Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 декабря 2011 г. N Ф04-886/11 по делу N А27-7031/2010

г. Тюмень

27 декабря 2011 г.

Дело N А27-7031/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Мартыновой С.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская дорожно-строительная компания" на постановление от 29.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Кулеш Т.А., Хайкина С.Н.) по делу N А27-7031/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирская дорожно-строительная компания" (650051, Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Кузнецкий, 127, ОГРН 1034205032883, ИНН 4205046620) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (650099, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 11, ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373) о признании частично недействительным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирская дорожно-строительная компания" (далее - ООО "Сибирская дорожно-строительная компания", Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании частично недействительным решения от 14.01.2010 N 2 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением от 13.09.2010 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение признано недействительным в части начисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 9 месяцев 2006 года в размере 623 502 руб.; начисления налога на прибыль за 2006-2008 г.г. в размере 5 022 659 руб.; начисления налога на добавленную стоимость за 2006-2008 г.г. в размере 4 090 352 руб.; начисления налога на имущество за 2006-2008 г.г. в размере 149 160 руб. и соответствующих сумм пени и штрафных санкций, предусмотренных статьями 119 и 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в части привлечения к ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 16 300 руб. за непредставление 326 документов. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением от 26.11.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Постановлением от 23.03.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 13.09.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 26.11.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда в части признания недействительным решения Инспекции от 14.01.2010 N 2 по эпизоду, связанному с применением штрафных санкций, предусмотренных статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 16 300 руб. за непредставление 326 документов отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении решением от 05.07.2011 Арбитражного суда Кемеровской области требования Общества о признании недействительным решения от 14.01.2010 N 2 в части применения меры ответственности в виде штрафных санкций в размере 16 300 руб. удовлетворены.

Постановлением от 29.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено. Принят по делу новый судебный акт. В удовлетворении требований Общества о признании недействительным решения Инспекции от 14.01.2010 N 2 в части применения меры ответственности в виде штрафных санкций в размере 16 300 руб. отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции статей 88, 89, 93, 126 Налогового кодекса Российской Федерации, просит отменить постановление апелляционной инстанции от 29.09.2011, оставив в силе решение суда первой инстанции от 05.07.2011.

Отзыв на кассационную жалобу ко дню рассмотрения дела Инспекцией не представлен.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией предъявлено Обществу требование от 03.08.2009 о предоставлении документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки в течение 10 дней со дня его вручения.

Вследствие неисполнения Обществом обязанности по обеспечению сохранности документов в течение 4-х лет, предусмотренной пунктом 8 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией письмом от 17.08.2009 Обществу предложено восстановить документы и представить для проведения выездной налоговой проверки не позднее 17.09.2009. В установленный срок документы Обществом не представлены.

С учетом обращения Общества 28.09.2009 в налоговый орган с просьбой продлить срок предоставления документов из-за большого объема документов, подлежащих восстановлению, Инспекцией продлен срок предоставления документов до 17.10.2009. В установленный срок документы не были представлены.

Требованиями от 20.10.2009 и от 18.11.2009 Инспекция также запрашивала у Общества документы, необходимые для проведения выездной налоговой проверки.

Документы Общество представляло по мере их восстановления, 264 документа представлено с нарушением установленного налоговым органом срока, что не оспаривается налогоплательщиком. Согласно решению Инспекции сумма штрафных санкций по данному эпизоду составила 13 200 руб. (264Х50 руб.).

Решением от 14.01.2010 N 2 Общество также привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление 62 документов в отношении ООО "ДРСУ-4", ООО "Лидер", ИП Жеренков Е.И., в связи с чем сумма штрафа в указанной части составила 3 100 руб. (62Х50 руб.).

Общество, ссылаясь на отсутствие у него запрашиваемых Инспекцией документов и невозможность их представления ввиду кражи, оспорило решение Инспекции в части привлечения его к ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 23, 89, 93, 126 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что для привлечения налогоплательщика к ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, необходимо, чтобы он располагал истребованными документами и представил их не в установленный срок либо уклонился от их представления.

Судами установлено, что требования Инспекции о представлении документов от 03.08.2009, от 20.10.2009, от 18.11.2009, содержащие указание на виды запрашиваемых документов и периоды, за которые они должны быть представлены, получены Обществом. При этом Общество, оспаривая решение, не указывало на неясность полученных требований относительно видов документов, подлежащих направлению в налоговый орган, не спорило относительно правильности определения Инспекцией, как всего количества представленных документов, так и количества документов, за непредставление которых в установленный срок наложен штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что Общество, ссылаясь на факт кражи документов, не представило доказательств, подтверждающих кражу именно запрашиваемых документов; восстановленные документы Общество представило с нарушением срока (с учетом продления Инспекцией срока представления документов), арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерном привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок запрашиваемых документов.

Доводы Общества о нарушении Инспекцией положений статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, были предметом рассмотрения апелляционного суда, получили надлежащую оценку.

Доводы кассационной жалобы в указанной части направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 29.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7031/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

С.А. Мартынова Е.В. Поликарпов