Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июня 2012 г. N Ф04-2320/12 по делу N А70-7535/2011

г. Тюмень

6 июня 2012 г.

Дело N А70-7535/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабалковой Т.Я.

судей Беловой Л.В.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) на решение от 22.11.2011 Арбитражного суда Тюменской области (судья Дылдина Т.А.) и постановление от 01.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киричёк Ю.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А70-7535/2011 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (125993, город Москва, Ленинградский проспект, 37,7, ОРГН 1027739057500, ИНН 7734135124) к Государственному учреждению - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) (625001, г. Тюмень, ул. Ирбитская, 16, ИНН 7202029421, ОГРН 1027200820503) о признании недействительным приказа.

В заседании приняли участие представители: от Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Скороходова А.А. по доверенности от 30.12.2011 N 59; от Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" - Максименко Н.А. по доверенности от 25.08.2011 N 1.27-09114.

Суд установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - предприятие, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным приказа от 29.04.2011 N 126 от 29.04.2011 "Об установлении надбавки к страховому тарифу на 2011 год страхователю Филиалу "Аэронавигация Севера Сибири" предприятия, вынесенного Государственным учреждением - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) (далее - Фонд).

Решением от 22.11.2011 Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 01.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные предприятием требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций, норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных предприятием требований.

Податель жалобы указывает на то, что филиал "Аэронавигация Севера Сибири" является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку имеет свой регистрационный номер, самостоятельные счета, отдельный баланс, осуществляет учет своей деятельности, выплаты в пользу физических лиц, работающих по трудовым договорам, ведет учет начислений страховых взносов.

Подробно доводы Фонда изложены в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица под основным регистрационным номером 1027739057500.

Согласно уведомлению от 15.09.2011 предприятие зарегистрировано по месту нахождения своего обособленного подразделения - филиала "Аэронавигация Севера Сибири" в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уведомлением от 24.03.2011 "О размере страховых взносов" филиала N 21 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации предприятию на 2011 год определен 3 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,40% к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Приказом от 27.04.2011 N 126 Фонда установлена надбавка филиалу "Аэронавигация Севера Сибири" предприятия к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с мая 2011 года в размере 40 %.

Предприятие, полагая, что указанный приказ Фонда нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные предприятием требования, исходили из того, что филиал "Аэронавигация Севера Сибири" не является в рассматриваемом случае самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку осуществляет деятельность, которая относится к основному виду деятельности предприятия, доказательств осуществления данным филиалом страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя, Фондом не представлено, в связи с чем суды пришли к выводу о том, что оспариваемый приказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы предприятия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы арбитражных судов по настоящему делу, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы.

В силу статьи 6 Закона N 125-ФЗ в исполнительных органах страховщика осуществляется регистрация страхователей - юридических лиц и страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Согласно пункту 7 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила), самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, помимо страхователей могут являться обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Пунктом 7 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются подразделения страхователя при условии, в том числе осуществления подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Из пункта 8 названного Порядка следует, что для отнесения подразделений страхователя к самостоятельным классификационным единицам и подтверждения видов экономической деятельности данных подразделений страхователь ежегодно, одновременно с подтверждением основного вида экономической деятельности, представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя.

Судами установлено, что филиал "Аэронавигация Севера Сибири" предприятия осуществляет вид деятельности, соответствующий виду экономической деятельности самого предприятия, и доказательства выделения его в самостоятельную классификационную единицу в материалах дела отсутствуют. Уведомлением "О размере страховых взносов" филиала N 21 Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.03.2011 предприятию на 2011 год определен 3 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,40% к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что установление в отношении филиала "Аэронавигация Севера Сибири" предприятия страхового тарифа, отличного от установленного страхователю, является незаконным.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы Фонда не имеется.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств по данному делу, которым судами на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, дана правильная оценка. Основания для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые решение и постановление судов первой и апелляционной инстанции принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.11.2011 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 01.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-7535/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Я. Шабалкова

Судьи

Л.В. Белова О.Ю. Черноусова