Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2011 г. N Ф04-5332/11 по делу N А45-5164/2011

г. Тюмень

Дело N А45-5164/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Мартыновой С.А.

Роженас О.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Чановского поселкового потребительского общества на решение от 25.05.2011 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Майкова Т.Г.) и постановление от 15.08.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кулеш Т.А., Музыкантова М.Х., Хайкина С.Н.) по делу N А45-5164/2011 по заявлению Чановского поселкового потребительского общества (632200, Новосибирская область, р.п. Чаны, ул.Герцена, 1 "А", ИНН 5415104006) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Новосибирской области (632122, Новосибирская область, г.Татарск, ул.Ленина, 82, ОГРН 1105468000208, ИНН 5453177326) о признании незаконными действий.

Суд установил:

Чановское поселковое потребительское общество (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Новосибирской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки N 28445 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика по состоянию на 21.03.2010, содержащей данные о задолженности перед бюджетом по пени и штрафам в общей сумме 946 424,61 руб.; о признании Инспекции утратившей право на взыскание указанной задолженности; об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи справки, не содержащей сведений о наличии указанной задолженности перед бюджетом.

Решением от 25.05.2011 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены частично, действия Инспекции признаны незаконными; суд обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем выдачи справки по форме N 39-1, содержащей объективную информацию о состоянии расчетов с бюджетом, в том числе с отражением сведений об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности. В удовлетворении остальной части заявленных требований (о признании Инспекции утратившей право на взыскание указанной задолженности) отказано.

Постановлением от 15.08.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами положений статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований заявителя.

Ссылаясь на подпункт 4 пункта 1, подпункт 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, Общество считает, что суд имеет правомочия по признанию задолженности недействительной ко взысканию в связи с истечением установленного срока ее взыскания; при отсутствии указанного решения суда налоговый орган не вправе самостоятельно принимать решение о признании задолженности нереальной ко взысканию в связи с истечением срока ее взыскания.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция считает доводы жалобы несостоятельными, а судебные акты в обжалуемой части - законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Инспекцией по заявлению Общества выдана справка по форме N 39-1 по состоянию на 21.03.2011 N 28445 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, в которой отражена задолженность по пеням и штрафам в общей сумме 946 424,61 руб.

Общество, считая действия Инспекции по выдаче такой справки незаконными, поскольку сроки на взыскание названной недоимки истекли, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании Инспекции утратившей право на взыскание указанной задолженности, арбитражные суды, проанализировав положения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в совокупности со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, правильно указали, что признание судом возможности взыскания пени и штрафов утраченной возможно только по заявлению налогового органа о взыскании данной задолженности с налогоплательщика, то есть в случае совершения налоговым органом действий, затрагивающих права и законные интересы.

Судами установлено, что налоговым органом не предпринимались какие-либо действия, направленные на взыскание с Общества задолженности, отраженной в спорной справке (данное обстоятельство в кассационной жалобе не опровергнуто). При этом судами правильно указано, что нарушение Инспекцией сроков взыскания такой задолженности само по себе не влечет прекращение обязанности налогоплательщика по уплате задолженности.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правильно указала, что суд первой инстанции не мог принять в рамках настоящего дела судебный акт, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, являющейся основанием для признания налоговым органом задолженности Общества безнадежной к взысканию.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом норм материального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего законодательства, в силу чего не являются основанием для отмены по существу правильно принятых судами обеих инстанций судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.05.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 15.08.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-5164/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

С.А. Мартынова О.Г. Роженас