Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 апреля 2012 г. N Ф04-1363/12 по делу N А81-2019/2010

г. Тюмень

13 апреля 2012 г.

Дело N А81-2019/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 13 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Каранкевича Е.А.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу на определение от 10.10.2011 (судья Назметдинова Р.Б.) Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 26.01.2012 (судьи Семёнова Т.П., Гладышева Е.В., Смольникова М.В.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-2019/2010 о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Ляшенко Петра Ивановича (629003, г. Салехард) по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (629008, г. Салехард, ул. Губкина, 6, А, ИНН 8901014300, ОГРН 1048900005890) о включении требования в реестр требований кредиторов должника.

Суд установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) 04.08.2011 обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении требования в размере 1 128 777,38 руб., из них 1 056 486,63 руб. - по налогу, 72 290,75 руб. - по пени, в реестр требований кредиторов третьей очереди индивидуального предпринимателя Ляшенко Петра Ивановича (далее - Ляшенко П.И., должник).

Определением от 10.10.2011, оставленным без изменения постановлением от 26.01.2012 апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

ФНС России в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявленного требования после удовлетворения требований, включённых в реестр требований кредиторов. Считает, что основаниями для отмены обжалуемых судебных актов являются несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение и неправильное применение судом норм материального права, в частности, статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которая применяется в отношении физических лиц. Полагает, что не истёк срок на обращение по требованиям за 2009-2010 годы.

Отзывы на кассационную жалобу в установленном законом порядке суду не представлены.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 24.12.2010 Ляшенко П.И. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утверждён Кривцов Е.Г.

Сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" 15.01.2011.

Уполномоченный орган в обоснование своего заявления ссылается на наличие у Ляшенко П.И. задолженности по выставленным в отношении него требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26.04.2006 N 21821, от 18.05.2006 N 23871, от 17.08.2006 N 26695, от 25.06.2007 N 1686, от 27.05.2009 N 9691, от 03.08.2010 N 7835, от 20.08.2010 N 12654, от 24.08.2010 N 1364, от 25.08.2010 N 13358, от 27.08.2010 N 8311, от 12.11.2010 N 10652 и двум требованиям без указания даты и номера на суммы 13 225,62 руб. и 6 022,11 руб. В заявлении указал, что в целях взыскания задолженности налоговым органом принимались меры в соответствии со статьёй 69 НК РФ, а именно: в адрес должника направлялись вышеуказанные требования с предложением добровольно уплатить задолженность по налогам и пени.

Таким образом, настоящие требования ФНС России основаны только на требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроками их уплаты:

- в 2006 году до 02.06.2006; 25.06.2006; 01.09.2006;

- в 2007 году до 05.07.2007;

- в 2008 году до 23.05.2008; 24.10.2008;

- в 2009 году до 15.06.2009; 03.09.2009; 04.09.2009; 07.09.2009;

- в 2010 году до 23.08.2010; 16.09.2010; 01.12.2010.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что уполномоченным органом пропущен срок для принудительного взыскания заявленной суммы, не были представлены достаточные доказательства обоснованности включения 1 128 777,38 руб. задолженности перед бюджетом в реестр требований кредиторов должника, обратил внимание на пропуск срока для подачи заявления в соответствии со статьёй 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Апелляционная инстанция, полностью соглашаясь с выводами суда первой инстанции, проанализировав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи друг с другом, с учётом разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", пришла к выводу о непредставлении уполномоченным органом доказательств тому, что на дату предъявления настоящих требований (04.08.2011) возможность их принудительного исполнения в установленном налоговым законодательством порядке не утрачена, в связи с чем требования ФНС России не могут быть признаны обоснованными. Отметила, что заявитель не приводит никаких доводов относительно истечения срока на обращение в суд по остальным требованиям об уплате налога и пеней за период 2006 - 2008 годы.

Указанные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и действующим правовым нормам.

В статье 46 НК РФ установлен порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, также данной статьёй предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путём направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Такое решение принимается не позднее 60 дней после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае пропуска указанного срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ, в редакции по состоянию на 26.04.2006, 18.05.2006, 17.08.2006).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Поскольку сведения об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы 15.01.2011, то кредиторы должника вправе заявить свои требования к должнику до закрытия реестра требований кредиторов в целях включения этих требований в данный реестр до 15.03.2011.

Между тем, ФНС России заявила свои требования к должнику только 04.08.2011, следовательно, пропустила установленный статьёй 142 Закона о банкротстве срок для предъявления требований кредиторов.

В случае просрочки обращения кредитора с требованием к должнику согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счёт оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчёты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьёй.

При проведении проверки обоснованности заявленных требований суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что уполномоченным органом не были представлены достаточные доказательства обоснованности включения 1 128 777,38 руб. задолженности перед бюджетом в реестр требований кредиторов должника.

Не принимаются во внимание доводы уполномоченного органа о соблюдении срока для принудительного взыскания сумм недоимки по налогу, пеням и штрафам, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 10.10.2011 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 26.01.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-2019/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

Е.А. Каранкевич Л.В. Туленкова