Приложение. Положение о Комитете физической культуры и спорта г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2004 г. N 304-ПП

Положение
о Комитете физической культуры и спорта города Москвы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 355-ПП Комитет физической культуры и спорта г. Москвы реорганизован путем преобразования в Департамент физической культуры и спорта г. Москвы (Москомспорт)

1. Общие положения

1.1. Комитет физической культуры и спорта города Москвы (Москомспорт) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим отраслевое регулирование в сфере физической культуры и спорта и обеспечивающим условия для реализации конституционных прав граждан на занятия физической культурой и спортом.

1.2. Москомспорт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.3. Москомспорт является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков и органах казначейства города Москвы, имеет печати с изображением герба города Москвы и своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты.

1.4. Финансирование расходов на содержание Москомспорта финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Москомспорту в оперативное управление.

1.5. Москомспорт имеет структурные подразделения - территориальные управления физической культуры и спорта в административных округах города Москвы (управления физической культуры и спорта). Управления физической культуры и спорта не являются юридическими лицами. Положение об Управлении физической культуры и спорта утверждается председателем Москомспорта.

1.6. В ведении Москомспорта находятся государственные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является город Москва, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, ведомственная принадлежность которых определена в установленном порядке.

1.7. Москомспорт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, Олимпийским комитетом России.

1.8. Место нахождения Москомспорта - 101000, Москва, Милютинский пер., д. 18.

2. Основные задачи Москомспорта

Основными задачами Москомспорта являются:

2.1. Разработка стратегии и основных направлений развития спортивной отрасли города Москвы в целях формирования единой государственной городской политики в области физической культуры и спорта.

2.2. Реализация государственной политики города Москвы в области физической культуры и спорта, направленной на обеспечение конституционных прав жителей Москвы на физическое совершенствование и гармоничное развитии# личности.

2.3. Осуществление координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных организаций в области физической культуры и спорта.

2.4. Создание необходимых организационных, нормативно-правовых, экономических и иных условий для удовлетворения потребностей жителей города Москвы в физической культуре и спорте, в том числе средствами клубного спорта, спорта в учреждениях и предприятиях и другими формами работы с населением по месту жительства.

2.5. Развитие детско-юношеского спорта и создание условий для подготовки спортивного резерва города Москвы.

2.6. Обеспечение реализации комплекса мероприятий по развитию спорта высших достижений, создание необходимых условий для развития олимпийских видов спорта, дальнейшего совершенствования олимпийского движения.

2.7. Формирование эффективной системы решения социально-экономических задач развития спортивной отрасли города Москвы путем разработки и реализации городских целевых программ.

2.8. Осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли, координация и контроль над строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов.

2.9. Развитие и координация связей между научными организациями и высшими учебными заведениями по проблемам, входящим в компетенцию Москомспорта, а также внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения и современных методов управления спортивной отраслью.

2.10. Развитие и координация международных и межрегиональных спортивных связей в рамках компетенции Москомспорта.

2.11. Обеспечение государственного регулирования спортивной отрасли для формирования современного эффективного потребительского рынка физкультурно-спортивных услуг в интересах населения Москвы.

2.12. Реализация кадровой политики в сфере физической культуры и спорта; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации тренерско-преподавательского состава и руководящих работников; социальная поддержка работников отрасли.

3. Функции Москомспорта

Москомспорт в соответствии с поставленными задачами и возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные функции:

3.1. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком и координатором реализации городских целевых программ в области физической культуры и спорта.

3.2. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области физической культуры и спорта, вносит указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Москомспорта, на рассмотрение соответствующих органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц, готовит заключения на проекты правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти города Москвы в области физической культуры и спорта.

3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией федерального законодательства и законодательства города Москвы в области физической культуры и спорта.

3.4. Представляет интересы Москвы как субъекта Российской Федерации по вопросам физической культуры и спорта на федеральном и международном уровнях.

3.5. Осуществляет государственную аккредитацию физкультурно-спортивных организаций, действующих на территории города Москвы.

3.6. Формирует государственный городской социальный заказ в сфере физической культуры и спорта на основе анализа потребностей населения, а также осуществляет меры по его выполнению и контролю.

3.7. Разрабатывает и осуществляет совместно с органами исполнительной власти города Москвы, иными организациями комплекс мер по профессиональной ориентации и образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов спортивной отрасли.

3.8. Осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными организациями независимо от их организационно-правовых форм, ведомственной принадлежности и форм собственности в интересах развития спортивной отрасли Москвы, обеспечивает разработку и ведение городского отраслевого реестра физкультурно-спортивных организаций.

3.9. Анализирует состояние физкультурно-массовой и спортивной работы с населением по месту жительства, разрабатывает и осуществляет совместно с территориальными органами исполнительной власти, иными организациями комплекс мер по совершенствованию физкультурно-массовой и спортивной работы с населением, обеспечивает взаимодействие управлений физической культуры и спорта с префектурами административных округов и управами районов города Москвы.

