Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 декабря 2013 г. N Ф04-6837/13 по делу N А45-3714/2013

г. Тюмень

3 декабря 2013 г.

Дело N А45-3714/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гудыма В.Н.

судей Триля А.В.

Финько О.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "АКР" и общества с ограниченной ответственностью "Партнер" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2013 (судья Наумова Т.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 (судьи Ходырева Л.Е., Журавлева В.А., Колупаева Л.А.) по делу N А45-3714/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (630132, г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 54, 7, ИНН 5407053534, ОГРН 1085407013768) и общества с ограниченной ответственностью "АКР" (630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 43, ИНН 5406430469, ОГРН 1085406006806) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Новосибирской области (633209, Новосибирская обл., г. Искитим, ул. Советская, 247, ИНН 5446012330, ОГРН 1105472001084) о признании незаконным решения и устранении нарушения прав.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ООО "Партнер", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Новосибирской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Вальд" (ИНН 5408110785, ОГРН 1025403661678) (далее - ООО "Вальд") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 17.08.2012 N 459; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи 2125483111576 от 06.12.2012 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа и восстановить ООО "Вальд" в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Обществом с ограниченной ответственностью "АКР" (далее - ООО "АКР", заявитель) подано заявление о вступлении в деле в качестве соистца с аналогичными требованиями и основаниями, поскольку в связи с заключенным договором цессии права требования задолженности перешли от ООО "Партнер" к ООО "АКР". Суд первой инстанции удовлетворил заявленное ходатайство и принял заявление к совместному производству.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013, в удовлетворении заявлений отказано.

С решением и постановлением не согласились ООО "Партнер" и ООО "АКР", в кассационных жалобах просят их отменить, рассмотреть вопрос по существу.

Заявители указывают, что на официальном сайте журнала "Вестник государственной регистрации" не опубликованы сведения о порядке и сроках предъявления кредиторами возражений; оспариваемым решением нарушаются права и законные интересы истцов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку на момент принятия инспекцией оспариваемого решения ООО "Партнер" являлось кредитором ООО "Вальд", ООО "Партнер" перед ООО "АКР" несет ответственность за достоверность переданных по договору цессии прав; ООО "АКР" имеет возможность финансировать процедуру банкротства ООО "Вальд".

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу ООО "АКР" возражает против доводов заявителя, просит оставить судебные акты без изменения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов арбитражных судов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.05.2010 с ООО "Вальд" в пользу ООО "Партнер" взысканы долг в сумме 2 431 172 руб. и неустойка в размере 200 000 руб. В связи с заключением договора уступки права требования от 08.11.2012, суд определением от 19.02.2013 произвел замену ООО "Партнер" на ООО "АКР".

Инспекция приняла решение от 17.08.2012 N 459 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Вальд" из ЕГРЮЛ.

Сообщение о принятом решении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.08.2012 N 33

Запись об исключении ООО "Вальд" как лица, прекратившего деятельность, внесена в реестр 06.12.2012.

Полагая действия регистрирующего органа по исключению ООО "Вальд" из ЕГРЮЛ незаконными, истцы обратились в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что запись об исключении ООО "Вальд" из ЕГРЮЛ внесена инспекцией с соблюдением порядка, установленного пунктами 2 - 4 статьи 21.1, пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Вывод судов соответствует материалам дела и закону.

В соответствии с часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Порядок исключения из реестра юридического лица, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица.

Судами установлено наличие у ООО "Вальд" всех признаков недействующего юридического лица, заявителями кассационных жалоб данный факт не оспаривается.

Поэтому в силу пункта 2 указанной статьи Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе был принять решение о предстоящем исключении указанного лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В Приказе Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в реестре и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной регистрации", определен в приложении N 2 к данному приказу.

В частности, подлежат отражению: наименование регистрирующего органа и его адрес; полное наименование юридического лица; основное государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 01.07.2002 (в случае отсутствия основного государственного регистрационного номера): регистрационный номер и дата регистрации; идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (при наличии); дата и номер решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра.

Аналогичные требования к подготовке для публикации и издания сведений, содержащихся в реестре, отражены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О ЕГРЮЛ".

Таким образом, юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной процедуры, несоблюдение которой влечет нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

В рассматриваемом случае соответствующее решение от 17.08.2012 было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.08.2012 N 33.

Довод кассационной жалобы о том, что сообщение в журнале содержало неполную информацию подлежит отклонению, поскольку был предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонен как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.

Как правильно установлено судами, в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.08.2012 N 33 во вводной части раздела "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ" указан порядок и сроки направления возражений против исключения, такой порядок является общим для всех решений регистрирующих органов по всем субъектам Российской Федерации, в связи с чем, указывать такой порядок после публикации каждого отдельного решения в отношении каждого юридического лица необходимости не имеется.

Документальное подтверждение своевременного направления ООО "Партнер" и ООО "АКР" в регистрирующий орган заявлений, содержащих информацию о наличии у ООО "Вальд" задолженности, установленной в судебном порядке, отсутствует (статьи 9, 41, 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом заявители не представили доказательств, свидетельствующих о том, что они не знали или не могли знать о начавшейся в отношении ООО "Вальд" процедуре исключения из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

В связи с чем, риск невозможности взыскания денежных средств с ООО "Вальд" в результате его исключения из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, лежит на заявителях. Нарушений прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не установлено.

Поскольку с момента опубликования решения о предстоящем исключении ООО "Вальд" из государственного реестра в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявлений и возражений относительно исключения указанного общества из реестра не поступило, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ 06.12.2012 правомерно исключил недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Выводы судов о соблюдении регистрирующим органом установленного законом упрощенного внесудебного порядка исключения недействующего юридического лица из государственного реестра и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя основаны на установленных судами обстоятельствах спора и сделаны при правильном применении Закона N 129-ФЗ.

Ссылка ООО "АКР" на то, что оно имеет возможность финансировать процедуру банкротства ООО "Вальд", не может быть принята во внимание как не имеющая правого значения при установленных выше обстоятельств.

Кассационная жалоба подлежит отклонению как несостоятельная.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление арбитражных судов приняты с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

В связи с тем, что заявителям была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения кассационных жалоб, с ООО "Партнер" и ООО "АКР" подлежит взысканию в доход федерального бюджета по 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительные листы на взыскание государственной пошлины надлежит выдать суду первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу N А45-3714/2013 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Партнер" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АКР" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Гудым

Судьи

А.В. Триль О.И. Финько