебных актов судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов судов по делу и направлены на их переоценку, оснований к чему кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.01.2011 Арбитражного суда Томской области и постановление от 15.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4476/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Рябинина

Судьи

М.Ф. Лукьяненко С.В. Фролова