Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 октября 2012 г. N Ф04-4229/12 по делу N А46-15527/2011

г. Тюмень

3 октября 2012 г.

Дело N А46-15527/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Григорьева Д.В.

Тамашакина С.Н.

при ведении протокола помощником судьи Петренко О.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод СК" на постановление от 31.05.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киричёк Ю.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-15527/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод СК" (644035, г. Омск, пр. Губкина, 35, ИНН 5501060218, ОГРН 1025500513884) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (644043, г. Омск, ул. Красногвардейская, 42), закрытому акционерному обществу "Основа Холдинг" (123995, г. Москва, Кутузовский проспект, д. 16, стр. 4Б., ИНН 7725534210, ОГРН 1057746415550) о признании кадастровой ошибки (местоположение угловых точек N 795, N 796) в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340 и ее исправлении; об обязании закрытого акционерного общества "Основа Холдинг" оплатить судебные

издержки по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. и по договору N 22-И от 03.10.2011 в размере 47 200 руб.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод СК" - Калюк Е.Г. по доверенности от 17.05.2012;

от закрытого акционерного общества "Основа Холдинг" - Мужавиров С.А. по доверенности от 01.03.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод СК" (далее - ООО "Кирпичный завод СК", завод, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Основа Холдинг" (далее - ЗАО "Основа Холдинг", общество), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании кадастровой ошибки (местоположение угловых точек N 795, N 796) в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340, принадлежащего ЗАО "Основа Холдинг" на праве собственности, площадью 1 600 500 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, п. Береговой, в 690 м по направлению на восток; исправлении кадастровой ошибки путем изменения границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340 в части от точки 794 до точки 795 и от точки 795 до точки 796, сформировав ее по новой границе от точки 794 до точки Н1, от точки Н1 до точки 795, от точки 795 до точки Н6, от точки Н6 до точки Н5, от точки Н5 до точки Н7, от точки Н7 до точки 796 (координаты точек 794, 795, 796 взяты из кадастровой выписки от 05.10.2011 N 5520/202/11-2278 о земельном участке с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340; координаты точек Н1, Н5, Н6, Н7 получены в результате кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером Поповым А.В. и содержатся в межевом плане по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0036 и письме от 06.02.2012 N 08); обязании ЗАО "Основа Холдинг" оплатить судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. и по договору от 03.10.2011 N 22-И в размере 47 200 руб.

Определением суда от 25.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области).

Определением суда от 24.01.2012 к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Омской области (далее - ФБУ "Кадастровая палата" по Омской области, заинтересованное лицо).

Решением от 15.02.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) требования ООО "Кирпичный завод СК" удовлетворены частично, признана кадастровая ошибка (местоположение угловых точек N 795, N 796) в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340, принадлежащего ЗАО "Основа Холдинг" на праве собственности, площадью 1 600 500 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, п. Береговой, в 690 м по направлению на восток. Указанным судебным актом решено исправить кадастровую ошибку, изменив границу земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340 в части от точки 794 до точки 795 и от точки 795 до точки 796, сформировав ее по новой границе от точки 794 до точки Н1, от точки Н1 до точки 795, от точки 795 до точки Н6, от точки Н6 до точки Н5, от точки Н5 до точки Н7, от точки Н7 до точки 796 (координаты точек 794, 795, 796 взяты из кадастровой выписки от 05.10.2011 N 5520/202/11-2278 о земельном участке с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340; координаты точек Н1, Н5, Н6, Н7 получены в результате кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером Поповым А.В. и содержатся в межевом плане по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0036 и письме исх. от 06.02.2012 N 08). В удовлетворении требований ООО "Кирпичный завод СК" к ЗАО "Основа Холдинг" о признании кадастровой ошибки и ее исправлении отказано. В удовлетворении требований ООО "Кирпичный завод СК" об обязании ЗАО "Основа Холдинг" оплатить судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. и по договору от 03.10.2011 N 22-И в размере 47 200 руб. отказано. С ФБУ "Кадастровая палата" по Омской области в пользу ООО "Кирпичный завод СК" взыскано 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением от 31.05.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение от 15.02.2012 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-15527/2011 отменено в обжалуемой части, в указанной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Кирпичный завод СК". С ООО "Кирпичный завод СК" в пользу ЗАО "Основа Холдинг" взыскано 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

ООО "Кирпичный завод СК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель жалобы указывает, что апелляционный суд пришел к неправомерному выводу об отсутствии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, что привело к принятию необоснованного судебного акта, вынесенного по неполно исследованным обстоятельствам.

ЗАО "Основа Холдинг" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции без изменения как соответствующее действующему законодательству.

В судебном заседании представители поддержали свои доводы и возражения.

Проверив в соответствии со статьями 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела видно, что ООО "Кирпичный завод СК" на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 10.00 га с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0036, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, из состава земель КФХ "Надежда-1", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2003 серия 55 АА N 469813.

ЗАО "Основа Холдинг" на праве собственности принадлежит смежный земельный участок общей площадью 1 600 500 кв. м с кадастровым номером 55:20:13 11 03:340, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.09.2008 серия 55 АВ N 759472.

В связи с обнаружением в сентябре 2009 года ЗАО "Основа Холдинг" факта нарушения собственником смежного земельного участка - ООО "Кирпичный завод СК" - границы принадлежащего ему земельного участка и проведения на нем работ по добыче глины, ЗАО "Основа Холдинг" обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ООО "Кирпичный завод СК" прекратить нарушение права пользования земельным участком общей площадью 1 600 500 кв. м, с кадастровым номером 55:20:13 11 03:340, местоположение: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение и восстановить за свой счет состояние участка, которое существовало до момента нарушения его границ.

