Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 июля 2012 г. N Ф04-3005/12 по делу N А27-11669/2011

г. Тюмень

13 июля 2012 г.

Дело N А27-11669/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 13 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Каранкевича Е.А.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Новокузнецкий рынок" на решение от 17.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конева О.П.) и постановление от 18.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Лобанова Л.Е., Нагишева О.Б.) по делу N А27-11669/2011 по иску администрации города Новокузнецка (654080, Кемеровская область, Новокузнецкий район, город Новокузнецк, улица Кирова, 71, ИНН 4216005979, ОГРН 1024201470556) к закрытому акционерному обществу "Новокузнецкий рынок" (654201, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Сосновка, улица Калинина, 70, ИНН 4238007553, ОГРН 1024202126420) о сносе самовольной постройки.

В заседании принял участие представитель администрации города Новокузнецка - Борисов М.М. по доверенности от 30.12.2011 N 1/4225.

Суд установил:

администрация города Новокузнецка (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к закрытому акционерному обществу "Новокузнецкий рынок" (далее - ЗАО "Новокузнецкий рынок", ответчик, податель жалобы) об обязании снести самовольно выстроенное здание рынка на земельном участке, расположенном по адресу: город Новокузнецк, Куйбышевский район, Привокзальная площадь, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением от 17.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 18.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Новокузнецкий рынок" обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

По мнению подателя жалобы, материалы дела не содержат документов, подтверждающих возведение ответчиком самовольной постройки, адреса её возведения, а также документов, подтверждающих наличие отношения ЗАО "Новокузнецкий рынок" к существующему земельному участку. Судебными инстанциями вынесены акты, которые невозможно исполнить по причине указания в судебном решении несуществующего земельного участка и адреса, подлежащего сносу. Материалы дела не содержат ни одного договора строительного подряда, акта приёмки выполненных работ, форм КС-2, КС-3, позволяющих утверждать, что самовольная постройка возведена ответчиком. Неприменение судами закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона, а также принятие решения и постановления судами первой и апелляционной инстанций о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, привело к незаконности обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представитель администрации, полагая, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, просил оставить их без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (арендодатель) и ЗАО "Новокузнецкий рынок" (арендатор) 03.03.2010 заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 32-02, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы города Новокузнецка от 19.02.2010 N 290 в аренду из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:0203007:0049 площадью 2 621 кв. м под размещение рынка на Привокзальной площади в Куйбышевском районе города Новокузнецка, в границах, указанных на кадастровом плане, с видом разрешённого использования: под общественную застройку.

Согласно пункту 1.2 договора настоящий договор является одновременно актом приёма-передачи земельного участка.

Земельный участок передаётся арендодателем арендатору в аренду до 01.03.2011, условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2010 (пункты 2.1, 2.2).

Пунктом 5.2.11 договора предусмотрено, что при прекращении договора арендатор обязан передать арендодателю земельный участок по акту в течение 10 дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего целевого использования.

В силу пункта 7.4 договора по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновлённым на неопределённый срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за 10 дней.

Из кадастрового паспорта от 16.02.2011 N 4200/001/11-19573 следует, что по адресу: город Новокузнецк, площадь Привокзальная сформирован земельный участок с присвоением ему кадастрового номера 42:30:0203007:49 (кадастровый номер 42:30:0203007:49, равнозначен кадастровому номеру 42:30:0203007:0049), площадью 2 621 +/- 17,92 кв. м, с разрешённым использованием: под общественную застройку, фактическое использование: под размещение рынка, лицо, в пользу которого установлено обременение - ЗАО "Новокузнецкий рынок" (аренда).

Актом обследования земельного участка от 09.09.2011, составленного специалистами Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации, установлено, что в момент обследования на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0203007:49, предоставленном в аренду ЗАО "Новокузнецкий рынок", расположено самовольно выстроенное, отдельно стоящее здание рынка, обладающее всеми признаками объекта капитального строительства. Часть самовольно выстроенного здания расположена на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности жителям многоквартирных домов N 1, 3 по проспекту Курако. Часть этого же здания с западной и северо-восточной стороны расположена на земельном участке, принадлежащем ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ".

Полагая, что здание рынка возведено самовольно, без оформления соответствующей разрешительной документации, без согласования проектной документации, без получения соответствующих санитарно-эпидемиологических, пожарных и иных заключений, кроме того данный объект является потенциально опасным для граждан и нарушает права и законные интересы третьих лиц, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования исходили из того, что наличие постройки ЗАО "Новокузнецкий рынок" не оспорено, доказательства строительства здания в соответствии с требованиями закона либо признание за ответчиком права собственности на здание в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не представлены, доводы администрации подтверждены материалами дела.

Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

Судебные инстанции, оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ совокупность представленных доказательств с учётом доводов сторон, правильно руководствуясь положениями статьи 222 ГК РФ, правомерно указали на отсутствие фактов, подтверждающих наличие проектно-сметной документации, получение ЗАО "Новокузнецкий рынок" разрешения на строительство.

Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие, что спорный объект возведён с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также доказательства, указывающие на то, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц либо не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи суды пришли к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска администрации.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы подателя жалобы, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, являющегося обоснованным и законным, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 18.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-11669/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

Е.А. Каранкевич Л.В. Туленкова