Приложение 2. Положение о Комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления г. Москвы

Приложение 2
к распоряжению первого заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы
от 4 июня 2004 г. N 126-РЗМ

Положение
о Комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления города Москвы.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, распорядительными документами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы, Правительства Москвы и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Рассмотрение предложений по совершенствованию организационной и финансовой схем санитарной очистки города с целью развития централизованной системы управления отходами производства и потребления в городе Москве.

2.2. Подготовка рекомендаций по привлечению инвестиций для строительства, модернизации и реконструкции объектов по переработке отходов производства и потребления.

2.3. Решение вопросов по дальнейшему развитию существующих и созданию новых технологий, оборудования и производств вторичной переработки отходов производства и потребления:

- обезвреживание и переработка опасных отходов (ртутьсодержащих, нефте- и гальваношламов, электролитов, растворителей, отходов лакокрасочных материалов, клеев и мастик, медицинских, биолоигческих и пр. отходов);

- селективный сбор и рециклинг компонентов и фракций твердых бытовых отходов (ТБО) крупногабаритного мусора (КГМ);

- переработка и вторичное использование упаковочных материалов, битумных отходов, кино- и фотоотходов.

- переработка пищевых отходов.

2.4. Подготовка экспертных заключений по предложениям о снижении затрат в сфере вывоза и обезвреживания отходов производства и потребления, о регулировании денежных потоков в зависимости от расстояния вывоза и способов переработки отходов:

- оптимизация схем вывоза ТБО и КГМ;

- рассмотрение предложений по совершенствованию действующей методики расчета стоимости транспортировки ТБО и КГМ;

- внесение предложений по изменению норм накоплений ТБО и КГМ, исходя из реальных объемов их образования;

- рассмотрение предложений по изменению сущесвующих тарифов на станциях мусороперегрузки и мусоросжигающих заводах, осуществление экспертизы по предложениям тарифов на вновь создаваемых производствах по переработке отходов.

2.5. Проведение мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности и экологической безопасности работы системы санитарной очистки.

2.6. Создание условий для обеспечения надежности получения достоверных исходных данных об отходах, а также информации, необходимой для принятия оперативных решений.

2.7. Координация действий заинтересованных структурных подразделений города по реализации программ утилизации отходов и развитию технической базы санитарной очистки города.

2.8. Обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, Московской области, федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующих субъектов, занятых в сфере обращения с отходами производства и потребления города Москвы.

2.9. Осуществление экспертной оценки предложений по внесению изменений в действующие нормативно-правовые и распорядительные документы города и подготовка заключений к проектам распорядительных документов органов управления города по вопросам обращения с отходами производства и потребления.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти Правительства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

3.1.2. Запрашивать и получать необходимую информацию в органах исполнительной власти города Москвы, Московской области, федеральных органов исполнительной власти, а также хозяйствующих субъектов, занятых в сфере обращения с отходами производства и потребления города Москвы.

3.1.3. Давать оценку деятельности организаций, участвующих в процессе обращения с отходами производства и потребления города Москвы.

3.1.4. Инициировать перед лицензирующими органами вопрос о приостановлении действия лицензии организаций, занятых в сфере обращения с отходами производства и потребления города Москвы, нарушающих установленные требования по обращению с отходами.

3.1.5. Инициировать вопрос о принятии мер экономического и административного воздействия к организациям и предпринимателям без образования юридического лица, нарушающим установленные требования по обращению с отходами.

3.1.6. Вносить изменения и дополнения в настоящее Положение в установленном порядке.

3.2. Член Комиссии обязан:

3.2.1. Участвовать в деятельности Комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительной причины.

3.2.2. Выполнять решения Комиссии, соблюдать регламент работы.

3.2.3. Отчитываться о выполнении решений и поручений Комиссии.

3.2.4. Содействовать реализации решений Комиссии.

