Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 марта 2013 г. N Ф04-739/13 по делу N А27-14167/2012

г. Тюмень

7 марта 2013 г.

Дело N А27-14167/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 07 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Буракова Ю.С.

Кадниковой О.В.

при ведении протокола помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия города Киселевска "Городское тепловое хозяйство" на решение от 08.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Новожилова И.А.) по делу N А27-14167/2012 по иску муниципального предприятия города Киселевска "Городское тепловое хозяйство" (652718, Кемеровская область, город Киселевск, улица Охотская, 10, ИНН 4211024505, ОГРН 1104211000629) к муниципальному предприятию города Киселевска "Городские котельные и тепловые сети" (652718, Кемеровская область, город Киселевск, улица Охотская, 10, ИНН 4211023244, ОГРН 1094211000487) о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения и по встречному иску муниципального предприятия города Киселевска "Городские котельные и тепловые сети" к муниципальному предприятию города Киселевска "Городское тепловое хозяйство" о признании недействительным в силу ничтожности договора от 19.01.2010 N 1.

Другое лицо, участвующее в деле: комитет по управлению муниципальным имуществом города Киселевска.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ерохин А.В.) в заседании участвовали: представитель муниципального предприятия города Киселевска "Городское тепловое хозяйство" Апостолов Д.В. по доверенности от 24.09.2012 N 26Д, конкурсный управляющий муниципальным предприятием города Киселевска "Городские котельные и тепловые сети" Бортников С.Л.

Суд установил:

муниципальное предприятие города Киселевска "Городское тепловое хозяйство" (далее - МП "ГТХ") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения муниципального предприятия города Киселевска "Городские котельные и тепловые сети" (далее - МП "ГК и ТС") на объекты недвижимого имущества: здание котельной N 14, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Инженерная, 17А, 1957 года, 42:25:000000:0000:852/1:1000/А, стоимостью 1 686 руб.;

здание котельной N 17, расположенной по адресу: город Киселевск, переулок Харковский, 12А, 1953 года, 42:25:000000:0000:936/1:1000/А, стоимостью 25 544 руб.; здание котельной N 18, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Каспийская, 14, 1963 года, 42:25:000000:0000:3039/1:1000/А, стоимостью 17 329 руб.;

здание котельной N 19, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Циолковского, 49А, 1983 года, 42:25:000000:0000:999/1:1000/А-А5, стоимостью 126 041 руб.; здание котельной N 23, расположенной по адресу: город Киселевск, переулок 1 мая, 2В, 1959 года, 42:25:000000:0000:985/1:1000/А-А3, стоимостью 25 544 руб.;

здание котельной N 24, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Туруханская, 1Г, 1949 года, 42:25:000000:0000:983/1:1000/А, А1, стоимостью 3 955 руб.; здание котельной N 25, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Казанская, 2А, 1958 года, 42:25:000000:0000:982/1:1000/А-А6, стоимостью 25 358 руб.;

здание котельной N 26, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Багратиона, 38А, 1967 года, 42:25:000000:0000:994/1:1000/А-А7, стоимостью 128 927 руб.; здание котельной N 29, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Матросова, 2Б, 1964 года, 42:25:000000:0000:982/1:1000/А-А1, стоимостью 9 709 руб.;

здание котельной N 31, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Панфилова, 3А, 1948 года, 42:25:000000:0000:998/1:1000/А, стоимостью 7 468 руб.; здание котельной N 32, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Промплощадка, 6А, 1956 года, 42:25:000000:0000:995/1:1000/А, А1, стоимостью 9 539 руб.;

здание котельной N 33, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Панфилова, 1Б, 1974 года, 42:25:000000:0000:991/1:1000/А-А4, стоимостью 125 430 руб.; здание котельной N 34, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Багратиона, 50, 1981 года, 42:25:000000:0000:997/1:1000/А, стоимостью 126 126 руб.;

здание котельной N 35, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Студенческая, 23, 1985 года, 42:25:000000:0000:991/1:1000/А, стоимостью 52 854 руб.; здание котельной N 40, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Новостройка, 1А, 1998 года, 42:25:000000:0000:1002/1:1000/А-А3, стоимостью 164 438 руб.;

здание котельной N 41, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Транзитная, 4А, 1998 года, 42:25:000000:0000:1000/1:1000/А, А1, стоимостью 142 936 руб.; здание котельной (ПКУ), расположенной по адресу: город Киселевск, улица Охотская, 10, 1998 года, 42:25:000000:0000:1607/1:1000/Ж, Ж1, стоимостью 6 704 руб.; склад угля, расположенный по адресу: город Киселевск, улица Багратиона, 50, 1996 года, 42:25:000000:0000:997/1:1000/Б, стоимостью 58 574 руб.; трансформаторную подстанцию (котельная N 34), расположенную по адресу: город Киселевск, улица Багратиона, 50, 1996 года, 42:25:000000:0000:997/1:1000/А/1, стоимостью 10 744 руб.; трансформаторную подстанцию (котельная N 26), расположенную по адресу: город Киселевск, улица Багратиона, 38А, 1994 года, 42:25:000000:0000:994/1:1000/В, стоимостью 24 203 руб.;

