Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 1991 г. N 224 "О формировании рынка труда в г.Москве и мерах по обеспечению трудовыми ресурсами систем жизнеобеспечения города" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 1991 г. N 224
"О формировании рынка труда в г.Москве и мерах по обеспечению трудовыми ресурсами систем жизнеобеспечения города"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 160-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Москвы отмечает, что осуществляемые в Москве меры по переходу на рыночную экономику оказывают существенное воздействие на состояние рынка труда и безработицы в городе.

За период с июля 1991 года в городе зарегистрированы 5,6 тыс. безработных. До настоящего времени структура спроса на рабочую силу дублирует сложившуюся ведомственно-отраслевую структуру занятости населения и лишь в незначительной мере учитывает потребности отраслей жизнеобеспечения города. На 7,9% вакантных рабочих мест претендуют 80% зарегистрированных на бирже труда безработных, имеющих высшее и среднее специальное образование.

По прогнозным оценкам рынок труда Москвы в 1992 году составит более 1 млн. человек. Около 400 тыс. человек будут вынуждены зарегистрироваться в службе занятости города. Рынок труда будет формироваться из числа высвобождаемых работников при ликвидации убыточных предприятий, трансформации и приватизации госсектора, конверсии оборонного комплекса, сокращении вооруженных сил.

Назрела необходимость принятия экстренных мер по переориентации систем профподготовки, переподготовки и трудоустройства трудоспособного населения на нужды городского хозяйства с использованием экономических рычагов.

В целях создания основ экономического регулирования рынка труда в г.Москве, а также преобразования систем профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства населения в условиях перехода экономики города на рыночные отношения, правительство Москвы постановляет:

1. В соответствии с п.2 ст.28 Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР" обязать предприятия, учреждения и организации всех форм собственности и хозяйствования численностью свыше 100 чел. представлять в Департамент труда и занятости правительства Москвы не менее чем за три месяца и в полном объеме информацию о возможных массовых увольнениях, сроках их осуществления, числе и категориях трудящихся, ими затрагиваемых. Предприятиям численностью до 100 чел. представлять информацию в случае их ликвидации.

2. Департаменту труда и занятости (т.Заславский И.Е.):

2.1. Разработать программу действий по снижению опасности безработицы, сохранению имеющегося интеллектуального потенциала. Подготовить в месячный срок в правительства Москвы и России предложения, предусматривающие решение неотложных задач в этом направлении.

2.2. В месячный срок подготовить и представить в правительство Москвы предложения о развитии производственной базы Департамента труда и занятости с целью организации центров переподготовки кадров, делового сотрудничества, развития малого и среднего бизнеса.

2.3. Разработать порядок взаимодействия предприятий, где намечается высвобождение кадров, с предприятиями и организациями городского хозяйства.

2.4. Начиная с IV квартала 1991 года ежеквартально до 10 числа первого месяца следующего квартала представлять в правительство Москвы и префектам административных округов сведения о динамике формирования рынка труда города в целом и по административным округам.

2.5. Совместно с комитетами, главными управлениями, управлениями и объединениями правительства Москвы, Комитетом экономики и прогнозирования, Управлением развития рыночной экономики и предпринимательской деятельности в срок до 25.12.91 разработать мероприятия по созданию в городе Москве дополнительных рабочих мест в сфере среднего и малого предпринимательства с финансированием затрат из фонда занятости населения города Москвы, городского бюджета и иных источников, для включения этих мероприятий в программу развития и поддержки предпринимательства в г.Москве.

2.6. В целях существенной переориентации действующей системы профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и трудоустройства взрослого населения, в том числе безработных, предупреждения и смягчения последствий безработицы:

2.6.1. По согласованию с Министерством труда РСФСР в срок до 10.12.91 подготовить предложения правительства Москвы по передаче Департаменту труда и занятости:

- Всесоюзного института повышения квалификации руководителей и специалистов по труду и социальным вопросам для организации Центра по развитию среднего и малого бизнеса;

- Московского центра профессиональной ориентации Минтруда РСФСР.

2.6.2. На основе заявок предприятий и организаций согласно п. 4 настоящего постановления в срок до 30.12.91 подготовить и направить в комитеты, главные управления, управления и объединения правительства Москвы проекты договоров о сотрудничестве при проведении общественных работ, с оплатой труда за счет средств заказчиков, городского бюджета с доплатой до среднегородского уровня из фонда занятости населения г.Москвы.

2.7. Для обеспечения возможности применения в Москве установлений законодательства о занятости в полном объеме подготовить нормативно-распорядительную документацию по механизмам:

- лицензирования деятельности негосударственных структур, осуществляющих трудоустройство, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан, в том числе и безработных;

- квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите с предоставлением предприятиям налоговых и иных льгот;

- порядка применения санкций, предусмотренных Законом о занятости населения в РСФСР, за невыполнение работодателями законодательства о занятости населения в РСФСР с перечислением взысканных средств в фонд занятости населения г.Москвы.

2.8. Подготовить "Типовое положение об отделе содействия занятости и переподготовки кадров" и методические рекомендации предприятиям города по перераспределению и переобучению высвобождаемых работников внутри предприятия (срок 10.12.91).

3. Руководителям комитетов, главных управлений, управлений и объединений правительства Москвы в срок до 15.12.91 г. подготовить и направить предложения по созданию дополнительных рабочих мест в Департамент труда и занятости для включения в программу развития и поддержки предпринимательства в г.Москве.

4. Руководителям служб жизнеобеспечения города, префектам административных округов в срок до 20.12.91 подготовить и направить в Департамент труда и занятости информацию о потребностях в рабочих, специалистах и служащих по подведомственным структурам с указанием места работы, условий и оплаты труда, а также заявки на проведение общественных работ, в которых должен содержаться перечень работ, места и сроки их проведения, требуемая численность работников, условия оплаты труда на период 1991 - 1992 гг.

5. С целью стабилизации положения на рынке труда города, предотвращения массовой безработицы в 1992 году обязать руководителей предприятий, учреждений и организаций города независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности:

5.1. Представлять в Департамент труда и занятости полный перечень имеющихся вакантных мест для обеспечения возможностей трудоустройства высвобождаемых работников и снижения социального напряжения в городе.

5.2. Организовать подразделения содействия занятости и переподготовки кадров с основной задачей перераспределения и переобучения высвобождаемых работников внутри предприятия.

6. Заместителю премьера - министру т.Никольскому Б.В. организовать подготовку и в сжатые сроки провести серию совещаний с руководителями предприятий, объединений, учреждений города, советами трудовых коллективов по разъяснению положения с формированием рынка труда и связанными с этим проблемами. Информировать о сложившейся ситуации население города посредством радио, газет, телевидения.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьера - министра правительства т.Коробченко В.А.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М.Лужков