3.10. Обеспечивает координацию научно-методических и исследовательских работ в сфере физической культуры и спорта, организует проведение научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных.

3.11. Осуществляет развитие межрегионального и международного сотрудничества, реализует в пределах своей компетенции международные программы и проекты в сфере физической культуры и спорта.

3.12. Осуществляет информационное обеспечение спортивной отрасли Москвы, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Москомспорта, а также обеспечивает информирование жителей города Москвы о наиболее важных вопросах физической культуры и спорта.

3.13. Взаимодействует с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы, Военным комиссариатом города Москвы, Управлением ГИБДД ГУВД Москвы и другими органами исполнительной власти города в области военно-патриотического воспитания молодежи.

Принимает участие совместно с органами обеспечения безопасности и правопорядка города Москвы в разработке и реализации мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности организаций системы Москомспорта, а также жителей при проведении массовых мероприятий.

3.14. Совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, органами исполнительной власти города Москвы и иными заинтересованными организациями разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников отрасли.

3.15. Разрабатывает и утверждает календарный план городских спортивно-массовых мероприятий, смотров, конкурсов, организует городские соревнования, учебно-тренировочные сборы, разрабатывает и утверждает положения о проведении городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.

3.16. Принимает участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, организаций с участием города Москвы, осуществляет контроль за их деятельностью.

3.17. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств города Москвы на финансирование подведомственных организаций, а также физкультурно-спортивных организаций в рамках реализации городского государственного заказа в сфере физической культуры и спорта, установленные бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы. Участвует в формировании бюджета города Москвы в части расходов на физическую культуру и спорт.

3.18. Участвует в установленном порядке в конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в области физической культуры и спорта.

3.19. Осуществляет текущее и перспективное планирование и контроль за использованием выделенных ассигнований подведомственным организациям, входящим в систему Москомспорта.

3.20. Осуществляет проведение государственного контроля на территории города Москвы за выполнением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований к товарам (работам, услугам) в сфере физической культуры и спорта, при выполнении ими городского заказа в случаях осуществления функций городского заказчика.

3.21. Согласовывает в пределах своих полномочий и компетенции вопросы распоряжения государственным имуществом в системе физической культуры и спорта:

- проводит экспертную оценку возможных последствий заключения организациями договоров аренды, а также принятия уполномоченными органами решений о ликвидации, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений для обеспечения учебно-тренировочного процесса;

- осуществляет контроль за соблюдением условий аренды.

3.22. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в области физической культуры и спорта, обеспечивает ее достоверность.

3.23. Осуществляет в установленном порядке прием граждан и организаций, рассматривает их обращения.

3.24. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении наименований организациям системы Москомспорта и физкультурно-спортивным сооружениям (объектам) города Москвы.

3.25. Участвует в разработке мобилизационных мероприятий в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

3.26. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

4. Права Москомспорта

Москомспорт имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц города Москвы предложения по совершенствованию законодательства и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Москомспорта, включая проекты законодательных и иных правовых актов города Москвы.

4.2. Осуществлять руководство и контроль за деятельностью организаций системы Москомспорта.

4.3. Принимает участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, с участием города Москвы, осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью предприятий, учреждений, находящихся в ведении Москомспорта.

4.4. Назначать и освобождать от должности руководителей организаций, входящих в систему Москомспорта, заключать с ними трудовые договоры в порядке, определенном действующим федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

4.5. Заключать в установленном порядке договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Москомспорт функций.

4.6. Представлять в рамках своей компетенции в установленном порядке интересы города Москвы в судах и иных органах государственной власти.

4.7. По поручению Мэра Москвы и Правительства Москвы проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров и соглашений.

4.8. Создавать в установленном порядке при Москомспорте научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития физической культуры и спорта.

4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Москомспорт задач.

4.10. Привлекать специалистов органов исполнительной власти города, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Москомспорта.

4.11. Вносить предложения об учреждении отраслевых средств массовой информации.

4.12. Развивать в установленном порядке, в том числе совместно с заинтересованными организациями, материально-техническую базу физической культуры и спорта, а также систему оказания платных услуг в сфере физической культуры и спорта.

4.13. Координировать мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и иных объектов спортивной отрасли за счет средств бюджета города Москвы и внебюджетных источников финансирования.

4.14. Осуществлять совместно с физкультурно-спортивными организациями подготовку спортивного резерва и сборных команд города Москвы, а также обеспечивать их участие во всероссийских и международных спортивных турнирах.

4.15. Осуществлять контроль за эффективностью использования и безопасностью эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений организациями, учредителем (участником) которых является город Москва.

4.16. Осуществлять за счет средств бюджета города Москвы финансирование деятельности организаций системы Москомспорта, календаря физкультурно-массовых и спортивных соревнований, целевых программ развития физической культуры и спорта.

