Порядок определения стоимости проектных работ по реставрации и реконструкции зданий и сооружений (2-я редакция) МРР-3.2.13.02-00 (утв. и введен в действие приказом Москомархитектуры от 27 ноября 2000 г. N 139)

1. Общие положения

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение проектных работ по реставрации памятников истории и культуры, реконструкции существующих объектов в г.Москве.

1.2 "Порядок определения стоимости проектных работ по реставрации и реконструкции зданий и сооружений" является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Базовые цены на научно-исследовательские и изыскательские работы следует определять по "Порядку определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений".

1.4. Критерии оценки проектных работ по реставрации памятников истории и культуры, а также реконструкции существующих объектов, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.5. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 1998 г.

1.6. В базовых ценах, представленных в "Порядке" учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.7. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по объектам реставрации и реконструкции.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента инфляции, утверждаемого Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

1.8. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- оплата счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручению заказчика;

- оплата счетов за работу в архивах, музеях, БТИ и др.;

- начисления, установленные Правительством Москвы.

Стоимость сопутствующих расходов определяется по трудозатратам, нормативам или по согласованию сторон и оплачивается заказчиком по предъявлению счетов.

1.9. Базовыми ценами не учтено:

- разработка дополнительных вариантов эскизного проекта;

- разработка графической реконструкции объектов на различные исторические периоды;

- дополнительные обмеры, необходимость которых возникает в процессе производства реставрации;

- разработка специальных инженерных и технологических мероприятий (перенос или передвижка памятника, укрепление грунтов основания и др.);

- разработка экологических мероприятий;

- разработка мероприятий по гражданской обороне;

- макетирование;

- фотоработы;

- осуществление научно-технического руководства (с выполнением функций авторского надзора) на объекте реставрации научными руководителями, авторами проекта. Продолжительность пребывания научного руководителя на объекте реставрации определяется сложностью реставрации;

- оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям.

- представление научно-проектной документации на согласование, утверждение и экспертизу, включая подготовку для этой цели демонстрационных материалов.

1.10. Базовая цена, уточненная с помощью корректирующих коэффициентов является основой для формирования договорной цены.

1.11. Значения базовых цен представлены в табличной форме в соответствии с видом проектных работ, связанных с реставрацией памятников истории и культуры с учетом категории сложности рассматриваемого объекта.

Описание категорий сложности памятников истории и культуры представлены в приложении 2.

Базовые цены и стоимость проектных работ по реконструкции зданий и сооружений определяются в соответствии с "Порядком определения стоимости проектных работ для строительства в Москве (4-я редакция)" МРР-3.2.06.04-00.

1.12. Весь объем проектной документации может быть выявлен полностью лишь в процессе производства реконструкционных работ. Затраты на вновь выявленные работы, ранее неучтенные, определяются дополнительно.

1.13. Внесение изменений в проектную документацию, связанных с ошибками, допущенными проектировщиками, производится без дополнительной оплаты.

1.14. Базовыми ценами учтена защита проектной документации при согласовании и утверждении.

1.15. Промежуточные значения базовых цен следует определять методом интерполяции.

1.16. Стоимость составления описи работ (дефектной ведомости) и сметы на производство реставрации определяется дополнительно в процентах от базовой цены на рабочую документацию: а) опись работ, 5 %; б) смета - 4 %.

В случае отсутствия проектной документации, стоимость составления сметы определять по действующим нормативам.

1.17. Готовая проектная документация передается "Заказчику" в сброшюрованном виде в количестве 3-х экземпляров:

- графический материал в светокопиях;

- текстовой материал в машинописном виде;

- фотографии в отпечатках, наклеенных на паспарту.

1.18 Дополнительные экземпляры (более 3-х), представляемые "Заказчику" по его просьбе, оплачиваются дополнительно.

1.19. В случае использования ранее выполненной проектной документации "Исполнитель" и "Заказчик" соответствующим актом устанавливают стоимость этих работ и вычитают ее из базовых цен, указанных в таблицах.

1.20. Стоимость составления сметы-калькуляции на предварительные работы определяется по "Порядку определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации для выполнения проектных работ по реставрации и реконструкции зданий и сооружений".

1.21. Стоимость проектных работ, связанных с воссозданием памятников истории и культуры, а также с приспособлением памятника под современное использование, определяется в суммарном выражении, учитывающем доли реставрации и реконструкции (нового строительства) в общем объеме проектной документации.

1.22. Описание основных понятий (реставрация, консервация, воссоздание, реконструкция) представлены в приложении 1.

