Приложение. План дополнительных мероприятий по профилактике детской беспризорности и безнадзорности в Москве на 2004 г.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 марта 2004 г. N 119-ПП

План
дополнительных мероприятий по профилактике детской беспризорности и безнадзорности в Москве на 2004 год

N пп	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1. Организационные мероприятия
1.	Внести предложения по изменению действующего законодательства в части: - упрощения порядка применения принудительного лечения к несовершеннолетним, страдающим психическими заболеваниями, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом; - ограничения продажи пива несовершеннолетним; - ограничения пропаганды средствами массовой информации наркомании, алкоголизма, сексуальной распущенности, культа насилия и жестокости	ГУВД г.Москвы, департаменты здравоохранения, образования города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	II квартал
2.	Организовать проведение мониторинга по проблеме детской беспризорности и безнадзорности	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Городской центр "Дети улиц"	III квартал
3.	Проанализировать деятельность окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части профилактики безнадзорности и беспризорности за 2003 год, по результатам анализа подготовить предложения по повышению эффективности работы	Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	I квартал
4.	Ввести в практику окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав проведение выездных заседаний на базе учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Префектуры административных округов города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	В течение года
5.	Изучить на примере Восточного и Юго-Восточного административных округов положительный опыт совместной работы служб участковых уполномоченных, социальных учреждений для несовершеннолетних, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города с окружными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и подготовить предложения по его распространению	ГУВД г.Москвы, префектуры Восточного и Юго-Восточного административных округов города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления социальной защиты населения Восточного и Юго-Восточного административных округов	I квартал
6.	Проанализировать эффективность взаимодействия окружных подразделений органов внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения, образования, опеки (попечительства) по изъятию с улицы и дальнейшему устройству беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, по результатам анализа подготовить предложения по повышению эффективности работы	ГУВД г.Москвы, департаменты здравоохранения, социальной защиты населения города Москвы	I квартал
7.	Внедрить Городскую распределенную информационную систему учета и идентификации беспризорных и безнадзорных детей в Государственном учебно-воспитательном учреждении Комитета по делам семьи и молодежи "Социальный приют для детей и подростков"	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, фирма "ГлаксоСмитКляйн Экспорт Лимитед"	II полугодие
8.	Совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы проработать возможность внедрения Городской распределенной информационной системы учета и идентификации беспризорных и безнадзорных детей в подразделениях органов внутренних дел города Москвы	ГУВД г.Москвы	IV квартал
9.	Вновь созданному подразделению по делам несовершеннолетних в составе милиции общественной безопасности УВД на Московском метрополитене активизировать работу по выявлению беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних	ГУВД г.Москвы	Постоянно
10.	Организовывать оплачиваемые временные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, включая трудовые объединения молодежи	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по г.Москве, Московский центр труда и занятости молодежи "Перспектива"	Постоянно
11.	Содействовать в трудоустройстве подростков на социальные производства и учебно-производственные подразделения детских домов и школ-интернатов	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по г.Москве, Департамент образования города Москвы, Московский центр труда и занятости молодежи "Перспектива"	Постоянно
12.	Создать на базе окружных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков, центров социальной помощи семье и детям "горячие линии" ("телефоны доверия")	Управления социальной защиты населения административных округов, префектуры административных округов города Москвы	В течение года
13.	Проводить Дни открытых дверей в центрах социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков	Департамент социальной защиты населения города Москвы	Ежеквартально
14.	Организовать профильные лагеря отдыха для детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы	Июнь-август
15.	Подготовить предложения о воссоздании в образовательных учреждениях отрядов "Юный друг милиции"	ГУВД г.Москвы, Департамент образования города Москвы	II квартал
16.	Принять меры по использованию возможностей существующих учреждений для разнообразия форм досуга и занятости детей и подростков в свободное от учебы время	Департаменты образования, социальной защиты населения города Москвы, комитеты физической культуры, по делам семьи и молодежи города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, управы районов города Москвы	I квартал
17.	Обеспечить участие в спортивных соревнованиях детей "группы риска"	Комитет физической культуры и спорта города Москвы	В течение года
