Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 декабря 2016 г. N Ф04-5817/16 по делу N А46-12208/2015

Требование: о признании кадастровой ошибки в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Тюмень

5 декабря 2016 г.

Дело N А46-12208/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Тамашакина С.Н.

Тихомирова В.В..

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на решение от 11.07.2016 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 27.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричёк Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-12208/2015 по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644043, Омская обл., г. Омск, ул. Тарская, д. 11, ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827) к министерству имущественных отношений Омской области (644043, Омская обл., г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 5, ОГРН 1045504006822, ИНН 5503079101), бюджетному учреждению культуры в Омской области "Омский государственный историко-культурный музей-заповедник "Старина Сибирская" (646670, Омская обл., Большереченский р-н, рп Большеречье, ул. Советов, д. 29, ОГРН 1145543027574, ИНН 5510900142) об исправлении кадастровой ошибки.

Другие лица, участвующие в деле: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области, прокуратура Омской области.

Суд установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Министерству имущественных отношений Омской области (далее - министерство), бюджетному учреждению культуры в Омской области "Омский государственный историко-культурный музей-заповедник "Старина Сибирская" (далее - учреждение культуры) о признании кадастровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости относительно местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Большереченский район, пос. Большеречье, ул. Советов, 41, кадастровый номер 55:02:010114:22; об обязании исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Большереченский район, р.п. Большеречье, ул. Советов, 45, кадастровый номер 55:02:010114:22, с учетом координат земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:27, указанных заявителем.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области (далее - учреждение Росреестра), прокуратура Омской области (далее - прокуратура).

Решением от 11.07.2016 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 27.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе управление просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на наличие кадастровой ошибки при формировании спорных земельных участков (наложение границ земельных участков), которая в силу действующего законодательства подлежит исправлению.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу просит оставить решение и постановление без изменения.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:02:010114:27, расположенный по адресу: Омская область, Большереченский район, р.п. Болышеречье, ул. Советов, 45, площадью 60 кв. м, является собственностью Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования прокуратуре. Границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством. Участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства гаража. Дата постановки на кадастровый учет - 10.03.2006, статус - "ранее учтенный".

Земельный участок с кадастровым номером 55:02:010114:22, площадью 7 303 кв. м, расположенный по адресу: Большереченский район р.п. Большеречье, ул. Советов д. 41, принадлежит на праве собственности Омской области и передан в постоянное (бессрочное) пользование учреждению культуры. Участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов культуры, искусства. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Статус участка - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 24.04.2005.

При проведении работ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:27 управлением выявлено пересечение (наложение) земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:27 и земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:22.

Полагая, что границы земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:22 сформированы без учета местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:27, что является препятствием для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:27, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований пришли к выводу о неподтверждении материалами дела наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Большереченский район, р.п. Большеречье, ул. Советов, 41 с кадастровым номером 55:02:010114:22 в координатах, указанных заявителем.

Выводы судов являются правильными, соответствуют нормам права и обстоятельствам дела.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

В статье 28 Закона N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с частью 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Руководствуясь приведенными нормами, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе, межевой план, подготовленный кадастровым инженером Баймульдиновым Е.М., технический отчет от 13.05.2016 о выносе границ земельного участка с кадастровым номером 55:02:010114:22, арбитражные суды, установив, что материалами дела не подтверждено наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Большереченский район, пос. Большеречье, ул. Советов, 41, с кадастровым номером 55:02:010114:22, в тех координатах, которые указаны управлением в рамках заявленных требований, обоснованно отказали в удовлетворении требований.

При этом суды исходили из того, что из содержания технического отчета следует, что наложение границ рассматриваемых земельных участков действительно имеется, однако площадь наложения существенно отличается от той, которая указана управлением в исковом заявлении, с учетом уточнений. Иных уточнений требований управлением не представлено.

Поскольку материалы дела судами первой и апелляционной инстанций исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не допущено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В целом доводы управления повторяют его позицию по делу, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, по существу направлены на установление иных обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.07.2016 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-12208/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

С.Н. Тамашакин В.В. Тихомиров