Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 марта 2012 г. N Ф04-1114/12 по делу N А46-13005/2010

г. Тюмень

23 марта 2012 г.

Дело N А46-13005/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Григорьева Д.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вера и К" на решение от 11.01.2011 Арбитражного суда Омской области (судья Хвостунцев А.М.) и постановление от 12.12.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П., Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н.) по делу N А46-13005/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вера и К" (644027, Омская обл., г. Омск, ул. 20 лет РККА, дом 302, корпус 1, ИНН 5503016285, ОГРН 1025500757700) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644000, г. Омск, Красный путь, 5, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Омской области (644043, г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 42, ИНН 5503051770, ОГРН 1025500754400) о признании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Другие лица, участвующие в деле: федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля".

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вера и К" (далее - ООО "Вера и К", общество, заявитель) обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области) о признании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 03:1014 в размере 62 047 208,57 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 4 596,43 руб., об обязании Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка с 62 048 208,57 руб. на 3 863 278,71 руб. и о размере удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка с 4 596,43 руб. на 286,19 руб.

Определением от 22.10.2010 Арбитражного суда Омской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "ФКЦ "Земля").

Определением указанного суда на основании ходатайства Управления Росреестра по Омской области привлечено к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Омской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата").

Решением от 11.01.2011 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 12.12.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Вера и К" просит отменить упомянутые решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неправильным применением норм материального права, в том числе статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по делу, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что ООО "Вера и К" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:120302:1014 площадью 13 499 кв. м, предоставленный для производственных целей под строение. Местоположение данного участка установлено относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. 20 лет РККА, 302, корпус 1; кадастровая стоимость земельного участка составляет 62 047 208,57 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 4 596,43 руб.

ООО "Вера и К", полагая, что кадастровая оценка среднего удельного показателя 1 кв.м кадастровой стоимости спорного земельного участка недостоверна, при его расчете была допущена ошибка в связи с неправильным применением формулы статистически значимой экспоненциальной модели, обратилось с указанным заявлением.

По мнению общества, основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях являются заключение ООО "ОМЭКС" от 10.09.2010 N 231/10, а также заключение эксперта Е.В. Иванкиной от 26.03.2010, полученное в рамках дела о нарушении антимонопольного законодательства. Заявитель считает, что из этих документов следует иная кадастровая стоимость спорного земельного участка, чем та, которая обозначена в государственном кадастре недвижимости.

По расчетам общества кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 3 863 278,81 руб., а размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м - 286,19 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установление наличия ошибки в Отчете N 05-09/02, подготовленном Омским филиалом ФГУП "ФКЦ "Земля", невозможно без оценки соответствующих действий государственных органов при выполнении функции по проведению государственной кадастровой оценки земель. В связи с этим указано на соответствие кадастровой стоимости постановлению Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п, учтено, что данное постановление в части утверждения кадастровой стоимости не признано недействующим в установленном законом порядке.

Апелляционная инстанция поддержала обозначенные выводы. При этом дополнительно учтена правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенная в Постановлении N 913/11 от 28.06.2011, указано на возможность оспорить результаты оценки кадастровой стоимости по мотиву ее несоответствия рыночной стоимости спорного земельного участка путем подачи самостоятельного иска. Принято также во внимание непредставление заявителем в материалы дела данных об оценке обозначенной рыночной стоимости.

Выводы судов являются правильными по указанным основаниям.

Изменение установленной кадастровой стоимости возможно: при изменении нормативного акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; при изменении вида разрешенного использования земельного участка; при исправлении кадастровой ошибки по правилам статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; при определении кадастровой стоимости в судебном порядке. Случаи и порядок исправления указанной ошибки предусмотрены частью 4 статьи 28 обозначенного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, в котором расположен спорный земельный участок, утверждены постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п и на основании его внесены в ГКН. Данное постановление в части утверждения кадастровой стоимости не признано недействующим в установленном законом порядке.

Определение кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке осуществляется по правилам искового производства с представлением и оценкой соответствующих доказательств, при этом кадастровая стоимость определяется в решении арбитражного суда на дату его принятия. Соответствующее этому требование по делу не заявлено, оснований для определения указанной стоимости у судов не имелось.

По результатам рассмотрения спора правомерно отмечено, что возможность исправления кадастровой ошибки в судебном порядке не предполагает иную квалификацию ошибки, чем та, которая предусмотрена в части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Доводов о наличии именно такой кадастровой ошибки истцом не приведено, обозначенные заявителем выводы экспертной организации и специалиста об иной величине кадастровой стоимости не могли быть правовым основанием для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из указанного, при принятии обжалуемых судебных актов не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

Изложенные в жалобе доводы в целом являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Доводы кассатора о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства о назначении математической экспертизы следует отклонить, так как из определенных обоснований не следует невозможность определенного расчета без специальных знаний. Неотражение указанного выше довода апелляционной инстанцией не привело к принятию неправильного судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.01.2011 Арбитражного суда Омской области и постановление от 12.12.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-13005/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Л.В. Бушмелева Д.В. Григорьев