Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 июля 2011 г. N Ф04-3899/11 по делу N А27-15734/2010

г. Тюмень

Дело N А27-15734/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Роженас О.Г.

судей Мартыновой С.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" на решение от 28.01.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Драпезо В.Я.) и постановление от 15.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Солодилов А.В., Музыкантова М.Х.) по делу N А27-15734/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мария" (652150, Кемеровская область, г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, д. 73, ИНН 4213007079, ОГРН 1074213000421) к государственному учреждению "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 80а ИНН 4207009857, ОГРН 1024200697663) о признании недействительным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мария" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к государственному учреждению "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - Фонд социального страховании) о признании недействительным решения от 27.07.2010 N 112 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 72 049, 51 руб.

Решением от 28.01.2011 Арбитражного суда Кемеровской области требования Общества удовлетворены.

Постановлением от 15.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" просит отменить судебные акты, передать дело на новое рассмотрение. Фонд социального страхования считает, что в данном случае имеет место злоупотребление со стороны страхователя с целью неправомерного возмещения пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам Долженко Д.Е. за счет средств Фонда социального страхования.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной налоговой проверки ООО "Мария" по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Фондом социального страхования составлен акт от 24.06.2010 N 4 и вынесено решение от 27.07.2010 N 112. Согласно указанному решению Обществу отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 72049,51 руб. в связи с тем, что действия работодателя направлены на злоупотребление правом.

Арбитражным судом признано недействительным решение Инспекции в связи с тем, что Обществом были соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхователю, Инспекцией не доказаны доводы об отсутствии трудовых отношений между Обществом и Долженко Д.Е.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения (подпункт 7 пункта 2 статьи 8 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ)

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ)

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Арбитражными судами установлено, что ООО "Мария" обратилось в Фонд социального страхования за выделением денежных средств на возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 53 856, 30 руб. Долженко Д.Е., принятой на работу в качестве менеджера по продажам товаров, по листку нетрудоспособности ВХ N 9027229, выданного женской консультацией N 1 МУЗ "Городская клиническая больница N 29 - медсанчасть ОАО "ЗСМК" г. Новокузнецка, единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 14 285,51 руб.

Арбитражными судами установлено и из материалов дела следует, что трудовые отношения между работодателем - Обществом и Долженко Д.Е. оформлены трудовым договором; факт наступления страхового случая и факт выплаты Обществом пособия застрахованному лицу Фондом социального страхования не оспаривается.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Фонд социального страхования не доказал факты выплаты Обществом пособия по беременности и родам Долженко Д.Е. с нарушением действующего законодательства и создания Обществом искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования.

Арбитражными судами установлено, что выполнение Долженко Д.Е. должностных обязанностей менеджера по продажам не было связано с ее местонахождением. Согласно должностной инструкции менеджера по продажам в должностные обязанности менеджера по продажам входит поиск потенциальных и перспективных клиентов (покупателей), сбор заявок на поставку продукции, поиск поставщиков, разработка схем и маршрутов поставок, согласование с поставщиками и клиентами условий поставок, прием и обработка заказов клиентов, ведение коммерческих переговоров с поставщиками и их информационная поддержка. Указанные функции осуществлялись Долженко Д.Е. дистанционно, посредством связи через Интернет и телефон, что отражено в пункте 6.3 трудового договора. В пункте 6.2 трудового договора предусмотрено, что для организации работы работнику предоставляется в пользование следующая оргтехника: ноутбук, USB-модем Beeline, мобильный телефон, принтер и сканер.

Тот факт, что Долженко Д.Е. является студенткой дневного отделения, не препятствовал выполнению ею трудовых обязанностей менеджера, поскольку ей было предоставлено право свободного посещения занятий.

Арбитражными судами были исследованы доводы Фонда социального страхования о нахождении Долженко Д.Е. на стационарном лечении. Для выяснения указанного обстоятельства судом в МЛПУ "Городская клиническая больница N 29 - МСЧ ОАО "ЗСМК" направлен запрос. Из представленного в судебное заседание 26.01.2011 ответа лечебного учреждения "Городская клиническая больница N 29 - МСЧ ОАО "ЗСМК" следует, что Долженко Д.Е. действительно находилась на лечении в условиях дневного стационара с 20.10.2009 по 28.10.2009 и с 25.11.2009 по 03.12.2009, при этом находилась в лечебном учреждении не более 3 часов ежедневно.

На основании установленных по делу обстоятельств арбитражными судами сделан обоснованный вывод о том, что Долженко Д.Е. имела возможность осуществлять должностные обязанности менеджера в период, предшествующий ее уходу в отпуск по беременности и родам, и об отсутствии у Общества намерения незаконно получить денежные средства из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по беременности и родам Долженко Д.Е.

Доводы Инспекции о том, что Долженко Д.Е. не осуществляла трудовые функции в качестве менеджера ООО "Мария" арбитражными судами признаны недоказанными.

Приведенные в жалобе Фондом социального страхования доводы были предметом рассмотрения судов, им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда переоценке не подлежат.

Согласно статье 4 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В соответствии со статьей 6 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Анализ указанных норм свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между уплатой взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании реальных трудовых отношений с целью формирования финансовой основы для осуществления последующих выплат и возникновением у Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности компенсировать произведенные добросовестным страхователем расходы, связанные с выплатой пособий. При этом недопустима существенная диспропорция между платежами, которые вносятся работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации и из которых формируются его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств.

По данному делу Фондам социального страхования не представлены суду доказательства несоразмерности исчисленных Обществом страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и суммы предъявленного к возмещению пособия по беременности и родам Долженко Д.Е.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 28.01.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 15.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-15734/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Г. Роженас

Судьи

С.А. Мартынова Г.В. Чапаева