Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 января 2012 г. N Ф04-7056/11 по делу N А27-7073/2011

г. Тюмень

20 января 2012 г.

Дело N А27-7073/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Лаптева Н.В.,

Рябининой Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кузнецкие ферросплавы" (ответчика) на решение от 22.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Изотова И.А.) и постановление от 15.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Калиниченко Н.К., Мухина И.Н.) по делу N А27-7073/2011 по иску закрытого акционерного общества "Сибэнерготрейд" (650036, г. Кемерово, ул. Терешковой, 41, кор. 2, офис 610, ИНН 4205085517, ОГРН 1054205092820) к открытому акционерному обществу "Кузнецкие ферросплавы" (654077, г. Новокузнецк, ул. Обнорского, 17, ИНН 4216001565, ОГРН 1024201825174) о взыскании долга за услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы", закрытое акционерное общество "Система".

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Сибэнерготрейд" (далее - ЗАО "Сибэнерготрейд") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Кузнецкие ферросплавы" (далее - ОАО "КФ") о взыскании 658 019 руб. 20 коп. задолженности за оказанные в январе 2011 года услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также 26 663 руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 14.02.2011 по 15.08.2011.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате указанных услуг.

Третьими лицами без самостоятельных требований к участию в деле привлечены открытое акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы" (далее - ОАО "СО ЕЭС", системный оператор), закрытое акционерное общество "Система" (далее - ЗАО "Система").

Решением от 22.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 15.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования удовлетворены частично. Сумма основного долга взыскана в полном объёме, проценты за пользование чужими денежными средствами удовлетворены в размере 15 381 руб. 20 коп. за период с 04.05.2011 по 15.08.2011, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "КФ" просит отменить вынесенные судебные и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, суд вышел за пределы заявленных требований, изменив в одностороннем порядке правовую квалификацию отношений сторон и основание требований.

Заявитель считает недоказанным истцом факт оказания каких-либо услуг ответчику в январе 2011 года. Кроме этого, ссылаясь на расторжение договора N 821-07 с 01.01.2011, указывает на оплату оказанных услуг по декабрь 2010 года включительно.

Полагает, что судами неправильно применены положения Правил отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 114, (далее - Правила N 114), что привело к неправильному определению предмета доказывания и принятию неверного решения.

Находит также неправильным применение судами Правил определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2009 N 910, (далее - Правила определения стоимости и оплаты услуг) в отношении толкования положений о механизме расчёта стоимости услуг оперативно-диспетчерского управления.

Указывает на отсутствие правовых оснований для взыскания с ответчика предъявленной истцом суммы в качестве неосновательного обогащения, задолженности или убытков.

В представленном отзыве на кассационную жалобу ОАО "СО ЕЭС" вопрос о законности состоявшихся судебных актов оставляет на усмотрение суда кассационной инстанции.

ЗАО "Сибэнерготрейд" в отзыве на кассационную жалобу возражает против удовлетворения жалобы ввиду несостоятельности содержащихся ней аргументов.

ЗАО "Сибэнерготрейд", ОАО "КФ", ОАО "СО ЕЭС", ЗАО "Система" о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 10 минут 18.01.2012.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё, проверив в порядке, установленном статьёй 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что между ЗАО "Сибэнерготрейд" (энергоснабжающей организацией) и ОАО "КФ" (потребителем) был заключен договор энергоснабжения N 821-07 от 19.11.2007, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась осуществлять поставку (передачу в собственность) потребителю электрической энергии и мощности путём её приобретения (продажи) на оптовом рынке электроэнергии и мощности в соответствующих точках поставки (приложение N 1.5), а также обеспечивать предоставление услуг по передаче электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, путём заключения договоров с третьими лицами, а потребитель - их оплачивать в порядке, предусмотренном договором.

Срок действия договора определён сторонами с 01.01.2008 по 31.12.2008, но договор считается продлённым на новый срок на тех же условиях, если до окончания его срока ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Приобретя статус субъекта оптового рынка по продаже электрической энергии, ЗАО "Сибэнерготрейд" (заказчик) подписало с ОАО "СО ЕЭС" (исполнителем) договор возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике N ОДУ-2/4 от 07.12.2009.

