Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 января 2014 г. N Ф04-8431/13 по делу N А03-20502/2012

г. Тюмень

16 января 2014 г.

Дело N А03-20502/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рябининой Т.А.,

судей Лаптева Н.В.,

Туленковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Соляновой А.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае на решение от 25.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края (судья Мошкина Е.Н.) и постановление от 20.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Киреева О.Ю., Нагишева О.Б.) по делу N А03-20502/2012 по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (656056, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пушкина, 17, ИНН 2225066621, ОГРН 1042202282407) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (656000, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 3, ИНН 2221172516, ОГРН 1092221004040) об обязании перечислить на депозитные счета денежные средства от реализации арестованного имущества в сумме 10 210 918 руб.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Фортуна", общество с ограниченной ответственностью "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Янушкевич С.В.) в заседании участвовали представители: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае - Лазарев В.В. по доверенности от 05.12.2013; Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю - Гаврилова А.С. по доверенности от 20.01.2012; общества с ограниченной ответственностью "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" - Огнянник А.В. по доверенности от 30.12.2013.

Суд установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - управление ФССП, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее - ТУ Росимущества, ответчик) об обязании перечислить на депозитные счета отделов судебных приставов управления денежные средства от реализации арестованного имущества в сумме 10 210 918 руб., в следующем порядке:

- на депозитный счет отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула денежные средства в сумме 2 227 808 руб., из них от реализации арестованного имущества по исполнительному производству N 4033/12/19/22-СВ сумму в размере 1 081 710 руб., по исполнительному производству N 72203/11/19/22 - сумму в размере 1 146 098 руб.;

- на депозитный счет отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула денежные средства в сумме 2 293 458 руб., из них от реализации арестованного имущества по исполнительному производству N 21314/11/18/22 сумму в размере 1 010 000 руб., по исполнительному производству N 20867/11/18/22 - сумму в размере 1 283 458 руб.;

- на депозитный счет отдела судебных приставов Индустриального района г. Барнаула денежные средства в сумме 5 696 652 руб., из них от реализации арестованного имущества по исполнительному производству N 60874/11/22/22 сумму в размере 1 696 800 руб., по исполнительному производству N 5074/11/22/22 - сумму в размере 1 824 312 руб.; по исполнительному производству N 23119/12/22/22 - сумму в размере 2 175 540 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - общество "Фортуна"), общество с ограниченной ответственностью "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

Решением от 25.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 20.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ТУ Росимущества обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы ответчик приводит следующие доводы: истцом не указан закон, предусматривающий исполнение порядка

взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП) и Росимущества от 25.07.2008 N 347/149 (далее - Порядок взаимодействия ФССП и Росимущества), который нормативно - правовым актом не является; уточняя исковые требования, истец изменил не только предмет, но и основания иска, что является прямым нарушением статьи 49 АПК РФ; суд не исследовал вопрос, является ли ТУ Росимущества надлежащим ответчиком по делу.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что 10.01.2012 между ТУ Росимущества и обществом "Фортуна" заключен государственный контракт N 1-А на осуществление услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Алтайского края.

В результате осуществления судебными приставами-исполнителями структурных подразделений (отделов) управления исполнительных действий арестованное имущество было передано на реализацию обществу "Фортуна" по актам от 30.03.2012, от 28.04.2012, от 29.05.2012, от 22.02.2012, от 05.05.2012, от 18.06.2012, от 06.06.2012.

В свою очередь общество "Фортуна" реализовало арестованное имущество по выданным ТУ Росимущества поручениям от 23.03.2012 N 497/ССП-22/03.12, от 19.04.2012 N 685/ССП-22/04.12, от 23.05.2012 N 886/ССП-22/05.12, N 429/ССП-22/03.12, от 28.04.2012 N 785/ССП-22/04.12, от 07.06.2012 N 1127/ССП-22/06.12, от 01.06.2012 N 1064/ССП-22/06.12.

Денежные средства за реализованное имущество были получены обществом "Фортуна" по платежным поручениям от 28.06.2012 N 250, 251, от 13.07.2012 N 653376, от 24.07.2012 N 242842, от 26.07.2012 N 791536, от 27.07.2012 N 621, от 06.08.2012 N 497, квитанциям к приходно-кассовым ордерам от 15.06.2012 N 64, 68.

Вступившим в законную силу решением от 17.12.2012 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14993/2012 с общества "Фортуна" в пользу ТУ Росимущества взыскано 10 217 917,50 руб. неосновательного обогащения в виде полученных денежных средств за реализацию арестованного имущества.

Поскольку денежные средства от реализации арестованного имущества на депозитные счета структурных подразделений истца не поступили, управление ФССП обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что на ответчике лежит обязанность по перечислению денежных средств на счета отделов судебных приставов (далее - СП) управления ФССП в силу существующего неисполненного обязательства.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 87).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 утверждено положение о Росимуществе, согласно которому последнее является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно положениям Порядка взаимодействия ФССП и Росимущества реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (специализированные организации); Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП; постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества; СП передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом; денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП не позднее пяти дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации); если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество обязано передать, а СП обязан принять по акту арестованное имущество в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника; Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка, а также сохранность принятого на реализацию арестованного имущества (пункты 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 4.1, 5.4.1, 5.4.3).

Таким образом, на Росимущество возложена обязанность при проведении процедуры реализации арестованного имущества принять имущество в срок, установленный СП, и перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить в установленные сроки арестованное имущество.

Судами установлено, что арестованное имущество передано на реализацию обществу "Фортуна"; оплата за реализованное имущество получена последним; решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.12.2012 по делу N А03-14993/2012 с общества "Фортуна" в пользу ТУ Росимущества взыскано неосновательное обогащение в виде полученных денежных средств за реализацию арестованного имущества в размере 10 217 917,50 руб.; доказательства перечисления на депозитные счета отделов СП ТУ ФССП денежных средств от реализации арестованного имущества или возврата нереализованного имущества в материалы дела не представлены.

Исходя из установленных по данному делу обстоятельств, руководствуясь положениями статей 8, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядка взаимодействия ФССП и Росимущества, суды правомерно удовлетворили исковые требования.

Довод ответчика о том, что истцом не указан закон либо иной нормативный правовой акт, предусматривающий исполнение Порядка взаимодействия ФССП и Росимущества, который нормативно-правовым актом не является, был предметом исследования суда апелляционной инстанции и отклонен, поскольку обязательства в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Суд правильно указал, что Росимущество, являясь органом исполнительной власти, осуществляя возложенные на него государством функции, обязано руководствоваться не только законами и нормативными актами, но и ведомственными положениями, правилами и порядками, регламентирующими его деятельность.

В данном случае заявленное требование направлено на защиту нарушенного права вследствие неисполнения обязанной стороной своего обязательства, что соответствует общим принципам и целям гражданского законодательства Российской Федерации.

Довод ТУ Росимущества о нарушении статьи 49 АПК РФ является несостоятельным.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Предмет иска - материально-правовое требование к ответчику.

Исходя из уточнений исковых требований по делу, истец изменил правовую квалификацию требований к ответчику, в то же время обстоятельства, на которых основаны требования, остались неизменными, что не противоречит данным положениям процессуального законодательств.

В силу пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 ГК РФ, пункта 1 Положения о Росимуществе, полномочия от имени Российской Федерации реализуют Росимущество и его территориальные органы.

ТУ Росимущества осуществляет функции, в том числе по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; обеспечивает в установленном порядке перечисление денежных средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункты 1, 4.21 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 N 63).

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 20.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-20502/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Рябинина

Судьи

Н.В. Лаптев Л.В. Туленкова