Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 марта 2013 г. N Ф04-1221/13 по делу N А46-26130/2012

г. Тюмень

29 марта 2013 г.

Дело N А46-26130/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Мартыновой С.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска на решение от 26.09.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Третинник М.А.) и постановление от 20.12.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-26130/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод нефтегазового оборудования" (ОГРН 1065503059731, ИНН 5503102657; 644901, Омская обл., г. Омск, мкр-н Береговой, ул. Иртышская, 1А) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (ОГРН 1025500517866; 644029, г. Омск, пр. Мира, 39) о признании недействительным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Завод нефтегазового оборудования" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 03.07.2012 N 065 005 12 РК 0022045.

Решением от 26.09.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.12.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение признано недействительным в части привлечения к ответственности по статье 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 1 873 200,39 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части удовлетворения требований, принять новое решение.

Судами и материалами дела установлено следующее.

Обществом 22.02.2012 представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 за 2011 год.

По сравнению с данными первичного расчета за 2011 год, представленного Обществом 10.02.2012, суммы страховых взносов, подлежащих уплате за отчетный период, отраженных в уточненном расчете, увеличены, поскольку первичный расчет по форме РСВ-1 содержал "нулевые" показатели.

По результатам проведения камеральной проверки представленных расчетов Фонд пришел к выводу о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов, что нашло отражение в акте от 18.05.2012 N 06500530021969 и принятом решении от 03.07.2012 N 065 005 12 РК 0022045, которым Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 873 200,6 руб., также предложены к уплате в бюджет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1,09 руб., пени в сумме 10 849,07 руб.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужили выводы Фонда о неполной уплате пеней и отсутствия в связи с этим установленного пунктом 4 статьи 17 Закона N 212-ФЗ условия освобождения от ответственности, предусмотренной статьей 47 Закона N 212-ФЗ.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Кассационная инстанция считает, что суды, руководствуясь положениями статей 16, 17, 40, 47 Закона N 212-ФЗ, с учетом пункта 42 постановления от 28.02.2001 N 5 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к верному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 47 Закона N 212-ФЗ, в связи с чем обоснованно удовлетворили требования Общества относительно признания недействительным решения Фонда в части начисления штрафных санкций.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на момент привлечения Общества к ответственности по статье 47 Закона N 212-ФЗ недоимка по страховым взносам, то есть фактическая задолженность перед соответствующим бюджетом, составляла 1,09 руб.; страховые взносы, соответствующие уточненному расчету, за октябрь 2011 года (по сроку 15.11.2011) были оплачены в большей части 22.11.2011, остаток - 17.12.2011, за ноябрь 2011 года (по сроку 15.12.2011) были уплачены 17.12.2011, за декабрь 2011 года (по сроку 15.01.2012) в большей части были уплачены 26.01.2012; предоставление первичного расчета с нулевыми показателями являлось технической ошибкой, поскольку сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на работников, представленные одновременно с данным отчетом, содержали указание на исчисленные и уплаченные суммы страховых взносов.

В соответствии со статьей 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что в данном случае неуплата (несвоевременная уплата) Обществом страховых взносов не явилась следствием допущенных в расчете ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, либо занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия).

Поскольку доказательств обратного в порядке статьи 65 АПК РФ Фондом не представлено, выводы судов о наличии именно технической ошибки при заполнении первоначального расчета с учетом представленных сведений относительно исчисленных и уплаченных сумм страховых взносов не опровергнуты, кассационная инстанция считает, что суды правомерно, признав обоснованным начисление недоимки и пени в связи несвоевременной уплатой страховых взносов, признали незаконным начисление оспариваемым решением финансовых санкций в сумме 1 873 200,39 руб. по статье 47 Закона N 212-ФЗ.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.09.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 20.12.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-26130/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров С.А. Мартынова