Приложение 1. Термины и определения, используемые в Положении о системе территориального страхового фонда документации г. Москвы

Приложение 1

Термины и определения, используемые в Положении о системе территориального страхового фонда документации г. Москвы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2007 г.

1. Аварийный комплект документации: Специально подобранная и упорядоченная совокупность документов, необходимых и достаточных для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и нападении противника.

2. Актуализация страхового фонда документа: Совокупность организационно-технологических процессов по внесению изменений в страховые документы, переводу их на архивное хранение или уничтожение, обеспечивающих приведение содержания и состава страховых документов в соответствие с текущим состоянием действующих документов и их страховым предназначением.

3. Архив: Совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователя.

4. Архивный документ: Документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для личности, общества, государства, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества, для собственника.

5. Архивный фонд Москвы: Постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, жителей г. Москвы.

6. База данных страхового фонда документации: Справочно-информационный фонд страхового фонда документации, представленный на машинных носителях в виде, позволяющем осуществлять его автоматизированную обработку.

7. Банк данных системы страхового фонда документации: Совокупность информационных баз данных, программных, языковых и технических средств, обеспечивающих поиск необходимых страховых документов (комплектов страховых документов) по различным видам запросов, а также предоставление информации, необходимой для управления и контроля за созданием страхового фонда документации.

8. Ведение страхового фонда документации: Комплекс организационных, инженерно-технических, технологических мероприятий по актуализации входящих в его состав документов, защите их от разрушающего воздействия окружающей среды и несанкционированного доступа, созданию и совершенствованию информационно-поисковой системы и выдаче копий страховых документов в удобной для пользователя форме.

9. Ведомства: Органы исполнительной власти г. Москвы, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в конкретных отраслях и сферах управления городом.

10. Внесение изменений в страховой фонд документации: Процесс замены или дополнения содержания страховых документов в целях приведения их в соответствие с содержанием действующих документов с одновременным внесением необходимых изменений в справочно-информационный массив страхового фонда документации.

11. Воссоздание утраченных недвижимых объектов культурного наследия: Создание копий безвозвратно утраченных объектов недвижимого культурного наследия по сохранившимся проектным документам, описаниям, изобразительным документам.

12. Восстановление документа: Совокупность организационно-технических процессов по повышению качества (улучшению физического состояния) документа, включая изготовление вновь и придание статуса подлинника, до уровня, позволяющего создать на его основе страховой документ, отвечающий предъявляемым к его качеству требованиям.

13. Головная служба Территориального страхового фонда документации г. Москвы: Входящее в состав системы управления территориальным страховым фондом документации Москвы юридическое лицо, на которое возложено осуществление функций планирования, координации и методического сопровождения работы объектов СФД с предприятиями -поставщиками документации, а также контроля и отчетности за работой по созданию и хранению Территориального страхового фонда документации Москвы.

14. Головная организация подсистемы системы Территориального страхового фонда документации г. Москвы: Орган исполнительной власти г. Москвы, на который возложено руководство функционированием одной из подсистем системы Территориального страхового фонда документации Москвы.

15. Государственный заказчик страхового фонда документации г. Москвы: Орган управления системой ТСФД г. Москвы, уполномоченный Правительством Москвы заключать от его имени контракты [договоры] на выполнение работ по созданию и хранению страхового фонда документации, осуществлять их финансирование и контроль.

16. Государственная историко-культурная экспертиза документации: Организационно-технологический процесс определения подлинности, ценности, актуальности, достоверности и других специфических характеристик комплекта документации (документа), предполагаемого для включения в состав страхового фонда документации.

17. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в городе Москве: система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

18. Группа страхового фонда документации на объекте (в ведомстве): Назначенная группа специалистов предприятия, организации, учреждения, выполняющая комплекс работ по отбору, комплектованию, подготовке и поставке документации для создания и актуализации страхового фонда.

19. Держатель документации: Юридическое или физическое лицо, не являющееся собственником, но хранящее либо использующее документацию, подлежащую микрофильмированию и закладке в ТСФД г. Москвы.

20. Документ: Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

21. Документ, имеющий статус подлинника: Документ, идентичность которого подлиннику подтверждается установленным порядком (соответствующими подписями, заверенными печатями).

22. Документы общегородского значения: Подлежащие закладке в ТСФД г. Москвы, но не включаемые в состав СФД на городские ведомства и объекты документы, содержащие информацию, необходимую для обеспечения выполнения проводимых в интересах всего города и его населения мероприятий в условиях ЧС мирного и в военное время.

23. Документы общеотраслевого значения: Подлежащие закладке в ТСФД г. Москвы, но не включаемые в состав СФД на объекты отрасли документы, содержащие информацию, необходимую для обеспечения выполнения возлагаемых на отрасль функций в условиях ЧС мирного и военного времени.

