Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 декабря 2014 г. N Ф04-12109/14 по делу N А03-11928/2013

Требование: о признании отсутствующим права собственности, о признании права собственности в отношении недвижимого имущества, в отношении нежилых помещений

Вывод суда: решение суда апелляционной истанции изменено

г. Тюмень

17 декабря 2014 г.

Дело N А03-11928/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 17 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Мелихова Н.В.

Мельника С.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Шелаболихинского районного потребительского общества на постановление от 12.08.2014 (судьи Терехина И.И., Захарчук Е.И., Нагишева О.Б.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-11928/2013 Арбитражного суда Алтайского края по иску Шелаболихинского районного потребительского общества (659050, Алтайский край, Шелаболихинский район, село Шелаболиха, улица Степная, 1, ИНН 2290001455, ОГРН 1022202362445) к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (131000, город Моская, Варшавское шоссе, 37, ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (656038, город Барнаул, улица Молодёжная, 3, ИНН 2221172516, ОГРН 1092221004040), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107139, город Москва, Орликов переулок, 3, Б, ИНН 7708701670, ОГРН 1097746349535) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на нежилое помещение.

По иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к Шелаболихинскому районному потребительскому обществу о признании отсутствующим права собственности.

По иску Шелаболихинского районного потребительского общества к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на здание.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, открытое акционерное общество "Ростелеком", администрация Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, открытое акционерное общество "Ростелеком", Алтайский краевой союз потребительских обществ.

В заседании приняли участие председатель совета Шелаболихинского районного потребительского общества Тюнина Л.И. на основании решения собрания пайщиков от 21.12.2012, представители Шелаболихинского районного потребительского общества Мирошкина Н.В. по доверенности от 01.07.2013, Поливкина Ю.Д. по доверенности от 01.07.2014, открытого акционерного общества "Ростелеком" Поливкина Ю.Д. по доверенности от 31.12.2012.

Суд установил:

Шелаболихинское районное потребительское общество (далее - Шелаболихинское райпо) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее - ТУ Росимущества в Алтайском крае) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение площадью 19,7 квадратных метра, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41, помещение 2, кадастровый номер 22:59:000000:0000:01:245:003:000015440:0100:20002.

Исковое заявление принято к производству, делу присвоен N А03-11928/2013.

20.09.2013 ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Шелаболихинскому райпо о признании отсутствующим права собственности Шелаболихинского райпо на помещение 2, площадью 19,7 квадратных метра, расположенное в здании по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41.

Определением суда от 23.10.2013 дела N А03-16311/2013 и N А03-11928/2013 объединены для совместного рассмотрения в одно производство с присвоением N А03-11928/2013.

14.01.2014 Шелаболихинское райпо обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к ФГУП "Почта России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, к ТУ Росимущества в Алтайском крае о признании права собственности райпо на здание магазина, общей площадью 286,1 квадратных метра, расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41 (дело N А03-279/2014).

Определением суда от 17.02.2014 в одно производство объединены дела N А03-11928/2013 и N А03-279/2014 с присвоением N А03-11928/2013.

В ходе судебного разбирательства ФГУП "Почта России" заявлен отказ от исковых требований к Шелаболихинскому райпо о признании отсутствующим права собственности райпо на помещение 2, площадью 19,7 квадратных метра, расположенное в здании по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41, который принят судом.

Решением суда от 23.04.2014 производство по исковым требованиям ФГУП "Почта России" прекращено, в удовлетворении исковых требований Шелаболихинского райпо о признании права собственности Шелаболихинского райпо и признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" отказано.

Постановлением апелляционного суда от 12.08.2014 решение суда от 23.04.2014 в части отказа в удовлетворении иска изменено, за Шелаболихинским райпо признано право собственности на здание магазина площадью 266,4 квадратных метра, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 42. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С постановлением от 12.08.2014 не согласилось Шелаболихинское райпо, в кассационной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности Шелаболихинского райпо на 19,7 квадратных метра в здании магазина и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить указанные требования. В остальной части оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

Заявитель считает, что Шелаболихинским райпо представлены доказательства, подтверждающие принадлежность объекта истцу: отчёт об оценке имущества от 1996 года, технический паспорт по состоянию на 17.01.1997 с указанием года постройки 1973, общей площадью 304,1 квадратных метра (площадь до реконструкции подсобного помещения), технические паспорта по состоянию на 08.05.2007, 19.08.2011, в которых указаны площади после реконструкции подсобного помещения, свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 20.05.1993, постановление администрации Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края от 07.12.2005 N 215 о передаче земельного участка по адресу: Новообинцево, улица Садовая, 41, в собственность Шелаболихинскому райпо для торговых целей; налоговые декларации по земельному налогу, платёжные поручения об уплате земельного налога за различные периоды, книга по счёту 01 "Основные средства" за 1990, 1992 годы, выписка из оборотного баланса; договоры о передаче части спорного нежилого помещения в аренду ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Ростелеком", ПО "Шелаболихинское", справка администрации Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района о том, что строительство магазина проводилось согласно генеральному плану застройки населённых пунктов.

