Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 декабря 2014 г. N Ф04-6889/14 по делу N А45-16222/2012

г. Тюмень

22 декабря 2014 г.

Дело N А45-16222/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Финько О.И.,

судей Мелихова Н.В.,

Мельника С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Петренко О.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом "Весна" Кушниренко Сергея Владимировича на определение от 01.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Лихачёв М.В.) и постановление от 19.09.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усенко Н.А., Кудряшева Е.В., Фролова Н.Н.) по делу N А45-16222/2012 о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Весна" (630005, г. Новосибирск, ул. Крылова, 36, этаж 9, ОГРН 1093850024531, ИНН 3811133670), принятые по жалобе Федеральной налоговой службы (127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23, ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513) в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская магистраль, 4/1, ОГРН 1045402551446, ИНН 5406300124) на действия (бездействие) конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом "Весна" Кушниренко Сергея Владимировича.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) в заседании участвовал представитель Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска - Селимов Р.Э. по доверенности от 22.04.2014.

Суд установил:

решением от 08.11.2012 Арбитражного суда Новосибирской области закрытое акционерное общество "Весна" (далее - общество "Весна", должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утвержден Кушниренко Сергей Владимирович (далее - конкурсный управляющий Кушниренко С.В.).

Конкурсное производство судом неоднократно продлевалось.

25.04.2014 Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего Кушниренко С.В., выразившееся в несообщении сведений о выявленных признаках преднамеренного банкротства общества "Весна" в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Определением от 01.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 19.09.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, признано ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим Кушниренко С.В. обязанностей, предусмотренных абзацем девятым пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Кушниренко С.В., полагая, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит определение от 01.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 19.09.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы ФНС России в полном объеме.

Податель кассационной жалобы считает необоснованным вывод судов первой и апелляционной инстанций о неправомерном несообщении им сведений о выявленных признаках преднамеренного банкротства общества "Весна" в саморегулируемую организацию, членом которой он является, поскольку он противоречит представленному в суд первой инстанции отзыву Некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", согласно которому заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства должника было своевременно представлено в данную организацию.

Кроме этого, по мнению конкурсного управляющего Кушниренко С.В., в соответствии с положениями абзаца второго пункта 15 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855 (далее - Временные правила), не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего предоставлять заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства в саморегулируемую организацию в случае, если в таком заключении устанавливается факт причинения крупного ущерба.

Податель кассационной жалобы также указывает на допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм процессуального права, выразившиеся в нерассмотрении представленных им доказательств, подтверждающих своевременное направление им в следственные органы заключения о наличии признаком преднамеренного банкротства общества "Весна".

В отзыве на кассационную жалобу ФНС России просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя уполномоченного органа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Обращаясь с настоящей жалобой в арбитражный суд, уполномоченный орган сослался на то, что в нарушение требований Закона о банкротстве конкурсный управляющий Кушниренко С.В. не направил заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства общество "Весна" в саморегулируемую организацию и правоохранительные органы в предусмотренный законом срок, что привело к нарушению прав кредиторов должника.

Суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу ФНС России, пришел к выводу о доказанности факта недобросовестного поведения конкурсного управляющего Кушниренко С.В. вследствие нарушения им положений статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, признав их законными.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основные права и обязанности, полномочия конкурсного управляющего определены в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Указанная норма является общей и определяет перечень обязанностей, возлагаемых на арбитражного управляющего независимо от процедуры банкротства, для проведения которой он утвержден.

Согласно пункту 15 Временных правил заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду, а также не позднее 10 рабочих дней после подписания - в органы, должностные лица которых уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.12 Кодекса, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. В случае если в заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства устанавливается факт причинения крупного ущерба, оно направляется только в органы предварительного расследования. Одновременно с заключением о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства арбитражный управляющий представляет в указанные органы результаты финансового анализа, проводимого в соответствии с правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также копии документов, на основании которых сделан вывод о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, установив отсутствие доказательств сообщения сведений о выявленных признаках преднамеренного банкротства должника в саморегулируемую организацию и правоохранительные органы в срок, установленный пунктом 15 Временных правил, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали бездействие конкурсного управляющего Кушниренко С.В. в этой части недобросовестным и не соответствующим закону.

Довод подателя кассационной жалобы о необоснованном отказе судом апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительных документов отклоняется, поскольку, признав неподтвержденным факт отсутствия объективной невозможности представления названных документов в суд первой инстанции (заблаговременно до судебного заседания или непосредственно в судебное заседание), суд апелляционной инстанции правомерно на основании части 2 статьи 268 АПК РФ отказал конкурсному управляющему Кушниренко С.В. в удовлетворении ходатайства о приобщении к делу соответствующих дополнительных доказательств.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий Кушниренко С.В. несвоевременно воспользовался процессуальным правом на представление доказательств по делу. Между тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Иные доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы и свидетельствуют о несогласии с выводами судебных инстанций, направлены на переоценку установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Таким образом, при принятии обжалуемых определения и постановления судами первой и апелляционной инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 01.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 19.09.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16222/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.И. Финько

Судьи

Н.В. Мелихов С.А. Мельник