4. Порядок формирования и работы Комиссии

4.1. Состав Комиссии и последующие изменения в ее составе утверждаются распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы.

4.2. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу. Регламент работы Комиссии утверждается на ее первом заседании.

4.3. Подготовкой к проведению и проведением заседаний Комиссии руководят председатель, а также заместители председателя Комиссии в порядке, установленном регламентом ее работы.

4.4. Для обеспечения деятельности, сбора информации и подготовки проектов решений Комиссия, при необходимости, формирует рабочие группы с возможным привлечением консультантов и экспертов.

4.5. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документов по результатам работы Комиссии осуществляет ее секретарь, назначаемый из числа штатных сотрудников Управления по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы.

4.6. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости. Повестка заседаний Комиссии формируется на основе письменных предложений членов Комиссии и заявлений заинтересованных сторон и утверждается председателем Комиссии.

4.7. Члены Комиссии, а также лица, привлекаемые по инициативе Комиссии для участия в ее работе, оповещаются не позднее, чем за семь рабочих дней о месте, дате и времени заседания с направлением повестки дня и необходимых справочных материалов.

4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины ее состава. В случае отсутствия кворума заседание Комиссии переносится на срок не более трех рабочих дней, о чем телефонограммой уведомляются все члены Комиссии, заинтересованные стороны и приглашенные.

4.9. Заседания Комиссии протоколируются. Протокол оформляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, подписывается председателем Комиссии и ответственым секретарем.

4.10. По рассматриваемым вопросам Комиссия принимает решения путем голосования.

Решение принимается Комиссией простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в голосовании.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить особое мнение, которое заносятся в протокол.

Решение Комиссии подписывает председатель Комиссии или его заместитель, ведущий данное заседание Комиссии.

4.11. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае если голоса рзделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю или его заместителю, ведущему заседание.

4.12. Выписки из протокола с решениями Комиссии подписываются председателем Комиссии или его заместителем, ведущим заседание, ответственным секретарем и в 7-дневный срок доводятся до сведения заинтереосванных лиц.

4.13. Делопроизводство Комиссии (включая регистрацию поступающих заявлений, хранение документов и т.п.) осуществляет Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы в установленном порядке с учетом требований настоящего Положения. Документы Комиссии подлежат хранению в течение пяти лет.

5. Решения Комиссии

5.1. Комиссия принимает решения по всем вопросам, находящимся в ее компетенции, в соответствии с основными задачами и функциями.

5.2. Принятое на заседании Комиссии решение оформляется в срок не более трех рабочих дней с момента его принятия. В решении указываются:

- место, дата и время провдеения заседания;

- члены Комиссии, присутствующие на заседании, приглашенные и предмет вопроса;

- кем внесен вопрос на рассмотрение Комиссии;

- решение Комиссии и его мотивировка;

- рекомендации органам государственного управления по реализации принятого решения (если они были сформулированы Комиссией);

- особые мнения членов Комиссии (если имеются).

5.3. В случае, если в процессе рассмотрения вопроса вскрыты обстоятельства, слвидетельствующие о допущенных, по мнению Комиссии, нарушениях действующего законодательства, Комиссия вправе рекомендовать органу, в ведении которого находится вынесенный на Комиссию вопрос, устранить допущенные нарушения или обратиться в судебные органы.

5.4. Решения направляются Управлению по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы, органу исполнительной власти, вынесшему вопрос на рассмотрение Комиссии, и иным сторонам. заинтересованным в рассмотрении данного вопроса.

5.5. Органы исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы, по которым приняты решения Комиссии и которым даны рекомендации или поручения Комиссии, обязаны в течение месяца в письменном виде проинформировать Комиссию о принятых мерах.

6. Контроль за выполнением решений Комиссии

Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляется по поручению председателя членами Комиссии. Не реже одного раза в полугодие проводится заседание Комиссии, на котором рассматривается вопрос о ходе выполнения ранее принятых решений.