Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 июня 2014 г. N Ф04-3307/14 по делу N А27-11677/2013

г. Тюмень

3 июня 2014 г.

Дело N А27-11677/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Буровой А.А.

Кокшарова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 10.12.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Смычкова Ж.Г.) и постановление от 11.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Колупаева Л.А., Полосин А.Л.) по делу N А27-11677/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Подьяновой Натальи Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская область, г.Кемерово, проспект Советский, 74 "А", ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) о признании недействительным решения.

Другие лица, участвующие в деле: Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (650002, г.Кемерово, ул.Институтская, д.3, корп.3).

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Подьянова Наталья Леонидовна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 23.04.2013 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением от 10.12.2013 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 11.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Управление Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное толкование судами положений статей 39, 40, 44, 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) и нарушение норм процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт.

Отзыв на кассационную жалобу от Предпринимателя к моменту рассмотрения жалобы не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что 17.10.2012 закрыт расчетный счет N 40802810140070008408 в банке Филиале N 5440 ВТБ 24 (ЗАО).

Сообщением от 18.10.2012 банк по электронным каналам связи об этом сообщил Пенсионному фонду.

В установленный Федеральным законом N 212-ФЗ срок информация о закрытии счета от Предпринимателя в Пенсионный фонд не поступила, в связи с чем решением Управления Пенсионного фонда от 23.04.2013 N 05204913РШ0000306 Предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. по статье 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ за нарушение срока представления сообщения о закрытии счета.

Не согласившись с указанным решением, Предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1, 18, 28, 40, 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.06.2007 N 518-О-П, правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.07.2010 N 3018/10, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу о несоответствии оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда Федеральному закону N 212-ФЗ.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из обстоятельств, установленных по делу, и положений норм материального права, указанных в судебных актах.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов, соответственно, по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В соответствии со статьей 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Судами установлено, что расчетный счет N 40802810140070008408 в банке Филиале N 5440 ВТБ 24 (ЗАО) закрыт банком в одностороннем порядке; Предприниматель сообщения банка о закрытии счета не получал, в связи с чем дату закрытия счета не знал (обратного не доказано).

Учитывая, что Управлением Пенсионного фонда в нарушение требований части 5 статьи 200, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств извещения Предпринимателя о закрытии расчетного счета банком до 17.02.2012; документы, подтверждающие факт получения Предпринимателем извещения о закрытии расчетного счета, не представлены, как и не представлено сведений о получении им уведомления из банка о намерении отказаться от исполнения договора банковского счета; принимая во внимание, что срок представления в Пенсионный фонд сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета, суды пришли к правильному выводу об отсутствии в данном случае в действиях Предпринимателя вины в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ.

Поскольку закрытие счета в банке осуществлено на основании статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке и плательщик страховых взносов не располагал достоверными сведениями о закрытии его расчетного счета, суды обоснованно признали незаконным оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда о привлечении Предпринимателя к ответственности по статье 46.1 Федерального закона N 212-ФЗ.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы судов, в кассационной жалобе не приведено.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Нарушений судами норм материального и процессуального права, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.12.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-11677/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Бурова А.А. Кокшаров