Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июля 2013 г. N Ф04-2669/13 по делу N А45-20544/2012

г. Тюмень

1 июля 2013 г.

Дело N А45-20544/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 01 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Лошкомоевой В.А.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве на решение от 19.11.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шевченко С.Ф.) и постановление от 04.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Мухина И.Н., Сухотина В.М., Стасюк Т.Е.) по делу N А45-20544/2012 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107139, город Москва, переулок Орликов, 3Б, ИНН 7708701670, ОГРН 1097746349535) к муниципальному образованию "Город Новосибирск" в лице мэрии города Новосибирска о признании права собственности на нежилые помещения.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, город Новосибирск, улица Державина, 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836), Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (109028, город Москва, Покровский Бульвар, 3, 7, ИНН 7709007859, ОГРН 1027739401271), общество с ограниченной ответственностью "ГИКОС" (630091, город Новосибирск, Красный проспект, 49, ИНН 5401142971, ОГРН 1025400526711).

В заседании приняли участие представители:

ФГУП "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" Машкарин Н.В. по доверенности от 18.12.2012;

мэрии города Новосибирска Хиврич О.Ю. по доверенности от 01.04.2013 N 01/40/01406.

Суд установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в городе Москве) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному образованию "Город Новосибирск" в лице мэрии города Новосибирска (далее - Мэрия) о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 225,9 кв. м, номера на поэтажном плане 1 - 25, расположенные в подвале здания по адресу: город Новосибирск, Красный проспект, 49 (кадастровый номер 54:35:101200:0014:01:19).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (далее - ФГУП "ФТ-Центр"), общество с ограниченной ответственностью "ГИКОС" (далее - ООО "ГИКОС").

Решением арбитражного суда от 19.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.03.2013, в удовлетворении иска отказано.

ФГУП "ФТ-Центр", ТУ Росимущества в городе Москве обратились с кассационными жалобами, в которых просят решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению заявителей, выводы судов относительно передачи спорного имущества в муниципальную собственность не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также основаны на неправильном применении норм материального права. Подвальные помещения в составе жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкульбыта в муниципальную собственность не передавались и не принимались. Спорное имущество никогда не выбывало из владения Российской Федерации, фактической передачи имущества в муниципальную собственность не было. Суды дали неверную оценку распоряжению от 02.11.2000 N 2366-р Комитета по управлению государственным имуществом по Новосибирской области и постановлению от 16.01.2001 N 46 Мэрии относительно факта передачи и принятия в муниципальную собственность спорного имущества.

Ссылка судов на судебные акты, принятые в рамках исследуемых обстоятельств передачи имущества в муниципальную собственность, является неправильной. Суды необоснованно поставили под сомнение вопрос о нахождении спорного имущества в федеральной собственности.

ФГУП "ФТ-Центр", ТУ Росимущества в городе Москве считают, что право собственности Российской Федерации прекращено помимо её воли. Спорное помещение является нежилым, поэтому применительно к Жилищному кодексу РСФСР не подлежало передаче в муниципальную собственность. Решение от 25.07.2012 Октябрьского районного суда города Новосибирска не является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела.

Мэрия в отзыве на кассационные жалобы возражает против доводов заявителей, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании выписки из реестра объектов государственного имущества от 23.05.2000 N ДВ/ОР-1594 за Российской Федерацией 12.07.2000 зарегистрировано право собственности на нежилые помещения общей площадью 225,9 кв. м, номера на поэтажном плане 1-25, расположенные в подвале жилого дома по адресу: город Новосибирск, Красный проспект, 49 (кадастровый номер 54:35:101200:0014:01:19).

На основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от 17.08.2007 N 10740-р, от 31.10.2007 N 1535-р вышеуказанные помещения переданы на праве хозяйственного ведения ФГУП "ФТ-Центр", зарегистрированному на территории города Москвы. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 20.12.2007.

Впоследствии спорные помещения переданы ФГУП "ФТ-Центр" в аренду ООО "Гикос" по договору аренды нежилых помещений от 29.04.2008 N 620-р (в редакции дополнительных соглашений к нему).

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от 02.11.2000 N 2366-р в муниципальную собственность города Новосибирска передан жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, находившиеся на балансе Жилищно-эксплуатационной конторы института "Сибгипрошахт" (далее - ЖЭК института "Сибгипрошахт").

Согласно приложению к данному распоряжению в муниципальную собственность переданы нежилые помещения жилого дома по адресу:

города Новосибирск, Красный проспект, 49 общей площадью 650,7 кв. м.

Постановлением Мэрии от 16.01.2001 N 46 (в редакции Постановления от 16.10.2001 N 2922) в муниципальную собственность от ЖЭК института "Сибгипрошахт" приняты жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры и соцкультбыта, в том числе нежилые помещения жилого дома по адресу: город Новосибирск, Красный проспект, 49, общей площадью 650,7 кв. м. По перечню нежилых помещений в муниципальную собственность приняты, среди прочего, подвальные нежилые помещения площадью 228,8 кв. м, арендованные ООО "Гикос" для размещения кафе.

На основании указанного распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области и постановлений Мэрии право собственности на спорные нежилые помещения общей площадью 225,9 кв. м зарегистрировано 11.04.2011 за муниципальным образованием "Город Новосибирск".

Ссылаясь на то, что спорные помещения в силу закона являются федеральной собственностью и не передавались в установленном порядке в муниципальную собственность, всегда находились во владении ФГУП "ФТ-Центр", ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности Российской Федерации на спорные помещения прекратилось ввиду передачи их в составе жилого фонда, ранее закреплённого на балансе ЖЭК института "Сибгипрошахт", из федеральной в муниципальную собственность.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, указал на то, что нежилые помещения были переданы в муниципальную собственность на основании Указа от 10.01.1993 N 8 Президента Российской Федерации "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (далее - Указ Президента РФ N 8), Постановления от 07.03.1995 N 235 Правительства Российской Федерации "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" (далее - Постановление Правительства РФ N 235).

Суд кассационной инстанции считает, что суды по существу правильно разрешили спор.

Суды правомерно сослались на Положение о Комитете по управлению государственным имуществом Новосибирской области, утверждённого решением Новосибирского областного Совета депутатов от 08.04.1993, согласно которому Комитет на основании распоряжения Госкомимущества Российской Федерации от 13.05.1992 N 87 наделён правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России (пункт 1.1), имел исключительное право распоряжаться государственным имуществом (пункт 3.1).

В рассматриваемом случае Комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области в пределах своих полномочий распорядился спорным имуществом, находящимся на балансе ЖЭК института "Сибгипрошахт".

Передача нежилых помещений, являющихся предметом настоящего спора, в муниципальную собственность не противоречит Указу Президента РФ N 8 и Постановлению Правительства РФ N 235, определяющих возможность нахождения указанного имущества как в государственной собственности субъектов Российской Федерации, так и муниципальной собственности.

При указанных обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что в результате передачи спорных нежилых помещений в составе жилищного фонда в муниципальную собственность право собственности Российской Федерации прекратилось. В этой связи основания полагать о том, что спорное имущество выбыло из владения Российской Федерации помимо её воли, отсутствуют.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Доводы кассационных жалоб отклоняются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ не имеется.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения и постановления судов в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.11.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.03.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20544/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

В.А. Лошкомоева Л.В. Туленкова