Приложение N 18. Информация по подбору рабочих с учетом пола и возраста

Приложение N 18
(справочное)

Труд женщин

Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 253) ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. (Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин").

Перечень имеет отраслевую структуру, по ряду профессий указаны конкретные виды работ. (Например, запрещено использовать труд женщин в качестве газосварщика и электросварщика ручной сварки, но только при работе в закрытых емкостях (цистернах, котлах и т.п.), а также на высотных сооружениях связи (башнях, мачтах) свыше 10 метров и верхолазных работах. В сельском хозяйстве запрещено использовать труд женщин при транспортировке, погрузке и разгрузке ядохимикатов. Можно привести и другие аналогичные примеры.

В Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин приведен также Перечень должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда, к ним относятся:

- генеральный директор, директор, начальник, технический руководитель, управляющий, главный инженер шахт и рудников на добыче угля, рудных и нерудных ископаемых подземным способом, на строительстве метрополитена, тоннелей, шахтостроительных и шахтопроходческих управлений, строительных и строительно-монтажных управлений и строительств и других подземных сооружений, их заместители и помощники; начальник, главный инженер горных цехов и участков, их заместители и помощники; старший инженер, инженер, техник, другие руководители, специалисты и служащие, не выполняющие физической работы; инженер, техник, лаборант, другие специалисты и служащие, не выполняющие физической работы и с непостоянным пребыванием под землей; главный маркшейдер, старший маркшейдер, маркшейдер рудника, шахты, маркшейдер; главный геолог, главный гидрогеолог, главный гидролог, геолог рудника, шахты, геолог, гидрогеолог рудника, шахты, гидрогеолог, гидролог;

- работники, обслуживающие стационарные механизмы, имеющие автоматический пуск и остановку, и не выполняющие других работ, связанных с физической нагрузкой; работники, проходящие курс обучения и допущенные к стажировке в подземных частях организаций;

- работники научных и образовательных учреждений, конструкторских и проектных организаций;

- врач, средний и младший медицинский персонал, буфетчик и другие работники, занятые санитарным и бытовым обслуживанием.

Нужно иметь в виду, что работодатель вправе принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в этот перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

Обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья определены санитарными правилами (СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" (утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. N 32).

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

Предельно допустимая масса груза:

- при чередовании с другой работой (до двух раз в час) - 10 кг.

- при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности - 1750 кгм, а с пола - 875 кгм. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

Труд лиц моложе 18 лет

Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 265) запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (с изм. и доп. от 20 июня 2001 г.).

Приведенные в Перечне профессии объединены по производствам. Это означает, что труд несовершеннолетних не разрешен по указанной профессии в данном производстве независимо от организации и отрасли народного хозяйства, где имеются такие производства и работы. Например, в подразделе "Литейные работы" разд. "Машиностроение и металлообработка" Перечня указана профессия "формовщик машинной формовки". Следовательно, несовершеннолетний не должен допускаться к работе по такой профессии в литейном производстве независимо от того, на каком предприятии, какой отрасли народного хозяйства есть литейное производство.

В Списке также имеются разделы и подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (горные, строительные, монтажные, ремонтно-строительные, лесозаготовительные и т.д.). В этом случае труд несовершеннолетних запрещено применять по указанным в данных разделах и подразделах профессиям независимо от того, в каком производстве выполняются такие работы. Например, в подразделе "Сварочные работы" раздела "Машиностроение и металлообработка" приведены профессии газорезчика и газосварщика. Значит, лица моложе 18 лет не допускаются к сварочным работам по этим профессиям, где бы ни производились сварочные работы.

В Перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, например, вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров. Это значит, что запрещение применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, распространяется на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

К работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, указанными в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний. (Распоряжение Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 484-р "Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию").

Необходимо иметь в виду, что работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в настоящий перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

Критерии определения допустимости применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, выбора рабочих мест для профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования, выделения профессий и видов работ для преимущественного применения труда подростков и занятости в свободное от учебы время, а также требования к условиям и видам работ для профессионального обучения и труда подростков установлены санитарными правилами. (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 4 апреля 1997 г. N 5).

Для определения рабочих мест, допустимых для применения труда подростков, Минздравом РФ разработаны методические указания. (Методические указания МУ 2.4.6.665-97 "Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков" (утв. Минздравом РФ от 14 апреля 1997 г. N 7).

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную"

В соответствии с этими нормами предельно допустимая масса груза составляет (в зависимости от возраста 14 - 17 лет):

- при подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены 3 - 4 кг (юноши), 2 - 3 кг (девушки);

- при подъеме и перемещении груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены:

- постоянно (более 2 раз в час) 6 - 13 кг (юноши), 3 - 6 кг (девушки);

- при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) 12 - 24 кг (юноши), 4 - 8 кг (девушки).

При этом суммарная масса груза, перемещаемого в течение смены не должна превышать:

- при подъеме с рабочей поверхности 400 - 1500 кг (юноши), 180 - 500 кг (девушки);

- при подъеме с пола 200 - 700 кг (юноши), 90 - 250 кг (девушки).

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 12 - 24 кг (юноши), 4 - 8 кг (девушки).

Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп.), статья 21. определено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Следовательно, на тех рабочих местах, где требуется гражданская дееспособность в полном объеме, нельзя использовать труд лиц моложе 18 лет.

Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 224) ввел дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан:

- соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;

- осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой;

- устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;

- создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

- проводить другие мероприятия.

Так, в Программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания указываются рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда. (Постановление Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" (с изм. и доп. Постановление Минтруда РФ от 30.12.2003 г. N 92 от 26.04.2004 г. N 61., Определение Верховного Суда РФ от 15.07.2003 г. N КАС 03-312, Решение Верховного Суда РФ от 16.10.2003 г. N ГКПИ 03-702).