Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 декабря 2011 г. N Ф04-6407/11 по делу N А67-1471/2011

г. Тюмень

9 декабря 2011 г.

Дело N А67-1471/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 9 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гудыма В.Н.

судей Клиновой Г.Н.

Комковой Н.М.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северянка" на решение Арбитражного суда Томской области от 18.07.2011 (судья Токарев Е.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 (судьи Калиниченко Н.К., Ярцев Д.Г., Сухотина В.М.) по делу N А67-1471/2011 по иску Областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области" (634009, г. Томск, пр. Ленина, 117, ИНН 7018002700, ОГРН 1027000889970) к обществу с ограниченной ответственностью "Северянка" (634040, г. Томск, ул. Высоцкого, 28/6, ИНН 7017229088, ОГРН 1087017031639) о взыскании 249 849,88 руб.

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Северянка" - Чубраков С.В. по доверенности от 14.04.2011;

Областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области" - Жуков В.А. по доверенности от 26.11.2011.

Протокол судебного заседания вел помощник судьи Шаламовских Л.В.

Суд установил:

Областное государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Томской области" (далее - ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области", истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Северянка" (далее - ООО "Северянка", ответчик) о взыскании 249 849,88 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов.

Решением Арбитражного суда Томской области от 18.07.2011, оставленным без изменения постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С решением и постановлением судов не согласился ответчик - ООО "Северянка", в кассационной жалобе, поддержанной представителем в судебном заседании, просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявитель считает, что судебные акты основаны на неверном применении нормативных актов, регулирующих вопросы, связанных с взиманием вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов.

Представитель ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, указав на законность принятых судебных актов.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов арбитражных судов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, сотрудниками стационарного пункта весового контроля, расположенного на 282 км. автомобильной дороги Томск-Каргала-Колпашево, 15.04.2010 было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, выразившееся в передвижении транспортного средства марки КАМАЗ 53215-15 г/н о 062ор70 принадлежащего ООО "Северянка", по автомобильной дороге с превышением допустимых весовых параметров. Данный факт зафиксирован в акте от 15.04.2010 N 5.

Согласно выпискам из реестра государственного имущества Томской области от 25.10.2010 линейное сооружение - автомобильная дорога Томск - Каргала - Колпашево находится во владении ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области".

08.06.2010 ООО "Северянка" было предъявлено требование о внесении платы в сумме 249 849,88 руб. по счету от 08.06.2010 N 468, которое было оставлено без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций пришли к выводу о доказанности предъявленного требования для взыскания платы в целях компенсации ущерба.

Выводы судов соответствуют материалам дела и закону.

В соответствии с частью 7 статьи 12, пунктом 2 части 9 статей 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В пунктах 2, 3 и 5 названных Правил предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Осуществление расчета, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, установив отсутствие у ответчика разрешения на перевозку тяжеловесного груза, правильно применив Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 149, Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, распоряжение администрации Томской области от 17.03.2010 N179-ра, приняв во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания платы в целях компенсации ущерба.

Довод кассационной жалобы о неправомерности применения судами распоряжения администрации Томской области от 17.03.2010 N 179-ра подлежит отклонению, поскольку истец не лишен права обратиться в суд с самостоятельным требованием о признании его недействующим, в связи с тем, что данный акт фактически применяется, несмотря на то, что официально не опубликован.

Другие доводы заявителя относительно как правомочий истца на обращения с иском, так и правовых оснований для взыскания ущерба, были предметом рассмотрения, как суда первой, так и суда апелляционной инстанций, данным доводам дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 18.07.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу N А67-1471/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северянка" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Гудым

Судьи

Г.Н. Клинова Н.М. Комкова