Временный порядок определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве МРР-3.2.03.1-2000 (утв. и введен в действие приказом по Москомархитектуре от 18 апреля 2000 г. N 53) (прекратил действие)

Временный порядок определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве
МРР-3.2.03.1-2000
(утв. и введен в действие приказом по Москомархитектуре от 18 апреля 2000 г. N 53)

ГАРАНТ:

Настоящий Временный порядок фактически прекратил действие

См. Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве МРР-3.2.03.02-06, утвержденный и введенный в действие распоряжением Москомэкспертизы от 30 мая 2007 г. N 9 взамен МРР-3.2.03.1-2000

Введение

Стадия предпроектной градостроительной документации "Проект планировки территории" (ППТ) разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, основными положениями "Принципиальной схемы инвестиционного процесса по осуществлению комплексной жилой застройки территории города", утвержденной распоряжением мэра от 10.09.98 г. N 933-РМ и является правовой основой для подготовки комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД) для проектирования и строительства.

При определении стоимости разработки проекта планировки территории (ППТ) учитываются особенности функционального зонирования территории (селитебная, промышленная и др.), а также условия и степень насыщенности инженерными сетями, плотность застройки, сложность территории и т.п.

"Порядок" призван упорядочить взаимоотношения инвесторов с организациями (фирмами), специализирующимися на выполнении проектных работ.

При разработке "Порядка" использовались следующие нормативно-методические документы:

1. Закон "Градостроительный кодекс Российской Федерации" принят 07.05.98 г. N 73-ФЗ.

2. Закон г. Москвы "О градостроительном зонировании территории Москвы" принят 05.09.97 N 9.

3. "Временное положение о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве" М., 1999 г.

4. "Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве" М, 1994 г.

5. "Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации для проектирования" МРР-3.2.16-96.

6. "Сетевая модель инвестиционного процесса по осуществлению комплексной жилой застройки территории города", М. 1999 г.

7. "Порядок определения стоимости разработки предпроектной градостроительной документации" МРР-3.2.03-96.

8. Глушков Н.Т. - "Справочник по ценообразованию", М, 1985.

1. Общие положения

1.1. "Порядок определения стоимости разработки проекта планировки территорий в г. Москве" является методической основой, позволяющей определить стоимость разработки ППТ на основе удельных показателей стоимости на единицу измерения (га), характеризующих конкретную территорию с точки зрения количественных и качественных показателей: ее размер, особенности архитектурно-планировочной организации, инженерно-транспортной инфраструктуры, состояние экологии и пр.

1.2. Сформированная на основе данного методического подхода стоимость разработки ППТ является базовой (в ценах на 01.01.98 г.).

1.3. Приведение базовой цены к текущей осуществляется с помощью коэффициентов инфляции, утверждаемых Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политики# при Правительстве Москвы (РМВК).

1.4. В качестве количественного параметра принята площадь территории, в га.

1.5. Стоимость разработки проекта планировки территории уточняется с помощью системы коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы.

1.6. Базовая стоимость ППТ является исходной для определения договорной цены, в которую также включаются дополнительные работы и услуги, оказываемые заказчику при разработке ППТ.

1.7. В стоимости разработки ППТ, определяемой в соответствии с "Порядком", учтены расходы на изготовление 6-ти экземпляров ППТ, оплату труда всех участников разработки ППТ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное страхование, а также материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, плата процентов за краткосрочные кредиты банка и прибыль.

1.8. В стоимости разработки ППТ не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы:

- научно-исследовательские;

- археологические исследования;

- инженерно-геологические исследования;

- историко-архитектурные исследования;

- по расчетам, связанным с инсоляцией и освещенностью и природно-охранными# мероприятиями;

- геодезические;

- сбор исходных данных;

- подготовка задания на проектирование;

- проектирование вариантов разделов состава ППТ;

- подготовка проектов Постановлений Правительства Москвы;

- выполнение функций Заказчика;

- прочие.

Стоимость работ по п.1.9 определяется по действующим нормативно-методическим документам и дополнительно учитывается в составе договорной цены.