18.	Организовать проведение мероприятий, посвященных Международному Дню защиты детей 1 июня	Департамент социальной защиты населения города Москвы	Июнь
19.	Провести конкурс профессионального мастерства ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и смотр-конкурс "Лучшая районная комиссия по делам несовершеннолетних в городе Москве"	Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Городской центр "Дети улиц"	II квартал
20.	Провести конкурсы инновационных социально значимых проектов государственных и негосударственных организаций в области профилактики безнадзорности несовершеннолетних	Комитеты общественных связей и по делам семьи и молодежи города Москвы	III квартал
21.	Провести конкурс учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на лучшее учреждение по следующим номинациям: - Новые социальные технологии; - Новации в воспитательном процессе; - Новации в образовательном процессе; - Современные методики привлечения детей к активному участию в жизни учреждения, включая оформление, содержание и благоустройство учреждения и территории	Департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, ГУВД г.Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	III квартал
22.	Подготовить и издать сборник "Из опыта работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" по итогам Городского смотра указанных учреждений	Департамент образования города Москвы	III квартал
23.	Организовать издание справочной и методической литературы по работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении	Департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы	В течение года
24.	Организовать обмен передовым опытом работы со специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, других субъектов Российской Федерации	Департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы	В течение года
25.	Совместно с некоммерческим учреждением "Социально-культурный альянс" организовать 1-й цикл обучения в рамках 3-х годичной школы подготовки специалистов по профилактике употребления психоактивных веществ среди детей и взрослых	Департамент социальной защиты населения города Москвы, Некоммерческое учреждение "Социальнокультурный альянс"	В течение года
26.	Организовать на базе Московского психолого-педагогического университета курсы переподготовки педагогов специальных школ для детей и подростков с девиантным поведением по теме "Психологопедагогическое обеспечение деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений"	Департамент образования города Москвы	I квартал
27.	Совместно с органами местного самоуправления проводить семинары для ответственных секретарей и председателей окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований по внедрению наиболее эффективных форм и методов работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений детей и подростков	Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	Ежеквартально
28.	Продолжить работу постоянно действующего семинара для специалистов органов опеки и попечительства по предупреждению социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних	Департамент образования города Москвы	В течение года
29.	Проводить межведомственные совещания с привлечением руководителей организаций и учреждений, расположенных на территории округов, с целью координации деятельности соответствующих служб по профилактике детской беспризорности и безнадзорности	Префектуры административных округов города Москвы, управления социальной защиты населения административных округов, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	Ежеквартально
30.	Провести межведомственные научно-практические конференции по актуальным вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании несовершеннолетних	Департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы, ГУВД г.Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	В течение года
31.	Регулярно рассматривать вопросы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на расширенных заседаниях Совета Детских общественных объединений	Комитет общественных связей города Москвы, Совет детских общественных объединений	В течение года
32.	Организовать открытую дискуссию по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности на страницах детской прессы, а также интернет-сайте Совета детских общественных объединений	Комитет общественных связей города Москвы, Совет детских общественных объединений	В течение года
33.	Ввести рубрику по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности в одну из информационных программ для детей и подростков на радио и телевидении	Комитеты общественных связей, по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы	I полугодие
34.	Организовать на кабельном телевидении, в окружных и районных периодических изданиях информирование жителей о профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, профилактике жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, профилактике употребления наркотиков	Префектуры административных округов города Москвы, управы районов города Москвы	В течение года
35.	Организовать демонстрацию на канале "Столица" и на кабельном телевидении социального ролика для родителей "Где Ваш ребенок?"	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, префектуры административных округов города Москвы	I полугодие
2. Развитие и совершенствование учреждений профилактики детской безнадзорности и беспризорности
36.	Реорганизовать социальные приюты для детей и подростков в Западном и Северо-Западном административных округах в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних	Управления социальной защиты населения Западного и Северо-Западного административных округов, префектуры Западного и Северо-Западного административных округов города Москвы	IV квартал
