Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 января 2014 г. N Ф04-8470/13 по делу N А27-277/2013

г. Тюмень

22 января 2014 г.

Дело N А27-277/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Отческой Т.И.

судей Григорьева Д.В.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Доркиной А.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Киселевская" на решение от 19.06.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Перевалова О.И.) и постановление от 17.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Захарчук Е.И., Шатохина Е.Г., Кудряшева Е.В.) по делу N А27-277/2013 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (650099, Кемеровская область, город Кемерово, улица Ноградская, 19, А, ИНН 4207052250, ОГРН 1024200680723) к обществу с ограниченной ответственностью "Шахта "Киселевская" (652700, Кемеровская область, город Киселевск, улица Базовая, 6, ИНН 4211015564, ОГРН 1034211002572) о взыскании 6 219 225 руб. ущерба.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конева О.П. ) в заседании участвовали представители: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области - Алексеенко М.Н. по доверенности от 18.01.2014; общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Киселевская" - Дмитрова И.С. по доверенности от 25.12.2013.

Суд установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шахта "Киселевская" (далее - ООО "Шахта "Киселевская", общество) о взыскании 6 219 225 руб. ущерба.

Решением от 19.06.2013 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 17.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично. С общества взыскано 4 624 178 руб. ущерба, причиненного водному объекту - реке Аба.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение норм права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, вывод судов об установленном факте противоправного и виновного поведения общества, влекущем причинение вреда водному объекту, не соответствует обстоятельствам дела; суды не учли доводы общества о неправильном применении соответствующих показателей и коэффициентов при произведении расчетов.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Управление в отзыве на кассационную жалобу просит оставить состоявшиеся по делу судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку осуществляя сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимого сброса по ряду загрязняющих веществ, общество причиняет вред водному объекту.

Управление также указывает, что поскольку обществом допущено нарушение природоохранного законодательства, выраженное в превышении нормативов допустимого сброса, соответствующие нормативы в установленном порядке не оспорены и в заявленный период являются действующими, то примененные таксы для исчисления размера вреда от сброса вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты, являются обоснованными.

Суд кассационной инстанции, заслушав представителей сторон, поддержавших доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты по делу подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "Шахта "Киселевская" осуществляет пользование водным объектом - р. Аба с целью сброса сточных вод на основании решения от 04.06.2010 N 0102/РРТ/Сс-06.2010 о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области, зарегистрированного в государственном водном реестре за N 42-13.01.03.002-Р-РСБХ-С-2010-00132/00, и имеет утвержденные в установленном порядке Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов N КЕМ-48/1-2677-09 в составе смешанных сточных вод сосредоточенным выпуском в р. Аба, сроком действия - до 01.04.2014, категория водного объекта - рыбохозяйственная 2 категории.

Лабораторный контроль за качеством сбрасываемых сточных вод на выпуске после очистных сооружений по химическим показателям осуществляет лаборатория ООО "Промышленная Экологическая Аналитика" г. Киселевск (Аттестат аккредитации N РОСС. RU.0001.512781, сроком действия - до 09.09.2014).

ООО "Шахта "Киселевская" осуществляет сброс сточных вод в реку Аба после очистных сооружений сточных вод сосредоточенным выпуском N 1.

Управление, считая, что за загрязнение окружающей среды с общества подлежит взысканию ущерб, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании вреда, причиненного водному объекту.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности и обоснованности взыскания ущерба, причиненного водному объекту, в размере 4 624 178 руб.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов по существу спора обоснованными и не противоречащими нормам права и представленным в материалы дела сторонами доказательствам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) - под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) представляют собой нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

Возмещение вреда, причиненного водным объектам, предусмотрено статьей 69 Водного кодекса Российской Федерации.

В силу приведенных правовых норм, а также положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возмещения вреда необходимо доказать как сам факт его причинения, так и размер вреда.

Материалам дела подтверждается, что обществу установлены Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов N КЕМ-48/1-2677-09 в составе смешанных сточных вод сосредоточенным выпуском в реке Аба, сроком действия - до 01.04.2014, категория водного объекта - рыбохозяйственная 2 категории.

Проанализировав данные установленных нормативов допустимого сброса и отраженные в протоколах КХА сточных вод за июль-декабрь 2009 года, 2010 год и январь-июнь 2011 года, суды установили превышение нормативов допустимой концентрации загрязняющих веществ за указанный период, в том числе по следующим ингредиентам: в 2009, 2010 и 2011 годах - по аммонию-иону, железу, фенолу, фосфату - иону, взвешенным веществам, сухому остатку, БПК полн., хлоридам, меди, марганцу, хрому.

Факт превышения фактических концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых обществом, в отдельные периоды 2009, 2010 и 2011 годов подтвержден материалами дела.

Расчет вреда, представленный управлением, согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объекта вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 (далее - Методика), судами проверен и признан обоснованным.

Расчет массы вредных веществ определен по формуле N 10, согласно пункту 22 Методики.

Исчисление размера вреда произведено по формуле N 1.

Согласно положению пункта 12 Методики размер вреда подлежит уменьшению на величину фактической оплаты сверхнормативного или сверхлимитного сброса вредных веществ, учитываемый за период времени, принятый при оценке вреда.

Размер произведенной обществом платы за негативное воздействие на водные объекты за спорный период, по соответствующим показателям, произведен в размере 498 474 руб.

Судами также учитывался размер платы за сверхнормативный сброс по тем вредным веществам, в отношении которых установлено превышение ПДК и определен размер вреда, подлежащий взысканию.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды правомерно пришли к выводу о том, что размер вреда водному объекту, подлежащий взысканию с общества, составляет 4 624 178 руб.

Доводы ООО "Шахта "Киселевская", изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что исходя из положений главы 35 АПК РФ недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции,

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты на основе правильного применения норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.06.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 17.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-277/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.И. Отческая

Судьи

Д.В. Григорьев О.Ю. Черноусова