4.17. Осуществлять пропаганду передовых знаний по физической культуре и спорту, обеспечивать в установленном порядке выпуск периодических изданий, учебной, научно-методической литературы и агитационно-пропагандистских материалов по вопросам физической культуры и спорта.

4.18. Осуществлять в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере физической культуры и спорта, обеспечивать ее достоверность.

4.19. Присваивать в установленном порядке спортивные разряды, судейские и тренерские категории, определять категории спортивных сооружений и баз, награждать призами, вымпелами, лентами, медалями, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, работников системы физической культуры и спорта, спортивные команды и коллективы.

Представлять в установленном порядке в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по физической культуре и спорту соответствующие документы на присвоение почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и спорта.

4.20. Защищать интересы спортсменов, тренеров, спортивных судей, ветеранов физической культуры и спорта.

4.21. Представлять в установленном порядке работников спортивной отрасли к государственным наградам и наградам города Москвы, присвоению почетных званий, награждать и применять к ним иные виды поощрений.

4.22. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Москомспорта.

5. Организация деятельности Москомспорта

5.1. Руководство Москомспортом осуществляется на принципе единоначалия.

Москомспорт возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Москомспорт задач и осуществление им своих функций.

5.2. Первые заместители и заместители председателя Москомспорта назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению председателя Москомспорта.

5.3. Работники Москомспорта являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

Для выполнения определенных функций, в том числе предусмотренных государственной службой, могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными служащими города Москвы.

5.4. Председатель Москомспорта:

- организует работу Москомспорта, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;

- действует без доверенности от имени Москомспорта, представляет Москомспорт и наделяет полномочиями своих заместителей и других работников Москомспорта по представительству интересов Москомспорта в федеральных и иных органах власти, органах местного самоуправления, иных учреждениях и организациях, в том числе международных;

- вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Москомспорта;

- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты правовых актов города, вносит предложения по совершенствованию законодательства Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Москомспорта;

- издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, правила, инструкции и положения, обязательные для выполнения работниками Москомспорта, управлениями физической культуры и спорта административных округов, а также иными организациями системы Москомспорта, осуществляет контроль за их выполнением;

- утверждает структуру и штатное расписание Москомспорта и управлений физической культуры и спорта административных округов, вносит в них изменения и дополнения в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников аппарата Москомспорта, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на государственное управление;

- распределяет и утверждает должностные обязанности первых заместителей и заместителей руководителя, начальников управлений физической культуры и спорта административных округов, руководителей и работников структурных подразделений аппарата Москомспорта, а также руководителей организаций системы Москомспорта городского подчинения;

- в соответствии с законодательством о государственной службе назначает на должность и освобождает от должности работников Москомспорта, в том числе по согласованию с префектами административных округов назначает на должность и освобождает от должности начальников окружных управлений физической культуры и спорта административных округов;

- решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Москомспорте, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации профессиональных кадров Москомспорта, проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

- обеспечивает соблюдение государственными служащими и работниками аппарата Москомспорта правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

- организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

- утверждает в установленном порядке положения и уставы организаций системы Москомспорта;

- заключает с руководителями организаций системы Москомспорта трудовые договоры в порядке, установленном действующим законодательством;

- представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо отличившихся государственных служащих и работников системы Москомспорта к награждению государственными наградами и наградами города Москвы;

- привлекает в установленном порядке к дисциплинарной ответственности и поощряет работников аппарата Москомспорта, управлений физической культуры и спорта административных округов, а также руководителей организаций системы Москомспорта городского подчинения;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих и работников Москомспорта;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Москомспорта, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

5.5. При Москомспорте образуется Коллегия Комитета физической культуры и спорта города Москвы в составе председателя Москомспорта (председателя Коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, ведущих ученых и специалистов, руководителей организаций системы Москомспорта, организаций отрасли, общественных спортивных деятелей, представителей органов исполнительной власти города Москвы.

Состав Коллегии Москомспорта утверждается Правительством Москвы по представлению председателя Москомспорта. Распределение обязанностей между членами Коллегии производится председателем Коллегии.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Москомспорта.

Заседания Коллегии оформляются протоколами.

Решения Коллегии проводятся в жизнь приказами и (или) распоряжениями председателя Москомспорта.

5.6. При Москомспорте решением председателя могут создаваться временные и постоянные комиссии, организационные комитеты, штабы по подготовке и проведению мероприятий, рабочие группы, советы.

6. Контроль за деятельностью Москомспорта

6.1. Контроль за деятельностью Москомспорта осуществляет Правительство Москвы. Москомспорт представляет ежегодный отчет в Правительство Москвы.

6.2. Москомспорт представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию деятельности Москомспорта осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Москомспорта

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

7.2. Реорганизация и ликвидация Москомспорта осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством на основании постановления Правительства Москвы.

7.3. В случае ликвидации Москомспорта документы передаются в Главное архивное управление города Москвы (Главархив).