24. Достоверность документа: Характеристика соответствия копии документа его подлиннику, заверенная соответствующими подписями и печатями, а также устанавливаемая в результате официальной экспертизы.

25. Дубликат: Копия подлинника документа, обеспечивающая идентичность воспроизведения подлинника, выполненная на любом материале, позволяющем снятие с него копий.

26. Единый российский страховой фонд документации: Совокупность находящихся в государственной собственности Российской Федерации страховых фондов документации различного назначения и принадлежности, создаваемых по установленным государством нормам и правилам.

27. Жизнеобеспечение населения г. Москвы в чрезвычайных ситуациях мирного и в военное время: Совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами органов исполнительной власти города, Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны города мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в городе в условиях чрезвычайной ситуации и военного времени, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для этих условий, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

28. Запасной страховой документ: Страховой документ, предназначенный для восстановления с него утраченного основного страхового документа.

29. Запасной страховой фонд документации: Автономно хранимый упорядоченный массив запасных страховых документов.

30. Запасное хранилище страхового фонда документации: Хранилище страхового фонда документации, осуществляющее хранение запасного страхового фонда.

31. Изготовление копий страховых документов: Совокупность организационно-технологических процессов изготовления и регистрации копий документов, входящих в состав ТСФД г. Москвы.

32. Изготовление страховых документов: Совокупность организационно-технологических процессов копирования действующих документов на микрофильмы или оптические диски и регистрации копий в статусе страховых документов.

33. Использование страхового фонда документации: Работа пользователей с предоставленными им копиями страховых документов в соответствии с установленными правилами, методами и средствами.

34. Информационно-поисковая система: Совокупность языково-алгоритмических, программных и технических средств, обеспечивающих поиск и выдачу необходимой информации.

35. Качество документа: Комплекс устанавливаемых в результате нормоконтроля характеристик, определяющих соответствие документа заданным требованиям.

36. Комплект страховых документов: Упорядоченная совокупность страховых документов, объединенных принадлежностью к одному объекту, изделию, виду продукции или виду документации (конструкторской, технологической, проектной, нормативной, управленческой и т.д.).

37. Комплектование и поставка документации для создания страхового фонда: Совокупность организационно-технологических процессов по определению состава и комплектности документов, а также их отбору, комплектованию и поставке для изготовления страховых документов.

38. Копия страхового документа: Документ, выполненный способом, обеспечивающим его идентичность со страховым документом и предназначенный для предоставления пользователю.

39. Микроизображение документа: Уменьшенное изображение документа, чтение которого возможно только при помощи оптических средств.

40. Микрофильмирование: Совокупность процессов изготовления микроформ на различных носителях.

41. Микрофильм: Микроформа, несколько микроформ на прозрачной основе, содержащие изображение страховых документов.

42. Микрофиша: Микроформа на форматной пленке, микроизображения на которой расположены построчно или колонками.

43. Микроформа: Фотографический носитель, содержащий одно или несколько микроизображений документов.

44. Мобилизационные органы (подразделения): Штатные подразделения или, в зависимости от объема работ, специально назначенные работники в органах исполнительной власти города, объединениях, организациях и на предприятиях (независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и подчиненности), имеющих мобилизационные задания. На эти подразделения возлагается организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке, координация и контроль проводимых в этой области работ.

45. Мобилизационное задание: Мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание предприятию, учреждению, организации по определенной номенклатуре и количеству продукции (работ, услуг) для выпуска (выполнения работ, услуг) по мобилизационному плану, а также задания на создание (сохранение, развитие) мобилизационных мощностей для обеспечения указанного производства (работ, услуг).

46. Мобилизационный план (план на расчетный год) экономики: Совокупность мобилизационных документов, определяющих содержание, объем, порядок и сроки осуществления мероприятий в отраслях и сферах экономики при введении военного положения, а также перевод экономики и органов государственной и исполнительной власти на режим работы военного времени.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2007 г. N 163-ПП в пункт 47 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

47. Недвижимые памятники истории и культуры: Расположенные на территории Москвы и связанные с историческими событиями и развитием города недвижимые объекты историко-культурного наследия: историко-градостроительные ансамбли, здания, строения с принадлежащими им территориями, сооружения, участки культурного слоя, достопримечательные места и особо охраняемые территории, а также движимые объекты, находящиеся в недвижимых и являющиеся их неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и зарегистрированные в городском реестре недвижимого культурного наследия.

48 Нормоконтроль документации: Организационно-технологический процесс определения соответствия комплекта документации (документа) заданным требованиям по его качеству.

49. Носитель документированной информации: Материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем информации, в том числе в преобразованном виде.

50. Обеспечение жизнедеятельности Москвы в чрезвычайных ситуациях мирного и в военное время: Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение отраслей экономики, сфер деятельности, предприятий, организаций, учреждений города всем необходимым для выполнения ими мобилизационных заданий и своих функций.

51. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации: объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии, или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

52. Объекты городского хозяйства Москвы: Юридические лица, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы.

53. Объекты микрофильмирования: Являющееся собственностью юридических и физических лиц недвижимое или движимое имущество (здания, сооружения, оборудование, территории, коммуникации, культурные ценности и т.п.), документация на которое подлежит микрофильмированию для закладки в страховой фонд.

54. Сохранение документов и предметов, отнесенных к культурным ценностям: комплекс мер по созданию условий для обеспечения сохранности фондов, коллекций, предметов, отнесенных к культурным ценностям.

55. Хранители документов и предметов, отнесенных к культурным ценностям: музеи, библиотеки, архивы, научные, общественные, религиозные и иные организации, а также физические лица

56. Объекты повышенного риска: Потенциально опасные объекты, наиболее важные для жизнедеятельности города и национальной безопасности государства объекты, расположенные на территориях возможного воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, а также объекты на которых при возникновении массовых беспорядков, пожаров и обрушении конструкций возможны человеческие жертвы.

57. Объекты-поставщики документации на микрофильмирование: Юридические и физические лица, включенные в утвержденные Правительством Москвы перечни (списки) поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы. Поставщиками документации могут быть не только владельцы, но и хранители документации. Документация может поставляться как в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы, так и в другие адреса с последующей отправкой в указанную лабораторию.

58. Объекты систем жизнеобеспечения населения Москвы: коммунально-бытовые и производственные объекты, предназначенные для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья населения Москвы и включенные в состав одной из систем жизнеобеспечения населения города. К таким объектам относятся объекты систем здравоохранения (медицинского обеспечения, санитарно-эпидемиологического надзора и фармации), коммунально-энергетических (водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения), транспортной, связи, обеспечения жильем, бытового обслуживания, обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости (производство, транспортирование, хранение и распределение)

59. Объект страхового фонда документации: Структурный элемент системы страхового фонда документации, осуществляющий одну или несколько функций по созданию, хранению и предоставлению пользователю страховых документов.

60. Оперативный (рабочий) фонд документации: Сформированный из рабочих копий страховых документов комплекс документов, предназначенный для использования по усмотрению пользователя.

61. Орган управления системы территориального страхового фонда документации г. Москвы: Организационная структура системы, предназначенная для руководства, в рамках своей компетенции, проведением мероприятий по созданию, хранению, ведению и использованию территориального страхового фонда документации города.

62. Оригинал: Документ, выполненный на любом материале и позволяющий изготовить по нему копии.

63. Основной страховой документ: Страховой документ, предназначенный для изготовления с него копий страхового документа, предоставляемых пользователям.

64. Основной страховой фонд документации: Автономно хранимый упорядоченный массив основных страховых документов.

65. Основное хранилище страхового фонда документации: Хранилище страхового фонда документации, осуществляющее хранение основного страхового фонда.

66. Отрасль: Совокупность органов управления и объектов, функционирующих в единой сфере деятельности.

67. Перечни объектов микрофильмирования: Утвержденные уполномоченными органами управления или должностными лицами перечни недвижимого и движимого имущества (зданий, сооружений, оборудования, территорий, коммуникаций, культурных ценностей и т.п.), на которое должна отбираться, готовиться и поставляться на микрофильмирование документация для создания страхового фонда.

68. Перечни объектов-поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы: Утвержденные Правительством Москвы перечни юридических и списки физических лиц, обязанных отбирать, готовить и поставлять документацию на микрофильмирование, а также своевременно вносить в нее текущие изменения.

69. Повышение устойчивости функционирования городского хозяйства Москвы: Комплекс инженерно-технических, технологических, организационных, экономических и прочих мероприятий, направленных на снижение социального, экономического и экологического ущерба, обеспечение функционирования городского хозяйства и жизнеобеспечения населения; сокращение сроков восстановления нарушенного производства в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.

70. Подведомственные объекты: Объекты, входящие в состав одной из отраслей городского хозяйства г. Москвы и подчиненные органам управления этих отраслей.

71. Подлинный документ: Документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.

72. Поиск страховых документов: Определение местонахождения [адресов хранения] в страховом фонде документации страховых документов по заданным реквизитам.

73. Пользователи страхового фонда документации: Юридические и физические лица, получающие в установленном порядке из страхового фонда документации копии страховых документов.

74. Поставщики документации для страхового фонда: Предприятия, организации, учреждения, а также органы управления системы ТСФД г. Москвы, осуществляющие комплектование и поставку документации для создания и актуализации страхового фонда.

75. Потенциально опасные объекты: Объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

76. Предоставление пользователю копий страховых документов: Комплекс организационно-технологических мероприятий, обеспечивающих выдачу пользователю в установленном порядке копий запрашиваемых им страховых документов.