1.9. Стоимость работ, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, устанавливается в размере до 5% от стоимости работ (на договорной основе), выполняемых субподрядными организациями.

1.10. "Порядок" может применяться предприятиями, организациями независимо от форм собственности и физическими лицами, осуществляющими разработку ППТ для Москвы.

1.11. Стоимость разработки ППТ определяется на весь объем документации в целом и распределяется по разделам в соответствии с разбивкой по составу, представленной в табл.1.

Таблица 1

Состав проекта планировки жилых территорий*

NN	Наименование раздела	K_pi**
1	2	3
3. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10 3.0. 3.1. 3.2. 3.3. 4.0. 4.1. 4.2. 4.3.	Раздел 1. Существующее использование территории Пояснительная записка Схема местоположения территории (М 1:50000-1:10000) в административном округе (районе) с графическими материалами по градостроительному зонированию города Москвы План существующего использования территории, М 1:2000 Историко-архитектурный опорный план территории, М 1:2000 Раздел 2. Основные направления градостроительного развития жилой территории Пояснительная записка Экологическое обоснование проекта Основные направления развития территории жилой застройки Основные направления развития системы обслуживания населения Основные направления развития транспортного обслуживания территории Основные направления развития инженерного обеспечения Мероприятия по гражданской обороне М 1:2000 и предупреждению чрезвычайных ситуаций М 1:5000-10000 Вертикальная планировка территории Схема использования подземного пространства Эскиз застройки территории, М 1:2000 Раздел 3. Градостроительный регламент территории Пояснительная записка Градостроительное зонирование территории - план функционального зонирования территории - план строительного зонирования территории - план ландшафтного зонирования территории План линий градостроительного регулирования, М 1:2000 Раздел 4. Основные показатели и первоочередные мероприятия реализации проекта Основные показатели проекта планировки Первоочередные мероприятия реализации проекта Экономическая оценка реализации проекта (оценка ориентировочных затрат на реализацию первоочередных мероприятий) Итого:	0,10 0,01 0,005 0,08 0,005 0,64 0,02 0,15 0,005 0,005 0,10 0,15 0,05 0,005 0,005 0,15 0,19 0,005 0,18 0,005 0,07 0,005 0,005 0,06 1,00

2. Принципы определения стоимости разработки проекта планировки территории

Основными принципами при формировании стоимости разработки проекта планировки территории является:

- применение нормативных удельных показателей стоимости на 1 га территории;

- обоснование значений удельных показателей стоимости разработки проекта планировки территории на основе нормативно-параметрического и графоаналитического метода в зависимости от размеров территории (га);

- учет характерных особенностей рассматриваемых территорий с помощью коэффициента приведения к площади территории (F_пр);

- определение базовой стоимости работ в соответствии с объемом проектирования;

- уточнение базовой стоимости работ с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих полноту объема, сложность раздела, размер территории, удельный вес реконструкции и пр.;

- определение доли составных элементов в общей стоимости ППТ;

- избирательном применении уровня рентабельности и себестоимости, при расчете стоимости работ по трудозатратам;

- увязка интересов проектной организации и заказчика путем взаимного согласования значений коэффициентов, характеризующих и уточняющих объем и стоимость работ;

- алгометричность расчетов, позволяющая использовать программно-технические средства;

- обеспечение доступности и наглядности метода расчета стоимости ППТ.

3. Расчет стоимости разработки проекта планировки территории

3.1. Общая стоимость разработки проекта планировки территории определяется по формуле:

             С     = С     + С                                        (1)

              пп(об)  пп(б)   доп

     где:

     С     - базовая стоимость разработки проекта планировки территории;

      пп(об)

     С     - стоимость дополнительных работ и услуг.

      доп

3.2. Базовая стоимость разработки проекта планировки территории определяется по формуле:

     С      = БУП      x F   x К   x К    x  К    x K                 (2)

      пп(б)98    пп(98)   пр    пз    рек     исп    срi

     где:

     БУП      - базовый удельный показатель стоимости разработки  проекта

        пп(98)

планировки территории  одного  "га" эталонной территории, в ценах 1998 г.

