Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 августа 2011 г. N Ф04-4510/11 по делу N А46-128/2011

г. Тюмень

Дело N А46-128/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Тамашакина С.Н.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 12.04.2011 (судья Храмцов К.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 (судьи Солодкевич Ю.М., Литвинцева Л.Р., Рябухина Н.А.) по делу N А46-128/2011

по иску Департамента имущественных отношений администрации города Омска (644099, г. Омск, ул. Краснофлотская, д.8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (644043, г. Омск, ул. Тарская, д.11, ИНН 5503077584, ОГРН 1105543000782)

о признании права муниципальной собственности на земельный участок.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)".

В заседании принял участие представитель:

ФГОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" - Филимонова О.П. по доверенности от 05.07.2011 (паспорт).

Суд установил:

Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (далее - ТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности на земельный участок площадью 304 кв. метров с кадастровым номером 55:36:140105:512, расположенный относительно здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, ул.Авиагородок, д.27А.

Заявленное требование основано на положениях статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и мотивировано нахождением на спорном земельном участке объекта недвижимости муниципальной собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Омский летно-технический колледж гражданской авиации им. А.В. Ляпидевского".

В последующем арбитражный суд произвел замену третьего лица Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Омский летно-технический колледж гражданской авиации им. А.В. Ляпидевского" на его правопреемника - Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (далее - образовательное учреждение).

Решением от 12.04.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества просит отменить судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и норм процессуального права.

Податель жалобы указывает на то, что судами необоснованно не принят во внимание довод о том, что при разделе земельного участка с кадастровым номером 55:36:140105:21, собственником которого является Российская Федерация, было образовано два земельных участка, в том числе спорный земельный участок с кадастровым номером 55:36:140105:512, на который в силу статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации возникло право собственности Российской Федерации. Кроме того, податель жалобы считает, что не были приняты меры по передаче имущества.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель образовательного учреждения поддержал позицию ТУ Росимущества.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела, за муниципальным образованием город Омск зарегистрировано право собственности на объект недвижимости КНС N 11: одноэтажное здание с одноэтажной пристройкой, с подземной частью, общей площадью 95,60 кв. метров, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Авиагородок, д. 27А.

Право муниципальной собственности удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 02.02.2006.

Распоряжением Департамента от 30.10.2008 N 12728-р утвержден проект границ по образованию земельного участка, подлежащего отнесению к муниципальной собственности, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 304 кв. метров, под КНС N 11; местоположение земельного участка установлено относительно здания с почтовым адресом: ул. Авиагородок, д. 27А в Кировском административном округе города Омска и по образованию земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 210824 кв. метров, специального назначения.

Из земельного участка с кадастровым номером 55:36:140105:21 было образовано два земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 55:36:140105:512 площадью 304 кв. метров.

Объект недвижимости муниципальной собственности КНС N 11 расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140105:512.

На земельный участок с кадастровым номером 55:36:140105:21 за Российской Федерацией 25.12.2008 было зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ N 848910.

Департамент, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:140105:512 с расположенным на нем объектом муниципальной собственности в силу закона относится к муниципальной собственности, обратился за государственной регистрацией права на этот земельный участок.

Управление Росреестра сообщением от 08.12.2010 N 01/272/2010-788 отказало в государственной регистрации права в связи с тем, что на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140105:21, из которого сформирован спорный земельный участок, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Омский летно-технический колледж гражданской авиации им. А.В. Ляпидевского".

Данное обстоятельство послужило Департаменту основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140105:512.

Суды, удовлетворяя заявленное требование, исходили из того, что земельные участки, занятые объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, в силу прямого указания закона относятся к муниципальной собственности.

Выводы судов соответствуют нормам действующего законодательства.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужих земельных участках, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной вступившим в силу с 01.07.2006 Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, сооружениями, строениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Материалами дела подтверждается, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 55:36:140105:512 расположен объект недвижимости КНС N 11, находящийся в муниципальной собственности.

В силу указанных норм права земельный участок с кадастровым номером 55:36:140105:512 относится к муниципальной собственности.

Доводы кассационной жалобы о возникновении права собственности Российской Федерации в силу статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости соблюдения установленной процедуры передачи имущества были предметом исследования в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки установленных обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, свидетельствующих о неправильном применении норм права, несоответствии выводов судов обстоятельствам дела, в кассационной жалобе не приведено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 12.04.2011 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 по делу N А46-128/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

С.Н. Тамашакин С.И. Шуйская