37.	Создать центры социальной помощи семье и детям в районах: - Тропарево-Никулино; - Гольяново	Префектуры Западного и Восточного административных округов города Москвы, управления социальной защиты населения Западного и Восточного административных округов	Декабрь Декабрь
38.	Открыть отделения дневного пребывания для детей и подростков в: - Центре социального обслуживания "Донской"; - Социальном приюте для детей и подростков "Текстильщики"	Управления социальной защиты населения Южного и Юго-Восточного административных округов	IV квартал IV квартал
39.	Открыть отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в: - Комплексном центре социального обслуживания "Бутырский"; - Центре социального обслуживания "Донской"; - Комплексном центре социального обслуживания "Басманный"	Управления социальной защиты населения Южного, Центрального и Северо-Восточного административных округов	I полугодие II полугодие II полугодие
40.	Подготовить предложения о расширении Городского социального приюта для детей и подростков "Алтуфьево" и наделении его дополнительными функциями по работе с родителями и с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предотвращению повторных уходов несовершеннолетних из семей и интернатных учреждений	Департамент социальной защиты населения города Москвы	IV квартал
41.	Проработать вопрос о закреплении за одной из московских детских больниц проведения полного медицинского обследования несовершеннолетних, направляемых по постановлению суда в открываемую городскую специальную общеобразовательную школу закрытого типа для детей с девиантным поведением	ГУВД г.Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы	II квартал
42.	Открыть городскую специальную общеобразовательную школу закрытого типа для детей с девиантным поведением	Департамент образования города Москвы	IV квартал
43.	Открыть в Северо-Восточном, Юго-Восточном, Западном, Восточном и Зеленоградском административных округах специальные общеобразовательные школы открытого типа	Департамент образования города Москвы, префектуры Северо-Восточного, Юго-Восточного, Западного, Восточного и Зеленоградского административных округов города Москвы	III квартал
44.	Проработать вопрос о создании в учреждениях дополнительного образования структурного подразделения по организации досуга старшеклассников и учащихся учреждений начального профессионального образования	Департамент образования города Москвы	I квартал
3. Развитие новых социальных технологий и форм профилактики детской беспризорности и безнадзорности
45.	Провести мониторинг и разработать социально-педагогическую концепцию "Взаимодействие семьи и образовательного учреждения в процессе социализации ребенка"	Департамент образования города Москвы	IV квартал
46.	Создать городскую экспериментальную площадку для апробации новых педагогических технологий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нормативной правовой базы, регулирующей деятельность специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, и адаптивно-интегративного образовательного процесса в них	Департамент образования города Москвы	II квартал
47.	Создать на базе Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Отрадное" экспериментально-методический центр по апробации новейших социальных технологий работы с детьми и их семьями на ранней стадии социального неблагополучия	Управление социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа, Департамент социальной защиты населения города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы	II квартал
48.	Разработать механизм взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специализированных учреждений# для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: - в подразделения воспитанников на базе воинских частей Московского военного округа; - в профессиональные училища; - в кадетские школы-интернаты	Департаменты социальной защиты населения, образования, здравоохранения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	I полугодие
49.	Проанализировать накопленный опыт в части социального патронажа выпускников интернатных учреждений на базе Юго-Западного, Северо-Западного административных округов и подготовить методические рекомендации по преодолению социального иждивенчества, самоопределению и самообеспечению выпускников	Департаменты социальной защиты населения, образования, здравоохранения города Москвы, управления социальной защиты населения Юго-Западного, Северо-Западного административных округов	III квартал
50.	Отработать модель единого реабилитационного пространства "район-округ-город", обеспечивающего раннее выявление, реабилитационное и социальное сопровождение неблагополучных семей и детей на базе Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов	Префектуры Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов города Москвы, управы районов Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов, управления социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов, Межрайонный центр "Дети улиц"	IV квартал
51.	Разработать методические рекомендации для специалистов центров и отделений социальной помощи семье и детям по повышению психолого-педагогической грамотности родителей	Управление социальной защиты населения Южного административного округа, Центр психолого-педагогической помощи семье и детям Южного административного округа	II полугодие
52.	Разработать методику социально-психологической реабилитации детей, подвергшихся жестокому обращению в семье	Управление социальной защиты населения Южного административного округа, Центр психолого-педагогической помощи семье и детям Южного административного округа	II полугодие