Решением от 30.04.2010 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-19547/2009, оставленным без изменения постановлением от 14.07.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 22.10.2010 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, в удовлетворении вышеуказанного иска ЗАО "Основа Холдинг" отказано.

Судебными актами по делу N А46-19547/2009 был установлен факт наложения границ земельных участков ООО "Кирпичный завод СК" и ЗАО "Основа Холдинг", а также был сделан вывод о том, что при оформлении землеустроительных дел могла быть допущена ошибка при определении поворотных точек без учета границ смежных земельных участков.

В этой связи ООО "Кирпичный завод СК" неоднократно направляло письма в адрес ЗАО "Основа Холдинг" для урегулирования спора и устранения ошибки, вызванной наложением границ. В связи с отсутствием ответа и исходя из указанных обстоятельств ООО "Кирпичный завод СК" обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, принимая во внимание вступившее в законную силу решение от 30.04.2010 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-19547/2009, а также представленный в материалы дела межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 55:20 613 11 03:036, пришел к выводу о том, что при формировании границ вышеуказанного земельного участка была допущена кадастровая ошибка.

Апелляционный суд, отменяя в обжалуемой части решение арбитражного суда, и принимая новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, исходил из того, что суть спора фактически сводится к оспариванию права собственности ЗАО "Основа Холдинг" на земельный участок с кадастровым номером 55:20:13 11 03:340 в существующих границах и площади, что не может быть разрешено в рамках рассмотрения спора об исправлении кадастровой ошибки, указал на ненадлежащий способ защиты заявителем своих прав, пришел к заключению об отсутствии оснований для вывода о наличии кадастровой ошибки.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Возможность исправления в государственном кадастре недвижимости ошибок предусмотрена статьей 28 Закона N 221-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости является:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (пункт 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

Делая вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340, принадлежащего ЗАО "Основа Холдинг" на праве собственности, площадью 1 600 500 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, п. Береговой, в 690 м. по направлению на восток, суд первой инстанции сослался на вступившие в законную силу судебные акты по делу N А46-19547/2009, межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0036, выполненный ООО "Геометрикс", а также заключение кадастрового инженера ООО "Геометрикс" Попова А.В.

Анализируя заключение эксперта, Восьмой арбитражный апелляционной суд и Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского в постановлениях по делу N А46-19547/2009 пришли к выводу о том, что карьер расположен в границах земельного участка ООО "Кирпичный завод СК". Частичное расположение карьера в границах земельного участка ООО "Кирпичный завод СК" обусловлено тем, что, граница земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:340, принадлежащего ЗАО "Основа Холдинг", между поворотными точками N 795 и N 796 делит существующий карьер на две части, то есть карьер расположен как на земельном участке ЗАО "Основа Холдинг", так и на земельном участке ООО "Кирпичный завод СК".

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу N А46-19547/2009 установлено, что при оформлении землеустроительных дел могла быть допущена ошибка при определении поворотных точек без учета границ смежных земельных участков, повлекшая одновременное возникновение права собственности ООО "Кирпичный завод СК" и ЗАО "Основа Холдинг" на спорную часть земельного участка, требующее урегулирование сторонами вопроса пользования данной территорией, в том числе, путем повторного межевания и согласования границ.

Вместе с тем, в настоящем деле суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что изложенный в постановлении от 14.07.2010 по делу N А46-19547/2009 вывод, не свидетельствует о том, что при определении границ спорных земельных участков была допущена именно кадастровая ошибка в смысле, придаваемом Законом N 221-ФЗ.

В рассматриваемом случае имеются противоречия между координатами смежных поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:13 11 03:036 и 55:20:13 11 03:340 (точки N 4, N 5 и N 795, N 796 соответственно), что свидетельствует о частичном наложении указанных земельных участков друг на друга, однако в заключении эксперта от 23.03.2010 N 334, на которое ссылается завод, не указано конкретное описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, что предусмотрено положениями пунктов 1 и 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ.

Апелляционным судом сделан правильный вывод о том, что из вышеуказанного экспертного заключения, и заключения кадастрового инженера Попова А.В. невозможно установить, в чем конкретно выражается кадастровая ошибка, при этом других доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:0340, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного апелляционная инстанция правильно констатировала отсутствие оснований для удовлетворения требований заявителя об исправлении кадастровой ошибки.

Также апелляционным судом верно установлено, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:036 ООО "Кирпичный завод СК" в государственном кадастре отсутствуют, следовательно, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 11 03:340 ЗАО "Основа Холдинг" не могла быть допущена именно кадастровая ошибка ввиду отсутствия установленных границ земельного участка ООО "Кирпичный завод СК".

Кассационная инстанция соглашается с выводом апелляционного суда о том, что обратившись в суд с настоящим требованием, заявитель фактически оспаривает право собственности ЗАО "Основа Холдинг" на земельный участок с кадастровым номером 55:20:13 11 03:340 в существующих границах и площади.

Требуя изменить уникальные характеристики этого земельного участка, завод заявляет о необходимости прекращения прав ЗАО "Основа Холдинг" на этот земельный участок в существующих границах и площади, что не может быть разрешено в рамках рассмотрения спора об исправлении кадастровой ошибки.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, оценивались апелляционным судом и обоснованно отклонены как не свидетельствующие о неправильном применении норм права.

Таким образом, оснований для принятия доводов кассационной жалобы и отмены судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 31.05.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-15527/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод СК" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Сирина

Судьи

Д.В. Григорьев С.Н. Тамашакин