Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 мая 2014 г. N Ф04-2500/14 по делу N А45-8149/2013

г. Тюмень

13 мая 2014 г.

Дело N А45-8149/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 13 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.,

судей Рябининой Т.А., Фроловой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Игошиной Е.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" на решение от 13.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Карбовская И.В.) и постановление от 21.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудряшева Е.В., Логачёв К.Д., Усенко Н.А.) по делу N А45-8149/2013 по иску открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (630099, город Новосибирск, улица Орджоникидзе, 32, ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576) к открытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (630005, город Новосибирск, улица Семьи Шамшиных, 80, ОГРН 1045402509437, ИНН 5406291470) о взыскании 4 490 рублей 84 копеек.

Другие лица, участвующие в деле: Тагирова Наталья Ивановна.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шахова А.А.) в заседании участвовали представители: открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" Чехутина Н.Г. по доверенности от 16.03.2012, Гребенщикова И.А. по доверенности от 27.02.2012, открытого акционерного общества "Региональные электрические сети" Коледа А.Е. по доверенности от 24.05.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее - Общество "Новосибирскэнергосбыт", гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - Общество "РЭС", сетевая организация) о возмещении убытков в размере 4 490 рублей 84 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Тагирова Наталья Ивановна.

Решением от 13.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 21.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество "Новосибирскэнергосбыт" обратилось с кассационной жалобой, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование кассационной жалобы истец приводит следующие доводы: обязанность осуществления передачи электроэнергии надлежащего качества потребителям возложена на Общество "РЭС" как сетевую организацию в силу закона и договора; суды неправомерно возложили бремя доказывания поставки потребителю электроэнергии ненадлежащего качества на истца; судами не приняты во внимание письма ответчика от 04.07.2012, от 30.11.2012, которыми, по мнению заявителя, подтверждены факты несоответствия показателей качества электроэнергии требованиям ГОСТа 13109-97; суды не применили подлежащие применению пункты 108-109, 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункт 70 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307); необоснованно не принят в качестве надлежащего доказательства акт проверки от 06.02.2013; судами не учтены пункты 6.1 и 6.5 договора.

Общество "РЭС" представило отзыв на кассационную жалобу, доводы которого поддержаны представителем в судебном заседании, просит отказать в её удовлетворении и оставить обжалуемые решение суда и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между Обществом "Новосибирскэнергосбыт" (правопреемник ОАО "СибирьЭнерго", заказчик) и Обществом "РЭС" (правопреемник ЗАО "РЭС", исполнитель) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 N 2081 (далее - договор).

Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность исполнителя обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ 13109-97) и иным установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора исполнитель обязан поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Стороной договора, виновной в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора, возмещаются любые финансовые убытки, в том числе и связанные с проведением перерасчётов (пункт 6.1 договора). Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если это было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства), препятствующие его выполнению (пункт 6.5 договора).

Основанием для обращения в арбитражный суд с иском явились неоднократные претензии потребителя Тагировой Натальи Ивановны (далее - потребитель), проживающей в настоящее время по адресу: город Новосибирск, улица Пролетарская, 130, а именно, 13.03.2012 о перепадах напряжения; 31.10.2012 о поставке некачественной электроэнергии; 24.12.2012 о проведении перерасчёта за период с 01.04.2012 по 31.12.2012.

Истцом 06.02.2013 составлен акт проверки качества предоставляемой услуги по электроснабжению по адресу: город Новосибирск, улица Пролетарская, 130/1. В результате указанных выше обращений и на основании акта истец произвёл перерасчёт на сумму 4 490 рублей 84 копейки за период с 01.04.2012 по 31.12.2012 и зачислил её на лицевой счёт потребителя в счёт будущих платежей.

В претензии от 19.03.2013 Общество "Новосибирскэнергосбыт" предложило Обществу "РЭС" возместить сумму ущерба в порядке регресса.

Поскольку ответчик сумму ущерба не возместил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств передачи электрической энергии ненадлежащего качества.

Апелляционный суд согласился с судом первой инстанции.