2. Принципы формирования базовых цен

Формирование базовых цен основано на следующих принципах:

- системном, комплексном подходе к формированию базовых цен, используемых при заключении договоров и определении договорной цены на основе экономико-математических моделей и методов с применением программно-вычислительной техники;

- установлении функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости разработки проектной документации с учетом объема и сложности;

- избирательном применении нормативного коэффициента рентабельности к себестоимости разработки проектной документации в зависимости от организационно-юридического статуса организаций-исполнителей и условий их финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные, хозрасчетные организации);

- формировании базовой стоимости работ в ценах 1998 г. с учетом ее классификации по основным видовым признакам и методам расчета;

- уточнении базовой стоимости системой корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на стоимость проектных работ;

- применении нормативно-параметрического метода при определении базовых цен;

- учета инфляционных процессов, характерных для рыночной экономики.

3. Классификация и номенклатура работ

3.1. Стоимость, объем и стадийность проектирования находятся в непосредственной зависимости от исторической и культурной значимости существующего объекта и предназначения по его дальнейшему использованию.

По этим признакам работы по существующим объектам подразделяются на три группы:

- реставрация памятников истории и культуры;

- реставрация памятников истории и культуры с приспособлением под современное использование, а также воссоздание памятника;

- реконструкция зданий и сооружений.

3.2. По работам первой группы выполняется проектная документация по реставрации памятников в 2-е стадии:

- эскизный проект;

- рабочая документация.

3.3. По работам второй группы выполняется:

- проектная документация по реставрации памятника на требуемый объем объекта;

- проектная документация по реконструкции (новому строительству) на объем объекта, не подлежащий реставрации.

Стадийность проектных работ на реконструкцию (новое проектирование) определяется заданием на проектирование в зависимости от градостроительной значимости и сложности объекта в следующих сочетаниях:

- проект + рабочая документация;

- эскизный проект (ТЭО) + рабочий проект.

3.4. По работам третьей группы проектная документация выполняется в соответствии с требованиями предъявляемыми строительными нормами и правилами.

3.5. Состав проектной документации по реставрации памятников истории и культуры на стадии "эскизный проект" состоит из:

- пояснительной записки;

- генплана участка;

- поэтажных планов;

- фасадов;

- разрезов;

- акт технического состояния;

- предложений по современному использованию;

- цветовому решению;

- сметно-финансового расчета;

На стадии "рабочая документация":

- развертки фасадов и интерьеров;

- детали;

- шаблоны;

- объемная съемка;

- сметы.

В дополнение к основному объему проектной документации (по мере необходимости) разрабатываются:

- фрагменты фасадов, интерьеров и разверток стен в крупном масштабе;

- архитектурные детали;

- чертежи индивидуальных конструкций.

3.6. Трудоемкость проектных работ по реставрации памятников истории и культуры находится в непосредственной зависимости от вида памятника, его принадлежности к определенному историческому периоду, физического состояния и других параметров, характеризуемых категориями сложности (описание категорий сложности представлено в приложении 1).

3.7. Завершающим этапом проектных работ по реставрации памятника истории и культуры является осуществление научно-методического руководства по реализации принятых решений на объекте и отчетная документация.

4. Методика определения базовых цен и стоимости выполнения работ

               Ц     = В      х К   х Ч х Т                    (4.1.1-1)

                б(98)   ср(98)   кв    п   ип

где: Ц      - базовая цена работы в ценах 1998 г.;

      б(98)

     В      - средняя выработка в организации-исполнителе в  уровне  цен

      ср(98)  1998 г.

     К      - коэффициент, учитывающий уровень квалификации  участников-

      кв      исполнителей;

     Ч      - плановая численность исполнителей работ;

      п

     Т      - нормативная продолжительность выполнения работы.

      нп

                      ЗП      х (1 + Р)

                        ср(98)

             В      = -----------------                        (4.1.1-2)

              ср(98)          К

                               з

ЗП      - средняя зарплата в  организации-исполнителе  по  состоянию  на

  ср(98)  январь 1998 г.;

Р       - уровень  рентабельности  принятый для организаций-исполнителей

          (в пределах 0,2 - 0.3);

К       - коэффициент,  учитывающий  долю  зарплаты  в  себестоимости (в

 з        пределах 0,4 - 0.5);

                          Т

                    n      фi

                  Сумма ------ x Ч  И

                   n=1    Т       i  i

                           нп

             К  = --------------------                         (4.1.1-3)

              кв          Т

                    n      фi

                  Сумма ------ x Ч

                   n=1    Т       i

                           нп

где: И  - индекс  заработной   платы  исполнителей  по   должностям   по

      i   отношению  к  средней  зарплате  (значения  И_i  приведены   в

          приложении 2);

     Ч  - численность специалистов   по  группам  с  одинаковым  уровнем

      пi  зарплаты;

     Т  - фактическое    время    участия    исполнителей   определенной

      фi  квалификации в общем объеме работ;

     Т  - плановая продолжительность выполнения работы.