Согласно названному договору исполнитель оказывает заказчику услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики путём организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надёжности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию перспективного технологического резерва мощностей в порядке и на условиях настоящего договора, а заказчик - оплачивает их.

Дополнительным соглашением от 30.12.2009 к договору N 821-07 от 19.11.2007 энергоснабжающая организация и потребитель установили обязанность ОАО "КФ" по оплате истцу услуг ОАО "СО ЕЭС" по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части надёжности функционирования электроэнергетики по тарифу, утверждённому Федеральной службой по тарифам России (далее - ФСТ России), которая производится ответчиком авансовым платежом в размере 100% до 23-го числа расчётного месяца.

Соглашением от 19.07.2010 договор N 821-07 расторгнут сторонами с 01.01.2011. На основании акта сверки расчётов по состоянию на 31.12.2010 истец платёжным поручением от 03.01.2011 N 100 возвратил ответчику излишне уплаченную сумму в размере 783 960 руб.

01.01.2011 ОАО "КФ" заключило договор купли-продажи электрической энергии и мощности N 17кп/11 с ЗАО "Система".

Рассчитав в соответствии с Правилами определения стоимости и оплаты услуг и по тарифу в размере 2,178 руб./кВтч без НДС, утверждённому приказом ФСТ России от 07.12.2010 N 396-э/1, стоимость оказанных услуг по оперативно-диспетчерскому управлению за январь 2011 года, включая в точках подключения ответчика PSBTRAD8 и PSBTRAD9, ОАО "СО ЕЭС" выставило истцу счёт на оплату.

После оплаты стоимости оказанных в спорный период услуг по оперативно-диспетчерскому управлению по точкам подключения ОАО "КФ", истец направил в адрес ответчика претензию от 18.04.2011 N 04-431 с требованием возместить понесённые истцом расходы на оплату услуг в сумме 658 019 руб. 20 коп., которая осталась без удовлетворения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ЗАО "Сибэнерготрейд" в суд с настоящим иском.

При частичном удовлетворении заявленных требований суды к правоотношениям сторон применили нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и, исходя из обоснованности заявленных требований, взыскали с ответчика неосновательное обогащение, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

В соответствии с определениями, приведёнными в статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), оптовый рынок электрической энергии - сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка.

Розничные рынки электрической энергии - это сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии.

Услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике - оперативно-диспетчерское управление, осуществляемое в целях обеспечения надёжного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих обязательным требованиям.

Пунктом 5 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172, (далее - Правила оптового рынка) предусмотрено, что поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Статьёй 16 Закона N 35-ФЗ установлено, что услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике оказываются системным оператором на возмездной договорной основе.

Заключение договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, отнесёнными к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию, с системным оператором является обязательным для обеих сторон.

Обязательство по оплате оказываемых системным оператором услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики возникает с момента получения лицом, подлежащим обязательному обслуживанию при оказании таких услуг, права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке.

Правила N 114 устанавливают критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Согласно пункту 3 упомянутых Правил к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию системным оператором при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики путём организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надёжности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей, относятся получившие статус субъекта оптового рынка покупатели электрической энергии и мощности (за исключением организаций, осуществляющих покупку электрической энергии и (или) мощности исключительно для удовлетворения собственных и (или) хозяйственных нужд электростанций или для компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях).

По смыслу названных норм услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики оказываются системным оператором субъекту, получившему статус оптового покупателя.

Между тем ОАО "КФ" в рассматриваемый период не являлось субъектом оптового рынка - покупателем электрической энергии и мощности на оптовом рынке, в договорных отношениях с системным оператором не состояло и ОАО "СО ЕЭС" услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики фактически не оказывало ответчику ни напрямую, ни опосредовано через ЗАО "Сибэнерготрейд".

