Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 августа 2012 г. N Ф04-3135/12 по делу N А70-10563/2011

г. Тюмень

15 августа 2012 г.

Дело N А70-10563/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 15 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Кадниковой О.В.

Каранкевича Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Голышмановского муниципального района (истец) на решение от 25.01.2012 (судья Лоскутов В.В.) Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.04.2012 (судьи Шарова Н.А., Еникеева Л.И., Зиновьева Т.А.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-10563/2011 по иску администрации Голышмановского муниципального района (627300, Тюменская область, Голышмановский район, рп Голышманово, улица Садовая, 80, 1, ИНН 7214006933, ОГРН 1027201559747) к обществу с ограниченной ответственностью "ИКАР" (627300, Тюменская область, Голышмановский район, рп Голышманово, улица Ленина, 29, ИНН 7214004333, ОГРН 1027201556887) о признании объекта самовольной постройкой, по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИКАР" к администрации Голышмановского муниципального района о признании права собственности.

В заседании приняли участие представители: администрации Голышмановского муниципального района Конышева Л.С. по доверенности от 18.01.2012, ООО "ИКАР" Омельченко С.Л. по доверенности от 21.11.2011.

Суд установил:

администрация Голышмановского муниципального района (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИКАР" (далее - ООО "ИКАР") о признании здания торгового центра, литера А, площадью по внутреннему обмеру 519,6 квадратных метра, расположенное по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, рабочий посёлок Голышманово, улица Ленина, 29, строение 1, самовольной постройкой и обязании его снести.

ООО "ИКАР" заявило встречные исковые требования о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку.

Решением от 25.01.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.04.2012, в удовлетворении исковых требований администрации отказано. Встречные исковые требования ООО "ИКАР" удовлетворены.

С решением от 25.01.2012 и постановлением от 16.04.2012 не согласилась администрация, в кассационной жалобе просит их изменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований администрации и об отказе в удовлетворении искового заявления ООО "ИКАР".

Заявитель считает, что суды не приняли во внимание выход за пределы земельного участка, находящегося в собственности ООО "ИКАР", торгового центра в виде пристроя с западной части здания. В заявлении о вводе в эксплуатацию вспомогательных помещений самовольно реконструированного торгового центра от 26.10.2011 N 3424 ООО "ИКАР" просит ввести в эксплуатацию только вспомогательные помещения, а не сам торговый центр как объект капитального строительства. Возведение здания торгового центра без разрешения на строительство создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. При возведении здания не были соблюдены противопожарные разрывы до соседних строений.

Представитель заявителя доводы кассационной жалобы в судебном заседании поддержал.

Представитель ООО "ИКАР" с кассационной жалобой не согласился, считает судебные акты законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ООО "ИКАР" принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 207 квадратных метров, с кадастровым номером 72:07:09 01 085:0003, расположенный по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, рабочий посёлок Голышманово, улица Ленина, 29.

На земельном участке находится принадлежащее ООО "ИКАР" на праве собственности здание магазина по адресу: рабочий посёлок Голышманово, улица Ленина, 29.

ООО "ИКАР" 05.05.2010 обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на проведение реконструкции здания торгового центра по адресу: рабочий поселок Голышманово, улица Ленина, 29.

ООО "ИКАР" без получения разрешения на строительство построило нежилое одноэтажное строение торгового центра, обозначенное литерой А, площадью по внутреннему обмеру 519,6 квадратных метра, которому присвоен адрес: Тюменская область, Голышмановский район, рабочий посёлок Голышманово, улица Ленина, 29, строение 1.

30.08.2011 ООО "ИКАР" обратилось в администрацию Голышмановского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию складского помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, рабочий посёлок Голышманово, улица Ленина, 29.

Администрация 09.09.2011 отказала ООО "ИКАР" в выдаче разрешения на реконструкцию.

13.09.2011 администрация потребовала снести самовольную постройку.

ООО "ИКАР" 26.10.2011 обратилось в администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного торгового центра.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 26 названного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судами первой инстанции установлено, что земельный участок площадью 1 207 квадратных метров, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит ООО "ИКАР" на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 72 НЕ 134181 от 28.07.2005, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований нарушения законных прав и интересов администрации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суды указали на отсутствие нарушений требований о пожарной безопасности, подтверждением чему служит экспертное заключение от 25.10.2011, нахождение спорного объекта в границах земельного участка, принадлежащего ООО "ИКАР" на праве собственности, что подтверждается заключением от 23.01.2012, соответствие здания торгового центра требованиям санитарных правил, исходя из заключения от 19.09.2008.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и фактически направлены на переоценку сделанных судами выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.01.2012 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.04.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-10563/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Голышмановского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

О.В. Кадникова Е.А. Каранкевич