      нп

                                 n

             БС  = Цб    х К  х  П К  x К                      (4.2.1-1)

               рi    (98)   ср  n=1 кi   и

где: БC      - базовая стоимость работ в текущих ценах;

       рi

     - К     - коэффициент, учитывающий полноту  выполнения работы (К_ср

        cp     определяется   расчетом   по   данным  долевого  значения

               отдельных операций в общем объеме работ в соответствии  с

               алгоритмом, представленном в приложении 3);

        n

     -  П К  - произведение  корректирующих  коэффициентов,  учитывающих

       n=1 кi  усложняющие    (упрощающие)   факторы,     влияющие    на

               трудоемкость выполнения работ (значения К_кi представлены

               в разделе 5);

       К     - коэффициент     инфляции   к   ценам   на  01.01.1998 г.,

        и      утверждаемый Региональной межведомственной  комиссией  по

               ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

                БС  = Сумма БC  + Сумма БС     ,                 (4.2.3)

                  рр          рi          ррекi

где:

БС           - общая стоимость проектных работ по реставрации  памятника

  pp           истории и  культуры  с  приспособлением  под  современное

               использование или его воссоздания;

Сумма БC     - сумма базовых стоимостей  проектных  работ  по  элементам

        рi     реставрации памятника;

Сумма БC     - сумма базовых  стоимостей  проектных  работ по  элементам

        ррекi  реконструкции или нового строительства памятника.

5. Базовые цены и корректирующие коэффициенты на проектные работы по реставрации памятников истории и культуры

6. Формирование договорной цены

6.1. Договорная цена формируется на основе базовой цены, с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества проектной документации, сокращения (увеличения) сроков разработки документа по сравнению с нормативами, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий.

6.2. Наряду с основными работами в договорной цене учитывается:

а) стоимость дополнительных работ и услуг;

б) стоимость сопутствующих работ.

6.3. В условия формирования договорной цены, помимо перечисленных, включается дополнительная оплата за выполнение особых требований, оговоренных в договоре.

6.4. Договорная цена определяется по формуле:

           С     = (С     + С          х К  )                        (6)

            пр(д)    пр(т)   пр(доп)98    ип

                        С         х К

                         пр(доп)98   ип

           С     х (1 + ---------------)                            (6а)

            пр(т)            С

                              пр(т)

где: С         - договорная цена в текущих ценах;

      пр(д)

     С         - стоимость основных работ в текущих ценах;

      пр(т)

     С         - стоимость дополнительных работ (услуг) в ценах 1998 г.;

      пр(доп)98

     К         - коэффициент инфляции;

      ип

       С     = С      х К   г                                       (6г)

        пр(д)   пр(т)    до

                   С       Х К

                    пр(доп)   ип

       К  г = (1 + -------------)                                   (6в)

        до             С

                        пр(т)

где: К    - обобщенный      коэффициент,      учитывающий     совокупные

      дог   дополнительные затраты.

6.5. За нарушение установленных в договоре требований к составу, комплектности и качеству предпроектной и проектно-сметной документации на заказчика и организации-исполнители налагаются санкции в соответствии с "Положением о договорах на выполнение проектно-сметной документации для объектов строительства в Москве и ЛПЗП".

6.6. С целью защиты заказчика и исполнителей от инфляционных потерь в условиях договора рекомендуется учитывать применение следующих видов договорных цен:

- твердая договорная цена, неизменяемая в период действия договора - для архитектурно и технически несложных объектов, при непродолжительном сроке проектирования;

- открытая договорная цена, уточняемая в ходе проектирования.

6.7. В случае открытой договорной цены при расчете за выполненные работы (стадии, этапы, части работ) рекомендуется:

- одновременно производить перерасчет стоимости работ с учетом официальных индексов (коэффициентов) инфляции:

- заключать договоры на выполнение работ поэтапно в базовых ценах 02101.1998 г. с корректировкой стоимости выполнения последующих этапов работ с учетом уровня цен, сложившихся на момент выполнения очередного этапа.

6.8. Стоимость основных работ, определяемая в соответствии с "Порядком" рассматривается как общественно необходимая для создания проектной продукции на качественном уровне, отвечающим современным требованиям.