Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2014 г. N Ф04-9566/13 по делу N А46-3459/2013

г. Тюмень

21 февраля 2014 г.

Дело N А46-3459/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Сириной В.В. Тихомирова В.В.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области на решение от 21.06.2013 Арбитражного суда Омской области (судья Ярковой С.В.) и постановление от 08.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Киричёк Ю.Н.) по делу N А46-3459/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация" (644527, Омская область, Омский район, пос. Ростовка, здание сельской администрации, ОГРН 1085543024599, ИНН 5528201579) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области о признании незаконным решения от 09.01.2013 об отказе в выдаче кадастрового паспорта, а также отказа, выраженного в письме от 20.02.2013 N 2179.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В заседании приняли участие представитель федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" - Жилинская О.И. по доверенности от 18.02.2013.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Омскгазстройэксплуатация" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области (далее - учреждение) о признании незаконным решения учреждения об отказе в выдаче кадастрового паспорта от 09.01.2013 N 55/13-209 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0119, местоположение которого определено: Омская область, Любинский район, ГРС "Федоровка" - ГРС "Москаленки" с газопроводом - отводом 1 класса (далее - земельный участок), принадлежащего обществу на праве собственности, а также отказа, выраженного в письме от 20.02.2013 N 2179, о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0119; обязании учреждения включить в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:0119 и обязать исключить из раздела государственного кадастра недвижимости "Особые отметки" сведения о том, что "граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

Решением от 21.06.2013 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 08.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе учреждение просит принятые судебные акты отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Учреждение полагает, что выводы судов необоснованны, поскольку спорный земельный участок учтен в реестре объектов недвижимости как ранее учтенный объект недвижимости с декларированной (отсутствие границ) площадью 1 653 кв. м, при этом согласно действующему законодательству для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков необходимо предоставить материалы с координатами характерных точек границ, выполненных в системе координат, в которой на территории Омской области ведется государственный кадастр недвижимости.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал свои доводы.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доводы кассационной жалобы, правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что 26.12.2012 общество обратилось в учреждение с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на земельный участок.

Решением от 09.01.2013 N 55/13-209 учреждения на основании пункта 1 части 12 и части 13 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) было отказано в выдаче кадастрового паспорта, поскольку в государственном кадастре отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ спорного земельного участка.

31.01.2013 общество обратилось к учреждению с заявлением N 01-04/142-ОАО о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, в том числе о координатах характерных точек границ земельного участка и исключении из раздела "Особые отметки" сведений о том, что "граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

20.02.2013 письмом N 2179 учреждение отказало в удовлетворении заявления.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды указали, что сведения в виде координат всех характерных точек границ ранее учтенного земельного участка были предоставлены учреждению для включения данных сведений в соответствующие разделы государственного реестра земель.

Кассационная инстанция считает выводы судов законными и обоснованными по указанным ниже основаниям.

Пунктом 1 статьи 7 Закона о кадастре предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со статьей 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу этого Закона о кадастре (01.03.2008) с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным.

Пунктом 1 статьи 45 Закона о кадастре определено, что земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу данного Закона о кадастре, либо государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с названным Законом, считаются ранее учтенными земельными участками.

Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом (пункт 7 статьи 45 Закона о кадастре).

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом в 2006 году при постановке земельного участка на учет проводились все необходимые землеустроительные работы, в том числе работы по установлению координат всех характерных точек границ спорного земельного участка.

В заявление от 30.01.2013 N 01-04/142-ОАО общество приложило копию землеустроительного дела с указанием координат всех характерных точек границ ранее поставленного на учет земельного участка и копию свидетельства о праве собственности.

Таким образом, судами обосновано, указано, что при первоначальном учете земельного участка в 2006 году определена площадь земельного участка, которая соответствует материалам межевания, что подтверждается полученным 29.09.2008 кадастровым паспортом земельного участка.

При таких обстоятельствах арбитражные суды, установив обстоятельства индивидуализации спорного земельного участка, с указанием всех характерных точек границ ранее учтенного земельного участка, которые были предоставлены учреждению, пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Довод общества о необходимости пересчета данных о координатах характерных точек из системы координат, применявшейся ранее для проведения кадастрового учета, в местную систему координат МСК-55 подлежит отклонению, поскольку был предметом исследования и оценки судов, обоснованно отклонен как несостоятельный. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Оснований для переоценки доказательств и установленных судами фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не имеется.

Судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округам

постановил:

решение от 21.06.2013 Арбитражного суда Омской области и постановление от 08.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-3459/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

В.В. Сирина В.В. Тихомиров