Отчуждение спорного объекта площадью 19,7 квадратных метра в пользу ФГУП "Почта России" Шелаболихинским райпо не проводилось.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит изменению.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, в 1973 году Шелаболихинское райпо за счёт собственных средств построило здание магазина по улице Садовой, 41 в селе Новообинцево Шелаболихинского района. 08.02.1990 Шелаболихинское райпо реорганизовано в Шелаболихинский районный потребительский союз. 29.07.1998 Шелаболихинский районный потребительский союз переименован в Шелаболихинское потребительское общество.

23.04.2012 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое помещение по адресу: село Новобинцево, улица Садовая, 41, и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное помещение.

Из материалов регистрационного дела следует, что основанием для регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения является распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации "О закреплении на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" федерального недвижимого имущества, расположенного в Алтайском крае" от 30.12.2003 N 7442-р, которым утверждён перечень недвижимого имущества передаваемого в хозяйственное ведение.

Шелаболихинское райпо, посчитав, что является собственником здания магазина общей площадью 286,1 квадратных метра, расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41, а регистрация права собственности и права хозяйственного ведения на спорный объект ФГУП "Почта России" незаконна, обратилось с исками о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение площадью 19,7 квадратных метра, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41, помещение 2, кадастровый номер 22:59:000000:0000:01:245:003:000015440:0100:20002.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из отсутствия оснований, указанных в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" для заявления требований о признании права собственности и права хозяйственного ведения отсутствующими, и пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку ФГУП "Почта России" с 2004 года пользуется спорным нежилым помещением.

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные Шелаболихинским райпо требования в части, исходил из доказанности принадлежности здания магазина Шелаболихинскому райпо на праве собственности. При этом суд пришёл к выводу о том, что Шелаболихинским райпо не доказано нахождение у него в непрерывном владении помещения площадью 19,7 квадратных метра в здании, расположенном по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41.

Суд кассационной инстанции считает выводы апелляционного суда ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим данные правоотношения.

Обращаясь с требованием о признании права собственности, истец в соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен был представить суду доказательства наличия оснований приобретения им права собственности.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В силу пункта 3 части 4 статьи 170 Кодекса арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на помещение площадью 19,7 квадратных метра, суд апелляционной инстанции не учёл указанные нормы права.

Судом правильно на основании имеющихся в деле доказательств установлен факт строительства спорного здание магазина в 1973 году Шелаболихинским райпотребсоюзом. С 1990 года Шелаболихинское райпо владело и пользовалось помещениями магазина площадью 286,1 квадратных метра, расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41. В связи с этим судом правомерно указано на наличие права собственности на названное здание у Шелаболихинского райпо.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В силу пункта 6 раздела IV приложения N 1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что здание, в котором находится спорное помещение, относилось к объектам кооперативной собственности, было построено на средства системы потребительской кооперации, с момента постройки и на момент разграничения государственной собственности данное помещение находилось в собственности Шелаболихинского райпо. Являясь собственником названного помещения, Шелаболихинское райпо распорядилось им, передав его в аренду ОАО "Ростелеком" для размещения узла связи, которое без каких-либо оснований разместило в арендуемом помещении отделение ФГУП "Почта России".

При таких обстоятельствах действие постановления N 3020-1 на спорное имущество не распространяется, право федеральной собственности в силу закона на него возникнуть не могло, поскольку отсутствуют доказательства изъятия спорного помещения из кооперативной собственности в государственную собственность к моменту размещения в нём почтового отделения, а также иные доказательства передачи помещения до 1991 года (момент разграничения собственности) в собственность государства, документы, подтверждающие возведение здания за счёт бюджетных средств и выделение в нём в установленном порядке помещений для размещения почты, иных государственных нужд. Кроме того, из имеющихся в деле документов следует, что Российская Федерация в лице органов публичной власти в качестве собственника спорных объектов себя не проявляла, бремени и обязанности собственника никогда не несла, контроль в отношении спорного помещения не осуществляла.

На основании вышеизложенного Шелаболихинское райпо является собственником указанного здания площадью 286,1 квадратных метра, расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41.

Учитывая установленные обстоятельства, постановление апелляционного суда является необоснованным в части отказа в удовлетворении исковых требований Шелаболихинского райпо о признании права собственности на помещение площадью 19,7 квадратных метра и подлежащим изменению.

Суд кассационной инстанции считает возможным на основании установленных судом фактических обстоятельств, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в части признания за Шелаболихинским райпо права собственности на здание магазина площадью 286,1 квадратных метра, расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 12.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-11928/2013 Арбитражного суда Алтайского края изменить в части отказа в удовлетворении иска.

Принять новый судебный акт.

Признать за Шелаболихинским районным потребительским обществом право собственности на здание магазина площадью 286,1 квадратных метра, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41.

В остальной части судебный акт оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

Н.В. Мелихов С.А. Мельник