Приложение 1. Положение об Экспертном совете при Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Москвы

Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 23 апреля 2001 г. N 235-РЗП

Положение
об Экспертном совете при Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Москвы

I. Общие положения

1.1. Экспертный совет при Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Москвы (далее - КЧС) создан в целях совершенствования научного обеспечения деятельности городских структур в области повышения безопасности г.Москвы.

1.2. Правовую основу деятельности Экспертного совета (далее Совет) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также Устав города Москвы, законы, постановления и распоряжения Правительства Москвы и настоящее Положение.

1.3. Персональный состав Совета утверждается председателем КЧС Правительства Москвы.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением.

1.5. Положение о Совете, изменения и дополнения к нему утверждаются председателем КЧС Правительства Москвы.

II. Задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

- мониторинг состояния научных разработок в области безопасности крупных мегаполисов;

- подготовка предложений о приоритетных направлениях научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и столицы в мирное время для рассмотрения Правительства Москвы;

- координация научной деятельности комитетов, департаментов, управлений Правительства Москвы и научных организаций столицы по разработке долгосрочных научно-технических программ и планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам безопасности г.Москвы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- проведение комплексной научной экспертизы наиболее значимых проектов, программ, аналитических и иных документов по военным, научно-организационным, экономическим, экологическим, правовым аспектам обеспечения безопасности города Москвы;

- развитие и совершенствование методологии выявления скрытых угроз безопасности личности, общества и столицы, а также оценки эффективности мероприятий по обеспечению безопасности Москвы и оценки их влияния на состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в рассмотрении и оценке информации о состоянии безопасности г.Москвы и факторах, ей угрожающих;

- организация взаимодействия с городскими, федеральными и отраслевыми программами по обеспечению защиты населения и территории столицы от чрезвычайных ситуаций мирного времени с привлечением федеральных и отраслевых бюджетных ассигнований для финансирования наиболее важных работ, имеющих общегосударственное значение;

- участие в подготовке целевых программ в части обеспечения безопасности Москвы в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в проведении их научной экспертизы, а также в оценке эффективности их реализации;

- участие в совершенствовании городской законодательной и нормативно-правовой базы по аспектам обеспечения безопасности столицы в мирное время;

- участие в подготовке материалов к заседаниям Правительства Москвы;

- выполнение иных задач в пределах своей компетенции по указанию председателя КЧС Правительства Москвы.

III. Функции Совета

В соответствии с возложенными задачами Совет реализует следующие основные функции:

- организует осуществление анализа положения дел в области безопасности в Москве;

- организует разработку и представление в КЧС Правительства Москвы аналитических докладов о состоянии защиты населения и территорий столицы от ЧС;

- осуществляет совместную работу со структурными подразделениями Правительства Москвы по выработке предложений по повышению безопасности Москвы;

- организует работу экспертов и экспертных групп по выработке рекомендаций к целевым городским программам, выносимым на рассмотрение Правительства Москвы;

- принимает решения по результатам экспертного анализа вопросов, вынесенных на рассмотрение Совета.

IV. Обеспечение и организация деятельности Совета

4.1. Для выполнения возложенных задач Совет имеет право:

- получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Москвы, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Москвы, информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение председателя КЧС Правительства Москвы рекомендации, аналитические и информационные материалы, справки, проекты распорядительных документов по вопросам в пределах его компетенции;

- приглашать на заседания Совета руководителей и представителей структурных подразделений Правительства Москвы и органов исполнительной власти города для участия в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Совета;

- привлекать к экспертной работе практических работников и ученых, специализирующихся в области безопасности крупных мегаполисов, как на разовой, так и на постоянной основе, в том числе путем создания при Совете комиссий и рабочих групп.

4.2. В состав Совета входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены. Председателем Совета является первый заместитель начальника Главного управления ГОЧС г.Москвы (по должности). Членами Совета являются специалисты основных департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы, а также ведущие ученые и специалисты г.Москвы, представляющие основные научно-технические направления безопасности по решению задач прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в г.Москве, а также решающие задачи их научно-методического обеспечения.

4.3. По наиболее важным и сложным направлениям научной деятельности организуются секции, возглавляемые членами Совета.

Состав, количество секций Совета и их персональный состав утверждаются председателем КЧС Правительства Москвы.

4.4. Совет возглавляется председателем Совета.

Председатель Совета:

- руководит деятельностью Совета, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Совет председателем КЧС Правительства Москвы;

- утверждает списки приглашенных на заседания Совета должностных лиц органов власти и полномочных представителей предприятий, учреждений и организаций, а также утверждает запросы на информацию, необходимую для работы Совета;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

- привлекает в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ на договорной основе учреждения и организации, а также специалистов;

- обеспечивает в установленном порядке информационно-аналитическое взаимодействие с городскими и федеральными органами государственной власти и негосударственными структурами по вопросам научного обеспечения приоритетных направлений научных исследований в области безопасности Москвы, отнесенным к компетенции Совета;

- организует периодическую подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, и регулярно представляет Правительству Москвы;

- распределяет функциональные обязанности между членами Совета и дает им разовые поручения;

- представляет на утверждение председателя КЧС Правительства Москвы персональный состав членов Совета, кандидатуры на должности заместителя председателя и ответственного секретаря Совета.

4.5. В отсутствие председателя Совета его полномочия выполняет один из заместителей председателя Совета.

4.6. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении внесенных в повестку дня заседания вопросов и принятии по ним решений.

Присутствие на заседании Совета его членов обязательно. В случае если член Совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить за себя уполномоченного представителя.

4.7. Член Совета имеет право:

- в случае несогласия с принятым решением изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета;

- обращаться в аппарат Правительства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- принимать участие в заседании любой секции Совета и осуществлять рабочие контакты с должностными лицами аппарата Правительства Москвы;

- пользоваться открытой информацией, официально поступающей в Совет.

4.8. Ответственный секретарь Совета ведет и контролирует документооборот Совета.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет государственное унитарное предприятие города Москвы "Экспортно-инновационный центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

4.10. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем КЧС Правительства Москвы.

Для рассмотрения отдельных комплексных вопросов по плану работы Совета, а также в случае оперативной необходимости из членов Совета и привлекаемых экспертов может быть образована рабочая группа. Решение по итогам заседания рабочей группы принимается простым большинством голосов.

4.11. Документами Совета являются решение и поручение.

Решение Совета - документ, принятый большинством голосов членов Совета на заседании или опросным путем (в оперативном порядке).

Решения Совета служат основанием для подготовки проектов распоряжения председателя КЧС Правительства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

Поручение - распорядительный документ, подписанный председателем Совета или по его поручению ответственным секретарем Совета, для решения текущих и срочных вопросов, не требующих коллегиального обсуждения.

4.12. Экспертные заключения, аналитические записки и другие материалы приобретают статус документов Совета только после принятия по ним решения Совета.

4.13. Проекты заключений Совета вносятся на рассмотрение Совета в соответствии с утвержденным планом работы Совета, а также в случаях возникновения оперативной необходимости.

4.14. Проект решения по вопросу, рассматриваемому на заседании Совета, а также весь необходимый материал по данному вопросу должен быть согласован с Исполнителем, ответственным за подготовку вопроса на заседание# Совета.

Для предварительного ознакомления членов Совета подготовленный проект решения в окончательном варианте и весь необходимый материал к нему представляется ответственному секретарю не позднее чем за 5 дней до проведения заседания Совета.

4.15. Принятые решения, письменные поручения, выписки из протоколов заседания Совета, запросы и другие материалы подписывают председатель Совета и ответственный секретарь Совета в соответствии со своими функциональными обязанностями.