Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 октября 2016 г. N Ф04-4744/16 по делу N А27-24723/2015

г. Тюмень

31 октября 2016 г.

Дело N А27-24723/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Тихомирова В.В.

Шуйской С.И.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АкваДом" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28.03.2016 (судья Петракова С.Е.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016 (судьи Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю., Ярцев Д.Г.) по делу N А27- 24723/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью "АкваДом" (ОГРН 1144205005801, ИНН 4205285675)

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "АкваДом" - Караваев В.С. на основании доверенности от 06.04.2016.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АкваДом" (далее - общество, ООО "АкваДом") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - Комитет) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов между обществом и Комитетом, относительно изложения пункта 2.1 договора в следующей редакции: "пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:138, расположенного по адресу:

г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, 6, в редакции: "Цена участка определена, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.20010 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 08.06.2015), в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, и составляет 276 675 рублей".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.03.2016, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты, заявленные требования удовлетворить.

По мнению подателя кассационной жалобы, материалами дела в полной мере подтверждено наличие у общества права выкупа спорного земельного участка по льготной цене.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Комитета, извещенного надлежащим образом о судебном заседании, в том числе и публично путем размещения информации в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел".

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм действующего законодательства, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и как установлено судами, ООО "АкваДом" в соответствии с соглашением об отступном от 20.08.2014 приобрело право собственности на объект недвижимости - цех розлива чистой воды по адресу: г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, 6, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2014 сделана запись регистрации и что подтверждается повторно выданным свидетельством о регистрации права от 17.02.2015 серия 42 АД N 929858.

Судами установлено, что цех розлива чистой воды построен и введен в эксплуатацию в 2000 году, заказчиком строительства которого являлось ЗАО "Хрустальное".

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201003:138, площадью 21396 кв. м, предоставленном ЗАО "Хрустальное" в арендное пользование по договору аренды от 19.04.2010 N 37-04-э/10 в порядке переоформления права бессрочного (постоянного) пользования.

ООО "АкваДом" обратилось 10.09.2015 в Комитет с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:138, считая, что имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка по льготной цене в размере равном 2,5% от его кадастровой стоимости, то есть в размере 276 675 руб.

По результатам рассмотрения заявления Комитет подготовил проект договора купли-продажи, определив выкупную стоимость земельного участка в размере 11 067 000 руб. в соответствии с Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 10-ОЗ "О порядке определения цены и оплаты земельных участков"

В связи с возникшими разногласиями по размеру выкупной цены земельного участка общество обратилось в арбитражный суд с требованием установить выкупную стоимость земельного участка по льготной цене из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, изложив пункт 2.1 проекта договора в следующей редакции: "Цена участка определена, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 08.06.2015), в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, и составляет 276 675 руб.".

При разрешении спора суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для определения выкупной стоимости земельного участка по льготной цене, изложив спорный пункт договора купли-продажи в редакции Комитета.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ООО "АкваДом" не подтвердило в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" факт отчуждения цеха розлива чистой воды из государственной собственности в частную в порядке приватизации.

При этом суды признали несостоятельной ссылку общества на определение Верховного Суда РФ от 30.03.2015 N 310-КГ14-5503.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" определено, что до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно правовой позиции, сформулированной Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ в определении от 30.03.2015 N 310-КГ14-5503, из буквального содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений с 01.07.2012 приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Закона, в том случае, если в период со дня вступления в силу настоящего Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

При этом для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Материалами дела подтверждается, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком было переоформлено на право аренды до 01.07.2012 прежним собственником объекта недвижимости заключением договора аренды от 19.04.2010 N 37-04-э/10.

В связи с приобретением объекта недвижимости к ООО "АкваДом" перешло право аренды на земельный участок.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае выкупная цена спорного земельного участка подлежит определению в льготном размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, требования ООО "АкваДом" признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах выводы судов о правомерности отказа для определения выкупной цены земельного участка по льготной цене признаются ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела и действующему законодательству, принятые по делу судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Поскольку фактические обстоятельства дела установлены судами, суд кассационной инстанции считает возможным принять новое решение, удовлетворить заявленные требования, изложив пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка в редакции, предложенной ООО "АкваДом".

Судебные расходы, связанные с уплатой ООО "АкваДом" государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций инстанции, в общей сумме 12 000 руб. подлежат отнесению на Комитет в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28.03.2016 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016 по делу N А27- 24723/2015 отменить.

Требования общества с ограниченной ответственностью "АкваДом" удовлетворить.

Изложить пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:138, расположенного по адресу:

г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, 6, в следующей редакции: "Цена участка определена в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 08.06.2015), в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, и составляет 276 675 руб. (двести семьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 00 коп".

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "АкваДом" 12 000 руб. расходов по государственной пошлине по иску, апелляционной и кассационной жалобам.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

В.В. Тихомиров С.И. Шуйская