Кроме того, ОАО "СО ЕЭС" в ходе рассмотрения дела информировало суды и подтвердило в отзыве на кассационную жалобу, что как системный оператор не оказывало ответчику в спорный период услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики.

Вывод судов о том, что договор N ОДУ-2/4 заключен ЗАО "Сибэнерготрейд" во исполнение договора энергоснабжения N 821-07 от 19.11.2007 и в интересах ОАО "КФ" противоречит условиям этого договора и материалам дела. За истцом были зарегистрированы точки поставки электроэнергии ЗАО "КФ" и других потребителей.

Под группой точек поставки понимается одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчётной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности (пункт 24 Правил оптового рынка).

Следовательно, истец лишь осуществлял передачу электрической энергии ответчику в точках поставки.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку ОАО "КФ" услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики в январе 2011 года не оказывались, а этими услугами, оказываемыми системным оператором ЗАО "Сибэнерготрейд", ответчик не пользовался, то он не мог обогатиться за счёт истца вследствие оплаты истцом услуг ОАО "СО ЕЭС".

При таких обстоятельствах суды неправомерно взыскали предъявленную ЗАО "Сибэнерготрейд" сумму как неосновательное обогащение.

В то же время расходы истца на оплату услуг системного оператора по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики не подлежат взысканию и качестве задолженности.

Из пунктов 2, 3, подпункта "б" пункта 4, пункта 11 Правил определения стоимости и оплаты услуг вытекает, что услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике оплачиваются на основании договоров возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Расчётным периодом за услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике является один календарный месяц.

Стоимость услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики, подлежащая оплате за расчётный период, определяется путём умножения цены (тарифа) указанных услуг, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или определённой субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в рамках предельного уровня цен (тарифов) на величину фактического объёма потребления электрической энергии за период, предшествующий расчётному, по всем группам точек поставки участника оптового рынка, определяемого в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, за исключением объёмов потребления электрической энергии на собственные и (или) хозяйственные нужды.

Названный нормативный акт не закрепляет обязанность конечного потребителя компенсировать расходы энергоснабжающей организации полученных от системного оператора услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики.

Тот факт, что для расчёта используется величина фактического потребления за период, предшествующий расчётному, не свидетельствует о том, что расчёт производится за предшествующий период.

Из содержания названных положений Правил определения стоимости и оплаты услуг явствует, что использование данных об объёме потребления электрической энергии за период, предшествующий расчётному, является законодательно установленным способом определения цены услуг, а не определением периода оказанных услуг.

Согласно пункту 107 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006, энергосбытовые организации продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках на территориях, объединённых в ценовые зоны оптового рынка, по ценам и в объёме, определяемым по соглашению сторон соответствующих договоров.

Так как договор энергоснабжения N 821-07 от 19.11.2007 в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2009, обязывающий потребителя оплачивать истцу услуги системного оператора по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надёжности функционирования электроэнергетики, расторгнут сторонами с 01.01.2011, расчётным периодом является январь 2011 года, в этом расчётном периоде ответчику не оказывались спорные услуги, за декабрь 2010 года ответчик рассчитался с ЗАО "Сибэнерготрейд" полностью, то ОАО "КФ" не должно возмещать расходы истца на оплату услуг ОАО "СО ЕЭС".

Применение меры гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно при доказанности истцом совокупности следующих условий: противоправность действий (бездействия), причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесённых убытков (статьи 15, 393 ГК РФ).

Предметом исковых требований не является взыскание убытков и истец не ставил перед собой цель доказать убытки. Поэтому убытки также с ответчика не могут быть взысканы.

С учётом того, что фактические обстоятельства по делу судами установлены, но неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Расходы ОАО "КФ" на уплату государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам в соответствии со статьёй 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 15.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7073/2011 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований ЗАО "Сибэнерготрейд" отказать.

Взыскать с ЗАО "Сибэнерготрейд" в пользу ОАО "Кузнецкие ферросплавы" расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам в сумме 4 000 руб.

Арбитражному суду Кемеровской области выдать взыскателю исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Н.В. Лаптев Т.А. Рябинина