Значения БУП   принимаются  по  данным таблицы 2  путем  выбора   строки,

            пп

соответствующей    величине   заданной   территории в "га" (промежуточные

значения определяются по интерполяции);

     - F  - приведенная площадь территории, в га определяется по формуле:

        пр

        F   = Сумма F  x К    x K                                     (3)

         пр          i    сфi    уцi

     где:

     F  - площадь  отдельной  части заданной  территории  (функциональной

      i

зоны);

     К    - коэффициент  качества территории по признаку  функционального

      сфi

зонирования (см.табл.3);

     К    - коэффициент,  учитывающий   месторасположение  территории   в

      уцi

городе (см. табл.4);

     - К   - коэффициент   плотности     застройки    для      жилой    и

        пз

коммунально-производственной зоны (определяется по таблице 5-6);

     *) Примечание: Применяются для уточнения характеристики застройки.

     - К    - коэффициент реконструкции (К    = 1,2)*;

        рек                               рек

     - К    - коэффициент  использования  ранее  разработанных  проектных

        исп

материалов (по согласованию с заказчиком);

     - K    - коэффициент  полноты   разработки    проекта  (определяется

        срi

расчетом по составу ППТ представленному в таблице 1).

Таблица 2

Значения базовых удельных показателей разработки проекта планировки территории М 1:2000

Параметры территории в га	БУП_ пп(98) тыс.руб.
1	2
до 20 30 50 100 200 300 400 500 600 700 800 и более	10,4 8,5 6,3 4,7 3,5 2,5 2,2 1,9 1,6 1,4 1,3

Примечание: при М 1:500 применяется коэффициент 1,20

при М 1:5000 применяется коэффициент 0,75;

при М 1:10000 применяется коэффициент 0,60;

Таблица 3

Значения коэффициентов качества территории по признаку функционального зонирования

Основные виды функциона- льных зон	Коммуналь- но-произво- дственная	Селитебная	Обществен- но-деловой центр	Транспорт	Природный комплекс
1	2	3	4	5	6
К_сф1	1,2	1,0	0,9	0,85	0,75

*) Применяется при разработке проектов планировки с застроенной территорией более 30%.

Таблица 4

Значение коэффициентов, учитывающих месторасположение территории в городе

Место расположение территории	Территория внутри Садового кольца	Территория от Садового кольца до Московской кольцевой железной дороги	Территория та пределами Московской кольцевой железной дороги
1	2	3	4
К_уцi	1,2	1,1	1,0

Примечание:

- для территорий, расположенных за пределами Садового кольца, но имеющим# характерные признаки ценного историко-архитектурного и градостроительного значения применяется К_уцi = 1,2.

Таблица 5

Значения коэффициента плотности малоэтажной застройки

Плотность застройки тыс м2/га	до 1,0	2,0	3,0	4,0	5,0 и более
К_пзi	0,8	0,9	1,0	1,1	1,25

Таблица 6

Значения коэффициентов плотности многоэтажной застройки

Плотность застройки тыс м2/га	до 2,0	3,0	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0 и более
К_пзi	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	1,25	1,4

3.3. Стоимость дополнительных работ (услуг) определяется в соответствии с порядком, изложенным в таблице 8.

3.4. Общая стоимость разработки проекта планировки территории в текущих ценах определяется по формуле:

     С    = С      х К                                                (4)

      пп(т)  пп(об)   ипп

     где:

     К     - коэффициент инфляции на предпроектные работы.

      ипп

К_ипп утверждается Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике.