53.	Разработать и внедрить в практику работы центра социальной помощи семье и детям "Медведково" и отделений социальной помощи семье и детям центров социального обслуживания населения Северо-Восточного административного округа, центра социальной помощи семье и детям "Благополучие" Северо-Западного административного округа# окружные программы "Освоение навыков жизни" для выпускников интернатных учреждений	Управления социальной защиты населения Северо-Восточного и Северо-Западного административных округов	I полугодие
54.	Отработать модель практического взаимодействия социальных учреждений с производственными организациями, коммерческими предприятиями по социально-трудовой реабилитации, обучению, профессиональной ориентации и дальнейшему трудоустройству несовершеннолетних "группы риска" на примере взаимодействия: - Центра помощи семье и детям "Южное Бутово" с агентством "Бурда моден"; - Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Отрадное" с предприятием "АлеоМоторс"	Управления социальной защиты населения Юго-Западного, Северо-Восточного административных округов, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Агентство "Бурда моден", предприятие "Алео-Моторс"	III квартал
55.	Реализовать на базе Экспериментального комплексного центра социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа, социальных приютов для детей и подростков "Марьино" и "Текстильщики", Центра социальной помощи семье и детям "Печатники" и отделений социальной помощи семье и детям центров социального обслуживания программы: - оздоровительно-профилактической и медико-социальной реабилитации детей и подростков с зависимостью от психоактивных веществ, алкоголя и наркотиков; - патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних "группы риска"; - духовно-психологической и социальной помощи детям и подросткам с отклоняющимся поведением и личностными особенностями	Управление социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа, Душепопечительский Православный центр святого праведного Иоанна Кронштадтского	В течение года
56.	Разработать и апробировать модель службы социального патронажа для профилактики и снижения масштабов детской беспризорности и безнадзорности	Комитет общественных связей города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, Управление социальной защиты населения Северо-Западного административного округа, Общероссийская общественная организация "Российская ассоциация "Планирование семьи"	В течение года
57.	Реализовать проект "Ребенок в беде"	Комитет общественных связей города Москвы, Межрегиональная общественная благотворительная организация "Орден милосердия и социальной защиты"	В течение года
58.	Реализовать комплексный проект "Мое беспокойное детство"	Комитет общественных связей города Москвы, Московское отделение Общероссийской общественной организации "Российская ассоциация "Планирование семьи"	В течение года
59.	Реализовать проект "Солнечный круг", направленный на оказание комплексной адресной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Некоммерческое партнерство "Некоммерческое партнерство научного развития "Фемида"	В течение года
60.	Разработать методические рекомендации по предупреждению детского и подросткового вандализма	Департамент образования города Москвы	I полугодие
61.	Разработать методические рекомендации о порядке ведения внутришкольного учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, и о ведении индивидуальной работы с ними	Департамент образования города Москвы	II квартал

ГАРАНТ:

См. Инструкцию об организации и порядке ведения в государственных образовательных учреждениях учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденную приказом Департамента образования г. Москвы от 7 февраля 2006 г. N 51

4. Мероприятия, направленные на работу с неблагополучными семьями
62.	Отработать механизм направления в клубы анонимных алкоголиков и наркоманов родителей, ведущих асоциальный образ жизни, на базе Юго-Западного административного округа	Управления здравоохранения и социальной защиты населения Юго-Западного административного округа	II квартал
63.	Отработать на практике деятельности центров социальной помощи семье и детям Северного административного округа организацию работы родительских клубов для неблагополучных семей и распространить положительный опыт	Управление социальной защиты населения Северного административного округа	II квартал
64.	Создать в социальных приютах для детей и подростков "Солнцево" и "Хорошево-Мневники" отделения по работе с родителями, ведущими асоциальный образ жизни	Управления социальной защиты населения Западного и Северо-Западного административных округов	II полугодие
65.	Подготовить предложения о создании приюта для родителей с детьми, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и оставшихся без определенного места жительства и средств существования	ГУВД г.Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы	III квартал
66.	Отработать модель индивидуального патронажа московских семей с детьми, ведущих асоциальный образ жизни, на базе центров социальной помощи семье и детям Северного административного округа и социального приюта для детей и подростков Южного административного округа	Управления социальной защиты населения Южного и Северного административных округов	IV квартал
67.	Разработать и ввести в практику систему мер поощрения родителей, успешно прошедших комплексную реабилитацию и позитивно изменивших свой асоциальный образ жизни	Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	IV квартал