Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 февраля 2012 г. N Ф04-7253/11 по делу N А45-6698/2011

г. Тюмень

9 февраля 2012 г.

Дело N А45-6698/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 9 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Каранкевича Е.А.

Коробейниковой О.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (630000, город Новосибирск, улица Челюскинцев, 50, ИНН 5406449928, ОГРН 1085406032183) на решение от 15.08.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 02.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-6698/2011 по иску Федерального государственного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (103074, город Москва, площадь Славянская, 4, 2, ИНН 7709018297, ОГРН 1027739187607) к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, город Новосибирск, улица Державина, 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836), Управлению Министерства юстиции по Новосибирской области о признании права оперативного управления на недвижимое имущество.

Другие лица, участвующие в деле: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

Суд установил:

Федеральное государственное учреждение "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (далее - ФГУ "РЭА") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Главному Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о признании права оперативного управления на недвижимое имущество: помещения площадью 343,8 кв. м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:09; помещения площадью 47,1 кв. м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:17; помещения площадью 430,7 кв. м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:18; помещения площадью 8,9 кв. м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:19; помещения площадью 27 кв. м, кадастровый номер 54:35:021050:49:01:20.

Определением арбитражного суда от 31.05.2011 произведена замена ненадлежащего ответчика - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ГУ Минюста России по Новосибирской области, податель жалобы) на надлежащего - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление Росреестра по Новосибирской области).

Определением суда от 16.06.2011 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Министерства юстиции России по Новосибирской области (далее - Управление Минюста России по Новосибирской области).

Решением от 15.08.2011 Арбитражного суда Новосибирской области, уточнённым определением суда от 15.08.2011 и оставленным без изменения постановлением от 02.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, признано право оперативного управления ФГУ "РЭА" на указанные выше помещения. Взысканы с Управления Минюста России по Новосибирской области в пользу ФГУ "РЭА" расходы по государственной пошлины в размере 20 000 руб. В отношении Управления Росреестра по Новосибирской области в иске отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ГУ Минюста России по Новосибирской области обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части взыскания с ГУ Минюста России по Новосибирской области в пользу ФГУ "РЭА" расходов по государственной пошлине в размере 20 000 руб.

По мнению подателя жалобы, суд неверно определил надлежащего ответчика, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения в части взыскания судебных расходов. Спорное имущество не могло принадлежать и не принадлежало, не передавалось, не состояло на балансе ГУ Минюста России по Новосибирской области.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 N 324 Федеральное государственное учреждение "Новосибирский центр научно-технической информации" (далее - ФГУ Новосибирский центр научно-технической информации") реорганизовано путём присоединения к Федеральному государственному учреждению "Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития" Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - ФГУ "РОИРНТР").

Согласно передаточному акту от 20.07.2007, утверждённому Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, всё имущество, права и обязанности ФГУ Новосибирский центр научно-технической информации" перешли к ФГУ "РОИРНТР".

Распоряжением от 28.11.2006 N 1243-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области указанные нежилые помещения закреплены за ФГУ "РОИРНТР".

ФГУ "РЭА" является правопреемником ФГУ "РОИРНТР" и осуществляет фактическое владение, пользование и распоряжение спорными нежилыми помещениями.

ФГУ "РЭА" 01.03.2011 обратилось в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления в отношении спорных помещений.

Управлением Росреестра по Новосибирской области в государственной регистрации права оперативного управления ФГУ "РЭА" на спорные помещения отказано, поскольку право оперативного управления на указанные нежилые помещения зарегистрировано за Управлением Минюста России по Новосибирской области на основании распоряжения от 21.04.2003 N 788-р Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области (с изменениями от 01.07.2003 N 1574-р).

Указанное распоряжение Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области (с изменениями от 01.07.2003) признано недействительным постановлением от 19.05.2004 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным в силе судом кассационной инстанции. Доказательств наличия иных оснований для регистрации за ним права на спорные помещения Управление Минюста по Новосибирской области не представлено.

Поскольку Управлением Росреестра по Новосибирской области отказано в государственной регистрации права оперативного управления на спорные нежилые помещения, ФГУ "РЭА" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что спорные помещения у ФГУ "РЭА" в установленном порядке не изымались, право оперативного управления у ФГУ "РЭА" на них не прекращалось. Кроме того, судебные инстанции пришли к выводу, что Управление Росреестра по Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку на него законом возложены функции по осуществлению регистрационных действий, право притязание на спорное имущество регистрирующий орган не имеет.

Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В рассматриваемом споре спорные помещения у ФГУ "РЭА" в установленном порядке не изымались, право оперативного управления у ФГУ "РЭА" на них не прекращалось.

Управление Росреестра по Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку на него возложены функции по осуществлению регистрационных действий, право притязания на спорное имущество не имеет.

С учётом изложенного, судебные инстанции обоснованно взыскали государственную пошлину в размере 20 000 руб. с Управления Минюста по Новосибирской области, так как является надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку фактически направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.08.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 02.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-6698/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

Е.А. Каранкевич О.С. Коробейникова