Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2012 г. N Ф04-6432/11 по делу N А67-4135/2008

г. Тюмень

23 октября 2012 г.

Дело N А67-4135/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 23 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Буракова Ю.С.

Туленковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Сизиковой Л.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области на постановление от 10.08.2012 (судьи Усенко Н.А., Логачёв К.Д., Ярцев Д.Г.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4135/2008 Арбитражного суда Томской области по жалобе Федеральной налоговой службы (127381, город Москва, улица Неглинная, 23, ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513) на бездействие конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" (636037, Томская область, город Северск, улица Предзаводская, 16, 1, ИНН 7024025769, ОГРН 1067024012593) Лихачева Александра Николаевича.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Лебедев В.В.) и Арбитражного суда Томской области (судья Шукшин В.И.) в заседании участвовали Лихачев А.Н., представитель конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" и открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" Олейник И.В. по доверенности от 28.06.2012.

Суд установил:

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - уполномоченный орган) обратилась 05.05.2012 в Арбитражный суд Томской области с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" (далее - ОАО "Северский пищекомбинат", должник) Лихачева А.Н., выразившиеся в непроведении собрания (заседания комитета) кредиторов ОАО "Северский пищекомбинат" в срок до 28.03.2012 и непредоставлении отчётов о своей деятельности и финансовом состоянии должника; нарушении срока опубликования информационного сообщения об утверждении Лихачева А.Н. конкурсным управляющим ОАО "Северский пищекомбинат".

Определением от 07.06.2012 (судья Цыбульский Ю.В.) жалоба удовлетворена в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат" Лихачева А.Н. по представлению собранию (комитету) кредиторов отчётов о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.08.2012 определение суда первой инстанции отменено, вопрос разрешён по существу, в удовлетворении жалобы уполномоченного органа отказано.

С постановлением от 10.08.2012 не согласился уполномоченный орган, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе определение суда первой инстанции.

Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции не были полностью проанализированы доводы уполномоченного органа по бездействию конкурсного управляющего Лихачева А.Н. и им не дана должная оценка, что противоречит пункту 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный управляющий Лихачев А.Н. с кассационной жалобой не согласился, считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Представитель конкурсного управляющего и ОАО "Северский пищекомбинат" с кассационной жалобой согласился, считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решением от 03.04.2009 Арбитражного суда Томской области ОАО "Северский пищекомбинат" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждён Сартаков С.Г.

Определением от 28.09.2010 Сартаков С.Г. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат", конкурсным управляющим утверждён Чайка В.Е.

Определением от 22.12.2010 Чайка В.Е. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат", конкурсным управляющим утверждён Ковтун И.В.

Определением от 12.07.2011 Ковтун И.В. отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат".

Определением от 15.08.2011 конкурсным управляющим должника утверждён Шестаков А.Н.

Определением от 12.03.2012 Шестаков А.Н. отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат", конкурсным управляющим утверждён Лихачев Александр Николаевич.

Определением от 23.05.2012 Лихачев А.Н. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим ОАО "Северский пищекомбинат" утверждён Бадамханов Ш.А.

Уполномоченный орган, посчитав, что Лихачев А.Н. не провёл собрание (заседание комитета) кредиторов ОАО "Северский пищекомбинат" в срок до 28.03.2012 и не предоставил отчёты о своей деятельности и финансовом состоянии должника; нарушил сроки опубликования информационного сообщения об утверждении Лихачева А.Н. конкурсным управляющим, обратился с настоящей жалобой.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьёй 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы права для удовлетворения жалобы конкурсных кредиторов (уполномоченных органов) на действия (бездействие) конкурсного управляющего необходимо установить несоответствие этих действий (бездействия) действующему законодательству, а также нарушение такими действиями прав и интересов лица, подавшего жалобу.

Из статьи 20.3 Закона о банкротстве следует, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции удовлетворил жалобу уполномоченного органа в части бездействия конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат" Лихачева А.Н. по представлению собранию (комитету) кредиторов отчётов о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, исходя из того, что в установленный Законом о банкротстве срок конкурсный управляющим не провёл собрание кредиторов.

Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении жалобы, суд апелляционной инстанции правомерно указал на невозможность проведения собрания кредиторов в срок до 28.03.2012 с учётом соблюдения требований законодательства о банкротстве о надлежащем извещении всех лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов, поскольку Лихачев А.Н. о своём утверждении в качестве конкурсного управляющего должника узнал 19.03.2012. Кроме того, судом апелляционной инстанции правильно отмечена невозможность совершения каких-либо действий конкурсным управляющим Лихачевым А.Н. до передачи ему всей необходимой документации предыдущим конкурсным управляющим ОАО "Северский пищекомбинат".

Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что уполномоченным органом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов вследствие несоблюдения Лихачевым А.Н. требований Закона о банкротстве о периодичности проведения собраний кредиторов и непредставления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчётов о своей деятельности и финансовом состоянии должника и его имуществе.

Судом апелляционной инстанции также отмечен факт невозможности исполнения обязанностей конкурсного управляющего Лихачевым А.Н. в связи с его нетрудоспособностью в период с 29.03.2012 по 20.04.2012 и с 23.04.2012 по 21.05.2012.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии постановления апелляционный суд не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, фактически направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 10.08.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4135/2008 Арбитражного суда Томской области оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

Ю.С. Бураков Л.В. Туленкова