здание водонапорной башни (на территории котельной N 41), расположенной по адресу: город Киселевск, улица Транзитная, 16А, 1994 года, 42:25:000000:0000:994/1:1000/В, стоимостью 24 203 руб.;

здание котельной N 47, расположенной по адресу: город Киселевск, улица Землячки, 16, 1949 года, 42:25:000000:0000:992/1:1000/Б, Б1, стоимостью 1 212 руб.; здание гаража легковых автомобилей, расположенного по адресу: город Киселевск, улица Охотская, 10, 1999 года, 42:25:000000:0000:1607/1:1000/Б, Б1, стоимостью 4 232 руб.; ограду (ж/б собственной базы), расположенную по адресу:

город Киселевск, улица Охотская, 10, 1980 года, 42:25:000000:0000:1607/1:1000/1, стоимостью 3 718 руб.

МП "ГК и ТС" обратилось со встречным исковым заявлением о признании недействительным в силу ничтожности договора от 19.10.2010 N 1 "О закреплении за муниципальным предприятием города Киселевска "Городское тепловое хозяйство" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён комитет по управлению муниципальным имуществом города Киселевска (далее - КУМИ г. Киселёвска).

Решением арбитражного суда от 08.11.2012 в удовлетворении первоначального и встречного исковых требований отказано.

В апелляционном суде законность и обоснованность решения не проверялись.

МП "ГТХ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда от 08.11.2012 изменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, вывод суда о том, что право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества у истца не возникло, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Ответчик фактически не владеет спорными объектами, поэтому изъятие собственником имущества, формально переданного ответчику в хозяйственное ведение, не могло нарушить права и законные интересы последнего.

Конкурсный управляющий МП "ГК и ТС" Бортников С.Л. в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации города Киселевска от 23.09.2010 N 1150-р создано МП "ГТХ".

В соответствии с договором от 19.10.2010 N 1 за МП "ГТХ" КУМИ г. Киселевска закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения балансовой стоимостью 22 494 452 руб. в соответствии с приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора: перечень оборудования - Приложение N 1; перечень зданий и сооружений - Приложение N 2; перечень сетей - Приложение N 3; перечень транспортных средств - Приложение N 4.

Согласно договору от 19.10.2010 N 2 за МП "ГТХ" КУМИ г. Киселевска на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество (имущество) балансовой стоимостью 4 340 061,23 руб. в соответствии с Приложением N 1, являющимся неотъемлемой частью договора. По актам приёма-передачи указанное имущество передано МП "ГТХ" на праве хозяйственного ведения.

В мае 2012 года МП "ГТХ" стало известно, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировано право хозяйственного ведения за МП "ГК и ТС" на спорные объекты недвижимого имущества.

Полагая, что государственная регистрация права хозяйственного ведения КУМИ г. Киселевска на объекты недвижимого имущества нарушает права МП "ГТХ", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Основываясь на установленных арбитражным судом в рамках дела N А27-12665/2010 обстоятельствах, МП "ГК и ТС" обратилось со встречным иском о признании недействительным в силу ничтожности договора от 19.10.2010 N 1.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции исходил из незаконности распоряжения собственника, которым муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение МП "ГТХ". Суд пришёл к выводу, что собственник имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, не вправе изымать у предприятия имущество, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения. Предприятие не вправе отказаться от указанного имущества. При этом суд руководствовался положениями пункта 5 статьи 113, пункта 7 статьи 114, статьи 295, пункта 2 статьи 296, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 7, пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 24.12.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Суд кассационной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, действиям КУМИ г. Киселевска по закреплению муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МП "ГТХ", предшествовали действия по расторжению договора от 22.06.2009 о передаче МП "ГК и ТС" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и порядке его использования.

На основании соглашения от 01.07.2010, заключённого между КУМИ г. Киселевска и МП "ГК и ТС", договор о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и порядке его использования от 22.06.2009 расторгнут на основании пункта 4.1 договора, согласно которому имущество, закреплённое за предприятием на праве хозяйственного ведения, может быть изъято у предприятия по соглашению с ним.

Согласно абзацу 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

В этой связи правильным является вывод арбитражного суда о незаконности изъятия КУМИ г. Киселевска муниципального имущества из хозяйственного ведения МП "ГК и ТС", а также о том, что у истца отсутствует право, за защитой которого он обратился в арбитражный суд.

Кроме того, ничтожная сделка по прекращению права хозяйственного ведения МП "ГК и ТС", оформленная соглашением от 01.07.2010, в рамках дела N А27-12665/2010 признана судом недействительной.

С учётом изложенного в удовлетворении первоначального иска отказано правомерно.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, направлены на переоценку фактических обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемого судебного акта судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 08.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14167/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального предприятия города Киселевска "Городское тепловое хозяйство" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

Ю.С. Бураков О.В. Кадникова