Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 декабря 2016 г. N Ф04-6422/16 по делу N А75-3383/2016

г. Тюмень

26 декабря 2016 г.

Дело N А75-3383/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Зиновьевой Т.А.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу администрации Нижневартовского района на решение от 16.06.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Дроздов А.Н.) и постановление от 26.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зорина О.В., Литвинцева Л.Р., Шарова Н.А.) по делу N А75-3383/2016 по иску акционерного общества "Транснефть-Сибирь" (625048, г. Тюмень, ул. Республики, д. 139, ОГРН 1027200789220, ИНН 7201000726) к администрации Нижневартовского района (628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Ленина, 6, ОГРН 1028601870967, ИНН 8620008290) о взыскании неосновательного обогащения.

В заседании принял участие представитель акционерного общества "Транснефть-Сибирь" - Кавунов С.А. по доверенности от 05.02.2016 N 20-40.

Суд установил:

акционерное общество "Транснефть-Сибирь" (далее - истец, АО "Транснефть-Сибирь") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к администрации Нижневартовского района (далее - ответчик, администрация) о взыскании 311 062,78 руб. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2015 по 18.01.2016 в сумме 23 161,55 руб.

Решением от 16.06.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 26.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылается на неправильное применение норм материального права.

Заявитель считает неприменимыми к рассматриваемым правоотношениям постановление Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 и ставку арендной платы в 0,25 руб. за кв. м, установленную приказом Минэкономразвития России N 9 от 14.01.2011 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов". Обращает внимание на относимость спорного участка к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а также на судебную практику, подтверждающую обоснованность его позиции. Полагает, что необходимо применять прежний размер, установленный постановлением Правительства ХМАО-Югры N 29-П от 17.02.2013

АО "Транснефть-Сибирь" представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

В судебном заседании представитель общества поддержал соответствующие возражения.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка N 2657 от 09.11.2009 сроком на 25 лет с 27.10.2009 по 27.10.2034 под размещение наземных объектов нефтепровода Повх-Покачи-Урьевское (44,5-57) км., участок относится к категории "земли промышленности".

Согласно условиям договора арендная плата рассчитывалась в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 17.02.2003 N 29-п "Об утверждении базовых размеров арендной платы и Методики применения базовых размеров арендной платы за землю". С 01.01.2007 применялся с коэффициентом 1.1 на основании решения Думы Нижневартовского района от 18.10.2006 N 80.

В связи с применением с 01.03.2015 нового законодательства, регулирующего исчисление арендной платы, АО "Транснефть-Сибирь" обратилось к администрации с заявлениями N N ТСИБ-0501380/1591 от 14.10.2015, ТСИБ-05-05-01380-37/2712 от 13.11.2015, ТСИБ-05-0501380-37/9613 от 22.12.2015 о перерасчете арендной платы с 01.03.2015 и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Отказ в удовлетворении требований о возврате денежных средств послужил основанием для обращения в суд с указанным иском.

Удовлетворяя иск, суды, руководствуясь статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшим до 01.03.2015), пунктом 4 статьи 39.7 указанного Кодекса, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", исходили из того, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные (занятые) для размещения определенных линейных объектов, не может быть выше ставки, установленных для соответствующих федеральных земель.

Обозначенные выводы являются правомерными.

При рассмотрении спора установлено, что арендатор использует земельные участки для размещения линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ), действующему с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов (в том числе определенных линейных объектов), предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 определено, что размер арендной платы в отношении объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов рассчитывается в соответствии со ставками, утверждаемыми Министерством экономического развития РФ.

Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" для Ханты-Мансийского автономного округа утверждена ставка 0,25 руб. за квадратный метр.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив расчет арендной платы, произведенный истцом, суды пришли к обоснованному выводу, что указанная плата исчислялась администрацией в завышенном размере без учета положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, установленных постановлением N 582 пределов годовой арендной платы и утвержденной приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9 для Ханты-Мансийского автономного округа ставки арендной платы в размере 0,25 руб. за кв. м земельного участка.

Учитывая несоответствие расчета арендной платы нормам действующего законодательства, необходимость применения нового регулирования цены аренды, суды правомерно удовлетворили требования истца в заявленном размере.

Таким образом, при принятии судебных актов полно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В связи с изложенным кассационная жалоба администрации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.06.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 26.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-3383/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Л.В. Бушмелева Т.А. Зиновьева