77. Рабочая копия страхового документа: Изготовленная на требуемом пользователю носителе копия страхового документа, предназначенная для текущего использования по усмотрению пользователя.

78. Рулонный микрофильм: Микрофильм, изготовленный на рулонной пленке.

79. Система территориального страхового фонда документации г. Москвы: Организационно упорядоченная совокупность страхового фонда документации города, органов управления, поставщиков и пользователей документации, а также методов и средств, обеспечивающих его создание, хранение и использование.

80. Система управления страховым фондом документации: Часть системы страхового фонда документации, осуществляющая управление, координацию и контроль за выполнением работ по созданию, хранению и использованию страхового фонда документации.

81. Создание страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов по отбору, подготовке, комплектованию и поставке действующей документации, изготовлению страховых документов и формированию из них страхового фонда документации.

82. Сохранение культурного национального наследия: Комплекс мер по созданию условий для обеспечения сохранности фондов, коллекций, предметов, имеющих историческую и культурную ценность, реставрации и восстановлению памятников культуры и искусства.

83. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: направленные на обеспечение физической сохранности ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производительные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор

84. Специальная лаборатория Головной службы территориального страхового фонда документации г. Москвы: Производственно-технологический объект Головной службы, осуществляющий изготовление и временное хранение страховых документов, а также поставку их на постоянное хранение.

85. Справочно-информационный фонд страхового фонда документации: Упорядоченная совокупность сведений о страховых документах, хранимых в страховом фонде.

86. Страховой документ: Копия действующего документа (оригинала, подлинника, дубликата), специально изготовленная на компактном носителе информации долговременного хранения для использования в случаях утраты или недоступности действующего документа.

87. Страховой документ на машинном носителе: Страховой документ, созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих обработку содержащейся в нем информации электронно-вычислительной машиной.

88. Страховой фонд документации: Надежно защищенный, упорядоченный массив страховых документов.

89. Территориальный страховой фонд документации г. Москвы: Надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов, необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения и использования ее научно-производственного потенциала и культурно-исторического наследия в условиях военного и ЧС мирного времени, для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника, а также для восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений.

90. Техническая лаборатория территориального страхового фонда документации г. Москвы: Производственно-технологический объект системы страхового фонда документации, осуществляющий приемку страховых документов от специальной лаборатории, формирование, хранение и актуализацию страховых фондов документации, поиск страховых документов, изготовление и предоставление потребителям копий страховых документов.

91. Управление страховым фондом документации: Совокупность взаимосвязанных процессов организационного, правового и административного воздействия на выполнение работ по созданию, хранению и использованию страхового фонда документации.

92. Устойчивость функционирования городского хозяйства Москвы: Способность выполнять мобилизационный план и стабильно удовлетворять в требуемых объемах и номенклатуре первоочередные потребности города и его населения в военное время, а также восстанавливать утраченные функции в минимальные сроки.

93. Федеральный страховой фонд документации: Находящаяся в федеральной собственности часть единого российского страхового фонда документации, создаваемая федеральными органами исполнительной власти и входящими в сферу их регулирования предприятиями, объектами, организациями, учреждениями.

94. Формирование страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов упорядочения и систематизации страховых документов в массивы, создания справочно-информационного фонда для их поиска, а также передачи страховых документов на долговременное хранение по установленным адресам.

95. Хранение страхового фонда документации: Совокупность организационно-технологических процессов, обеспечивающих создание и поддержание определенных условий для надежного сохранения массивов страховых документов в течение установленного периода времени.

96. Хранилище страхового фонда документации: Инженерно-техническое сооружение повышенной степени защищенности, предназначенное для долговременного хранения страхового фонда документации и защиты его от внешних поражающих и разрушающих факторов.

97. Ценность документа: Комплекс устанавливаемых в результате официальной экспертизы характеристик, определяющих общественную (научную, техническую, экономическую, историческую, культурную) значимость документа.

98. Чрезвычайная ситуация: Нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей, возникновение угрозы их жизни и здоровью, нанесение ущерба имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде, вызванные аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также применением противником современных средств поражения.

99. Экспертиза документа на бумажном носителе: Проведение исследований документа на предмет его культурной, исторической, научной ценности, достоверности, подлинности, необходимости использования в военное и ЧС мирного времени для принятия решения о целесообразности переноса его содержания на компактные носители и закладки в страховой фонд.

100. Экспертиза документа на компактном носителе: Определение его пригодности для закладки в страховой фонд на хранение.

101. Экспертная оценка качества документа: Исследование документа, не соответствующего требованиям стандартов к качеству документов, на предмет возможности и целесообразности переноса его на компактные носители.

102. Юридическая сила документа: Свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформленная.