Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 июля 2011 г. N Ф04-3891/11 по делу N А81-5270/2010

г. Тюмень

Дело N А81-5270/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Буракова Ю.С.

Каранкевича Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу на постановление от 12.04.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Кливер Е.П.) по делу N А81-5270/2010 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северстройинвест" (629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, Промзона, панель 1, ИНН 8905040413, ОГРН 1078905003704) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Радиус".

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северстройинвест" (далее - ООО "Северстройинвест", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - регистрирующий орган, Управление Росреестра по ЯНАО) о признании незаконным отказа от 17.09.2010 N 07/016/2010-436/1209 в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на часть подвальных помещений площадью 8,5 кв.м в цокольном этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 4, и обязании зарегистрировать переход права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решением от 27.12.2010 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Кустов А.В.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 12.04.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении требований Общества. Суд признал незаконным отказ регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на часть подвальных помещений площадью 8,5 кв.м в цокольном этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 4. Обязал Управление Росреестра по ЯНАО зарегистрировать переход права собственности на указанное недвижимое имущество.

Регистрирующий орган обратился с кассационной жалобой, просит отменить постановление от 12.04.2011 и оставить в силе решение от 27.12.2010.

По мнению подателя жалобы, судом апелляционной инстанции установлены не все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество не обращалось за государственной регистрацией права собственности на объект - часть подвальных помещений площадью 8,5 кв.м в цокольном этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 4. В силу положений абзаца 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП). Также суды не учли невозможность государственной регистрации ввиду неразрешенности вопроса прав на земельные участки.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта по настоящему делу, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение площадью 391 кв.м, расположенное по адресу: г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 4, условный норме объекта 89-72-36/028/2009-030, принадлежит на праве собственности ООО "Северстройинвест", право зарегистрировано в установленном порядке.

01.06.2010 между ООО "Северстройинвест" и обществом с ограниченной ответственностью "Радиус" (далее - ООО "Радиус") был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, из которого следует, что ООО "Северстройинвест" передало в собственность ООО "Радиус" часть нежилого помещения общей площадью 8,5 кв.м на цокольном этаже 4-х этажного двухсекционного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д.4, кадастровый (условный) номер объекта 89:72:36/028/2009-030.

16.07.2010 ООО "Северстройинвест" обратилось в Ноябрьский отдел Управления Росреестра по ЯНАО за государственной регистрацией перехода права и права собственности на объект недвижимого недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 4, общей площадью 8,5 кв.м.

Управление Росреестра по ЯНАО письмом от 17.08.2010 N 07/016/2010-436/1025 сообщило о приостановлении государственной регистрации до 17.09.2010, поскольку по данным ЕГРП по адресу: г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 4, условный номер объекта 89-72-36/028/2009-030, зарегистрировано нежилое помещение площадью 391 кв.м.

Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации, ООО "Северстройинвест" было предложено обратиться за регистрацией права собственности на данное нежилое помещение.

17.09.2010 регистрирующим органом было отказано в государственной регистрации в соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, ООО "Северстройинвест" в установленный срок не были устранены.

Несогласие Общества с отказом послужило поводом для обращения в арбитражный суд.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО "Северстройинвест" вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями, и совершать в отношении этого имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Таким образом, Общество, выделив в натуре часть принадлежащего ему нежилого помещения, оформив кадастровый паспорт на выделенную часть, и продав его ООО "Радиус", реализовало право собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Выделенное нежилое помещение, а также оставшаяся часть объекта не являются вновь созданными объектами недвижимости по смыслу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку помещение площадью 391 кв.м не сносилось, строительство новых объектов не производилось. Следовательно, оснований для прекращения права собственности Общества, предусмотренных статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также для государственной регистрации права собственности на выделенный объект и оставшуюся часть помещения не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Суд кассационной инстанции признает обоснованными выводы суда апелляционной инстанции о неправомерности действий регистрирующего органа.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о том, что продавец обладает правом собственности на объект - нежилое помещение площадью 391 кв.м, расположенное по адресу: г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 4, условный норме объекта 89-72-36/028/2009-030, и право собственности продавца на указанный объект не оспорено и в судебном порядке не признано недействительным, вывод суда апелляционной инстанции о том, что он вправе был распорядиться принадлежащим ему имуществом путем выделения в натуре из него помещения площадью 8,5 кв.м и продажи этого имущества по договору купли-продажи ООО "Радиус" соответствуют законодательству.

Выводы суда о том, что выделенное и отчужденное по договору купли-продажи упомянутое нежилое помещение и оставшаяся часть помещения не являются вновь созданными объектами недвижимого имущества, в связи с чем часть этого объекта, на который имеется государственная регистрация за продавцом права собственности, могла быть отчуждена в собственность другого лица без дополнительной государственной регистрации за продавцом права собственности на эту часть имущества, обоснованы нормами законодательства.

Как следует из пункта 9 статьи 12 Закона о регистрации, в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена обязанность регистрационной службы при выделении объекта недвижимости внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав, а также совершить другие необходимые действия по открытию новых разделов Единого государственного реестра прав, но не предусмотрена новая процедура регистрации с подачей заявления правообладателем о перерегистрации его права на выделенный объект недвижимости.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права, оснований для принятия доводов кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Для признания недействительным ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку основанием для отказа в регистрации не являлись обстоятельства, связанные с переходом прав на земельный участок, и данные обстоятельства не могли быть оценены судами при рассмотрении вопроса о правомерности отказа регистрирующего органа, доводы жалобы в этой части подлежат отклонению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 12.04.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-5270/2010 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Сирина

Судьи

Ю.С. Бураков Е.А. Каранкевич