Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июня 2012 г. N Ф04-2266/12 по делу N А46-14748/2011

г. Тюмень

1 июня 2012 г.

Дело N А46-14748/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 01 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Орловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшковой Е.В., рассмотрел по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "Омский завод технического углерода" в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Главного управления по земельным ресурсам Омской области на постановление от 07.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-14748/2011 по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области (644043, Омская область, г. Омск, ул. Красногвардейская, 42, ИНН 5503101004, ОГРН 1065503057443) к обществу с ограниченной ответственностью "Омский завод технического углерода" (644024, г. Омск, ул. Пушкина, д. 17, 1, ИНН 5506066492, ОГРН 1065506041127) о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

В заседании принял участие: представитель общества с ограниченной ответственностью "Омский завод технического углерода" и Главного управления по земельным ресурсам Омской области согласно протоколу судебного заседания арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее -, ГУЗР Омской области истец,) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Омский завод технического углерода" (далее - ООО "Омский завод технического углерода", общество, ответчик) о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 29.02.2008 N ДГУ-О-35-534, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчёту арендной платы и составляет 152 522,30 руб. в месяц".

Решением от 29.12.2011 Арбитражный суд Омской области удовлетворил заявленное ГУЗР Омской области требование.

Постановлением от 07.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение изменено в части первого и второго абзацев резолютивной части, изложено в следующей редакции:

"Исковые требования Главного управления по земельным ресурсам Омской области удовлетворить частично. Внести изменения в договор аренды земельного участка от 29.02.2008 N ДГУ-О-35-534, зарегистрированный, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчёту арендной платы и составляет 27 685,34 рублей в месяц".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

В оставшейся части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУЗР Омской области, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит постановление от 07.03.2012 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что при расчёте кадастровой стоимости судом апелляционной инстанции неправильно применён Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 N 36-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Омской области" вступивший в силу с 01.01.2012.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьями 284, 286, Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции находит постановление апелляционной инстанции подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что между ГУЗР Омской области (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключён договор аренды земельного участка от 25.12.2007 N ДГУ-О-35-534 (далее договор аренды), по условиям которого арендодатель в соответствии с распоряжением Главного управления от 26.11.2007 N 3713-р предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 3 года земельный участок находящийся в государственной собственности, расположенный в г. Омске и относящийся к категории земель населённых пунктов площадью 39 059 кв. м., с кадастровым номером 55:36:12 03 08:3014, местоположение которого установлено 270 м восточнее здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Барабинская, д. 20, в Октябрьском административном округе, для строительства железнодорожных путей под отстой подвижного состава (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 названного договора). Земельный участок, являющийся объектом аренды, является государственной собственностью.

Указанный договор прошёл государственную регистрацию, что подтверждается письмом Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от 06.03.2008 N 06/8830.

Соглашением к договору аренды, зарегистрированным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 06.03.2009, все права и обязанности по названному договору с даты государственной регистрации данного соглашения перешли к новому арендатору - ООО "Омский завод технического углерода".

Порядок и сроки внесения арендных платежей согласованы сторонами в разделе 2 указанного договора.

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы за представленный участок определяется согласно расчёту арендной платы и составляет 477 477,52 руб. в год.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 договора размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год с учётом индекса потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению, за предыдущий календарный год, а также при изменении кадастровой стоимости участка и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему договору, за каждый месяц вперёд с оплатой до 25 числа месяца, предшествующего отчётному.

Подпунктом 2 пункта 4.1 договора аренды предусмотрено право арендодателя изменять в одностороннем порядке не чаще одного раза в год размер арендной платы при принятии нормативных правовых актов, изменяющих значение величин, применяемых в расчёте арендной платы.

Соглашением к договору аренды, зарегистрированном Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 13.07.2009, внесены изменения, в том числе в раздел 2 указанного договора, а именно установлено, что размер арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчёту арендной платы и составляет 38 130,58 руб. в месяц (пункт 2.1 договора аренды). Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в случаях: 1) внесения изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории г. Омска; 2) изменения кадастровой стоимости участка (пункт 2.2 договора). Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно расчёту, ежемесячно с оплатой до 10-числа месяца, за который производится оплата.

Соглашением к вышеназванному договору, зарегистрированным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 17.03.2011, срок его действия продлён с 29.02.2011 по 31.12.2013.

Правительством Омской области принято постановление от 29.10.2008 N 179-п "Об утверждении положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске" (далее постановление N 179-п).

В связи с тем, что указанным постановлением установлен иной порядок определения размера арендной платы, ГУЗР Омской области направило в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 14.09.2011 N 0201/9682 проект соглашения о внесении изменений в договор аренды в части изменения арендной платы (в соответствии с постановлением N 179-п), которым размер ежемесячной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:120308:3014 изменяется с 38 130,58 руб. в месяц до 152 522,30 руб. в месяц с 18.06.2011.

Данное письмо было получено ответчиком 16.09.2011 (уведомление о вручении почтового отправления), однако ответных действий со стороны истца не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУЗР Омской области в арбитражный суд с настоящим иском.

При принятии решения в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела наличия обстоятельств, позволяющих внести изменения в действующий договор аренды, поскольку при аренде государственных и муниципальных земель применяются регулируемые цены, а постановлением N 179-п утверждена новая методика расчёта арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в г. Омске.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, установил, что приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 N 36-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Омской области" (далее - приказ N 36-п) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов г. Омска в границах кадастрового квартала 55:36 на 01.01.2011 согласно приложению N 1 к приказу. Данный приказ вступил в силу с 01.01.2012.

Согласно пункту 155589 приложения N 1 к приказу N 36-п кадастровая стоимость арендуемого ответчиком земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:3014 определена в размере 9 492 118,18 руб.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение, посчитал необходимым при расчёте арендной платы применить установленную приказом N 36-п и действующею на момент рассмотрения апелляционной жалобы (с 01.01.2012) кадастровую стоимость спорного земельного участка. При этом суд указал, что внесение на момент рассмотрения дела в апелляционном суде изменений в договоре аренды без учёта кадастровой стоимости земельного участка, действующей на данный момент, не может быть признано правомерным.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не обосновал данный вывод со ссылками на нормы закона и исходя из предмета заявленных требований.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции нельзя признать соответствующим требованиям статей 15, 271 АПК РФ.

В силу пункта 5 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Постановление апелляционного суда подлежит отмене, как незаконное и необоснованное. Решение суда первой инстанции следует оставить в силе.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче кассационной жалобы по делу составляет 2 000 руб.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относится на ООО "Омский завод технического углерода".

Арбитражному суду Омской области поручается в соответствии со статьёй 319 АПК РФ выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 07.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14748/2011 отменить, оставить в силе решение от 29.12.2011 Арбитражный суд Омской области по настоящему делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Омский завод технического углерода" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Суду первой инстанции выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

Л.В. Бушмелева Н.В. Орлова