Выводы судов об отказе в иске являются ошибочными.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надёжность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надёжности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Пунктом 1 статьи 547 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причинённый этим реальный ущерб.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, для взыскания убытков истцу необходимо доказать следующую совокупность обстоятельств: факт их причинения и размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица.

Пунктом 1 статьи 1081 ГК РФ определено, что лицо, возместившее вред, причинённый другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно пункту 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) обязанность по надёжному обеспечению потребителей электрической энергией, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям лежит на сетевой организации как на владельце электросетевого оборудования.

Аналогичная обязанность по осуществлению передачи электрической энергии надлежащего качества потребителям установлена в разделе 3.4 заключённого между сторонами договора.

Общество "РЭС" согласно пункту 3.4.14 договора обязалось осуществлять в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями.

В пункте 3.4.15 договора предусмотрено, что в случае обращения гражданина - потребителя в адрес одной из сторон о предоставлении электрической энергии ненадлежащего качества, исполнитель обязуется организовать проверку по установлению показателей качества электрической энергии на границе ответственности и в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством. В течение семи дней с момента проведения проверки исполнитель обязался представить заказчику копию оформленного акта о результатах замеров показателей качества электрической энергии и/или иную информацию о ходе и результатах проверки. В случае выявления отклонений качества электрической энергии от требований нормативных документов, исполнитель в течение семи дней с момента завершения мероприятий по их устранению, предоставляет заказчику копию оформленного акта о соответствии качества электрической энергии требованиям нормативных документов и/или иную информацию о результатах проведения корректирующих мероприятий.

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, бремя доказывания невозможности надлежащего исполнения обязательств вследствие непреодолимой силы лежит на должнике.

Судами установлено, что Общество "Новосибирскэнергосбыт" неоднократно обращалось к Обществу "РЭС" для получения информации по жалобам потребителя Тагировой Н.И. на низкий уровень напряжения. Указанный потребитель проживал по адресу: город Новосибирск, улица Пролетарская, 130.

Общество "РЭС" письмом от 04.07.2012 сообщило истцу о том, что электроснабжение жилого дома N 130, расположенного по улице Пролетарская, осуществляется от ТП-1514 по ВЛ-0,4кВ N1. Для приведения показателей качества электрической энергии (ПКЭ) в соответствие с требованиями ГОСТа 13109-97 в данном районе индивидуальной жилой застройки необходима реконструкция распределительных сетей с установкой дополнительной трансформаторной подстанции. Данный объект включён в план многолетней инвестиционной программы Общества "РЭС".

В письме от 30.11.2012 ответчик дополнительно указал, что реализация инвестиционной программы позволит привести показатели качества электрической энергии у потребителей в соответствие с нормативными требованиями. До момента реализации инвестиционной программы на 2013 год запланированы технические мероприятия по поддержанию ПКЭ в предельно допустимых значениях, установленных ГОСТом 13109-97.

Представителями Общества "Новосибирскэнергосбыт" с участием потребителя 06.02.2013 проведена проверка качества предоставляемой услуги по электроснабжению, в результате которой установлено отклонение напряжения в сети предельно допустимым значениям.

Следовательно, при наличии признания ответчиком факта несоответствия показаний качества энергии и занятой им при рассмотрении дела правовой позиции, которая сводилась к переложению на истца бремени доказывания этого факта, что не соответствует требованиям статьи 65 АПК РФ, выводы судов об отсутствии обязанности возместить убытки в спорной сумме противоречат указанным выше нормам права.

Исходя из этого, суд кассационной инстанции считает возможным, отменив принятые судебные акты, разрешить спор по существу, удовлетворив исковые требования Общества "Новосибирскэнергосбыт" о взыскании 4490 рублей 84 копейки убытков.

Суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ расходы Общества "Новосибирскэнергосбыт" по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, апелляционной и кассационной жалоб возлагает на Общество "РЭС".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 1 статьи 288, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-8149/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить. Взыскать с открытого акционерного общества "Региональные электрические сети" в пользу открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" 4490 рублей 84 копейки убытков, 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

Т.А. Рябинина С.В. Фролова