Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 августа 2011 г. N Ф04-2946/11 по делу N А46-14110/2010

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2012 г. N 12576/11

настоящее постановление отменено

г. Тюмень

Дело N А46-14110/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 16 августа 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Григорьева Д.В.

Есикова А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Хумаряна Валерия Георгиевича (ответчик) на решение от 14.03.2011 (судья Чернышёв В.И.) Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14110/2010 по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к индивидуальному предпринимателю Хумаряну Валерию Георгиевичу о признании отсутствующим зарегистрированного права и сносе самовольно возведённого объекта недвижимости.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области.

В заседании приняли участие представители индивидуального предпринимателя Хумаряна В.Г. Мишкунец А.А. по доверенности от 08.08.2011, Островская Т.В. по доверенности от 08.08.2011.

Суд установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, с учётом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Хумаряну Валерию Георгиевичу о признании отсутствующим права Хумаряна В.Г. на объект недвижимости: магазин, площадью 81,1 квадратных метра с инвентарным номером 52:401:002:000033800, литер А, этажность 1, расположенный по адресу: город Омск, улица Герцена, 219, зарегистрированного 27.05.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 55-55-01/114/2010-496, и обязании Хумаряна В.Г. осуществить снос названного объекта как самовольно возведённого.

Решением от 14.03.2011 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

С решением не согласился индивидуальный предприниматель Хумарян В.Г., в кассационной жалобе просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель считает, что в дело представлены письменные доказательства того что, торговый павильон размещён на земельном участке, предоставленном индивидуальному предпринимателю Хумаряну В.Г. в порядке и соответствии с требованиями нормативно-правовых документов, действовавших в тот период времени, договор аренды не расторгнут, используется арендатором по назначению, арендные платежи уплачиваются в установленном размере. Полагает, что оснований для сноса торгового павильона, для использования которого предоставлен земельный участок, не имеется.

Представители заявителя доводы кассационной жалобы в судебном заседании поддержали, пояснили, что торговый павильон является временным сооружением, подтверждением чему являются технические паспорта, земельный участок предоставлен в аренду для использования под торговый павильон и используется в соответствии с целями, указанными в договоре аренды земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу Главное управление по земельным ресурсам Омской области с кассационной жалобой не согласилось, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 31.07.1993 департамент недвижимости администрации города Омска заключил с индивидуальным предпринимателем Хумаряном В.Г. договор аренды земельного участка N Д-4-1-63-1500, в соответствии с которым арендодатель предоставил предпринимателю в аренду сроком на 5 лет земельный участок, общей площадью 30 квадратных метров по адресу: улица Герцена - улица 20 Северная в Центральном административном округе города Омска для размещения временного павильона по продаже автозапчастей.

На основании распоряжения главы городского самоуправления администрации города Омска от 23.07.2001 N 803-р Хумаряну В.Г. из состава земель "земли общего пользования" предоставлен земельный участок площадью 96 квадратных метров, расположенный по адресу: улица Герцена - улица 20 Северная в Центральном административном округе города Омска, в аренду на три года для размещения торгового павильона (временного сооружения).

21.09.2001 между департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Хумаряном Валерием Георгиевичем (арендатор) заключён договор аренды земельного участка N Д-Ц-1-63-2858, согласно условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 3 года земельный участок, общей площадью 96 квадратных метров, расположенный по адресу: город Омск, улица Герцена - улица 20-я Северная, согласно прилагаемому плану земельного участка для использования под торговый павильон.

Распоряжением администрации Центрального административного округа города Омска от 28.05.2009 N 297 зданию мини-магазина, расположенному около дома 217 по улице Герцена, установлена почтово-адресная нумерация: город Омск, улица Герцена, дом 219.

23.04.2010 предприниматель Хумарян В.Г., обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 81,1 квадратных метра, расположенный по адресу: Омская область, город Омск, улица Герцена, 219.

27.05.2010 на основании договора аренды земельного участка от 21.09.2001 N Д-Ц-1-63-2858, декларации об объекте недвижимого имущества от 23.04.2010, соглашения к договору аренды от 21.09.2001 от 02.12.2009 N Д-Ц-1-63-2858 с учётом письма от 13.05.2010 N исх-10/гжсн 2597 Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Хумаряну В.Г. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на магазин, назначение: нежилое, площадью 81,1 квадратных метра, инвентарный номер 52:401:002:000033800, литер А, этажность 1, адрес (местоположение): город Омск, улица Герцена, 219.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о том, что спорная постройка является самовольной и подлежит сносу, поскольку создана на земельном участке, не отведённом для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Названная норма права предусматривает, что самовольной постройкой может быть признано недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что торговый павильон, возведённый на земельном участке, переданном в аренду индивидуальному предпринимателю Хумаряну В.Г., является временным сооружением, подтверждением чему служат паспорт N 1327д временного сооружения, карточка учёта строений и сооружений, составленная муниципальным предприятием по технической инвентаризации и учёту недвижимого имущества города Омска, актом N 05/2-728, выданным Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города Омска, то есть спорный объект по своим характеристикам не подпадает под определение недвижимого имущества.

При указанных обстоятельствах к торговому павильону, расположенному по адресу: город Омск, улица Герцена, 219, не могут применяться нормы статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, земельный участок, на котором расположен торговый павильон, предоставлен индивидуальному предпринимателю Хумаряну В.Г. на основании договора аренды для использования под торговый павильон. Суд пришёл к выводу, что договор аренды названного земельного участка заключён на неопределённый срок. При этом судом не установлено каких-либо нарушений использования земельного участка, договор аренды не расторгнут и участок у арендодателя не истребован.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом.

Статьёй 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Обращаясь с требованием о сносе самовольной постройки, Главное управление по земельным ресурсам Омской области не доказало нарушения своих прав и законных интересов, поскольку на момент заявления иска земельный участок используется индивидуальным предпринимателем Хумаряном В.Г. в соответствии с целями, предусмотренными в договоре аренды земельного участка, в связи с чем исковое требование в данной части удовлетворено неправомерно.

В части требования о признании отсутствующим права Хумаряна В.Г. на объект недвижимости: магазин, площадью 81,1 квадратных метра с инвентарным номером 52:401:002:000033800, литер А, этажность 1, расположенный по адресу: город Омск, улица Герцена, 219, зарегистрированного 27.05.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 55-55-01/114/2010-496 иск также не подлежит удовлетворению, поскольку данной регистрацией также не затрагиваются права истца и названное заявление не направлено на восстановление каких-либо прав Главного управления по земельным ресурсам Омской области.

Неправильное применение норм материального и процессуального права является основанием к отмене судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что дополнительного исследования обстоятельств дела не требуется, суд кассационной инстанции считает возможным на основании установленных судом фактических обстоятельств принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования Главного управления по земельным ресурсам Омской области.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.03.2011 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-14110/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

Д.В. Григорьев А.Н. Есиков