Таблица 7

Порядок определения стоимости дополнительных работ (услуг)

NN пп	Наименование работ (услуг)	Способ определения стоимости	Примечание
1	2	3	4
1. 2. 3. 4 5. 6.	Подготовка задания на проектирование Сбор исходных данных Варианты разделов основного состава документации Изготовление макета в М 1:2000 Фрагмент эскиза застройки M 1:500 Подготовка материалов к проекту Постановления Правительства Москвы и рассмотрению его на заседаниях Правительства Москвы	По нормативу По нормативу В процентах от общей стоимости в соответствии с разбивкой по разделам с К=0,5 и менее По нормативу 1% от стоимости эскиза застройки По расчету	Таблица 8 Таблица 8 Таблица 9 Рассчитывается по трудозатратам (приложение 1)

Таблица 8

Норматив для определения стоимости работ, связанных со сбором исходных данных и разработкой задания на проектирование (в %) от стоимости разработки проекта планировки территорий

Стоимость разработки ППТ в ценах 1998 г., тыс.руб.	до 15,0	15,1 - 30,0	30,1 - 65,0	65,1 - 95,0	95,1 - 125,0	125,1 - 160,0	160,0 и более
Норматив для определения стоимости работ по сбору исходных данных	15,0	12,0	10,0	8,0	7,5	7,0	6,8
Норматив определения стоимости разработки задания на проектирование	5,0	3,0	2,0	1,5	1,4	1,3	1,2

Таблица 9

Нормативы для определения стоимости изготовления макета

Площадь рассматриваемой территории, га	до 50	51 - 100	101 - 200	201 - 300	301 - 400	401 - 500	500 и более
Норматив стоимости изготовления рабочего макета на 1 га в руб, в ценах 1998 г. (М 1:2000) М 1:500, К_к = 1,4 М 1:1000, К_к = 1,2	160	125	95	80	64	57	47

4. Формирование договорной цены

4.1. Договорная цена формируется на основе базовой цены, определяемой в соответствии с методикой, изложенной в 3-ем разделе настоящего "Порядка".

4.2. Договорная цена должна рассчитываться с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества предпроектной продукции, сокращения (увеличения) сроков проектирования по сравнению с нормативными, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий проектирования объектов.

4.3. В условиях формирования договорной цены включается дополнительная оплата за:

- сокращение продолжительности разработки документации;

- выполнение особых требований, оговоренных в договоре.

4.4. Договорная цена определяется по формуле:

     С       = С     х К                                              (5)

      пп(дог)   пп(б)   ср

4.5. Коэффициент сокращения сроков выполнения работ (К_ср) определяется по табл.10 в зависимости от величины отношения нормативного срока проектирования (Т_нп) к фактическому (Т_фп) в месяцах.

Таблица 10

Т_нп ------ Тфп	1,1	1,25	1,43	1,66	2,0	2,5	3,0
К_ср	1,06	1,13	1,15	1,2	1,35	1,44	1,53

4.6. За нарушение установленных в договорах требований к составу, комплексности и качеству разработки ППТ на заказчика и проектные организации налагаются санкции в соответствии с "Рекомендациями по заключению договоров на выполнение проектно-сметной документации для объектов строительства в г. Москве и ЛПЗП" МРР-2.2.04-94.

4.7. С целью защиты заказчика и исполнителей от инфляционных потерь в условиях договора рекомендуется учитывать применение следующих видов договорных цен:

- договорная цена, неизменная в период действия договора, применяется для архитектурно и технически несложных объектов, при непродолжительном сроке проектирования;

- договорная цена, уточняемая в ходе разработки ППТ с учетом индекса инфляции.

4.8. При формировании договорной цены на разработку проекта планировки крупных территорий рекомендуется:

- одновременно производить пересчет стоимости разработки ППТ с учетом официальных индексов (коэффициентов) инфляции;

- заключение договора на выполнение работы поэтапно с последующей корректировкой стоимости выполнения этапов ППТ с учетом уровня цен сложившихся на текущий момент.

Согласовано:

Председатель Москомархитектуры

А.В. Кузьмин

Согласовано:

Заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития г. Москвы

В.Ф. Иликов

Заместитель начальника управления Департамента экономической политики и развития Москвы

Г.Г. Страшнов

Заместитель начальника управления Комплекса перспективного развития города

В.К. Одинцов

Исполнители:

Заместитель председателя Москомархитектуры Генеральный директор ГУП "ГлавУЗГР"

Р.Г. Горбанев

Директор ГУП НИиПИ Генерального плана г. Москвы

В.П. Коротаев

Начальник отдела Управления координации проектно-изыскательских работ Москомархитектуры

Ю.В. Минаев