Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 января 2015 г. N Ф04-14347/14 по делу N А27-9519/2014

г. Тюмень

23 января 2015 г.

Дело N А27-9519/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Триля А.В.,

судей Аникиной Н.А.,

Клат Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Бухаровой С.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Промсвязьбанк" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2014 (судья Семенычева Е.И.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 (судьи: Марченко Н.В., Журавлева В.А., Усанина Н.А.) по делу N А27-9519/2014.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Аксиньин С.Г.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Промсвязьбанк" - Иванов В.В. по доверенности N 696 от 30.01.2014.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Промсвязьбанк" (109052, г. Москва, ул. Смирновская, 10, 22, ОГРН 1027739019142, ИНН 7744000912, далее - ОАО "Промсвязьбанк", банк) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области (654041, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 35, ОГРН 1114217002833, ИНН 4217424242, далее - инспекция, регистрирующий орган) от 13.09.2013 N 336 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), принятого в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автопром-НК" (далее - ООО "Автопром-НК"), о признании записи в ЕГРЮЛ от 14.01.2014 N 2144253001176 недействительной, возложении на инспекцию обязанности устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

В обоснование заявленных требований ОАО "Промсвязьбанк" ссылалось на то, что в нарушение пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в сообщении, опубликованном в журнале "Вестник государственной регистрации" о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Автопром-НК", отсутствуют сведения о порядке и сроке направления заявлений самим недействующим юридическим лицом, его кредиторами и иными лицами, чьи интересы затрагивает предстоящее исключение.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014, в удовлетворении заявления отказано.

Суд пришел к выводу о соблюдении регистрирующим органом установленного законом порядка исключения недействующего юридического лица из реестра. Также суд указал на пропуск заявителем трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Промсвязьбанк" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Заявитель жалобы ссылается на то, что сведения о порядке и сроках направления возражений против исключения юридических лиц, признанных недействующими должны быть опубликованы непосредственно в тексте самого сообщения о предстоящем исключении юридического лица, а не во вводной части журнала "Вестник государственной регистрации".

Заявитель указывает на то, что осуществление ООО "Автопром-НК" хозяйственной деятельности подтверждается наличием заключенного кредитного договора с ОАО "Промсвязьбанк", а также погашением задолженности по указанному договору. Отмена оспариваемого решения регистрирующего органа восстановит права банка на получение денежных средств с заемщика и поручителей по кредитным договорам.

Также банк оспаривает выводы суда о пропуске им срока на подачу заявления, указывая, что к спорным правоотношениям подлежит применению годичный срок для обращения в суд, установленный пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации.

Инспекция в отзыве на жалобу судебные акты находит законными и обоснованными.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, регистрирующий орган принял решение от 13.09.2013 N 336 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Автопром-НК" из ЕГРЮЛ.

Сообщение о принятом решении опубликовано 18.09.2013 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 37 (446). Запись об исключении общества "Автопром-НК", как прекратившего свою деятельность, внесена в реестр 14.01.2014.

ОАО "Промсвязьбанк", ссылаясь на несоответствие действий инспекции требованиям Закона о государственной регистрации и нарушение его прав как кредитора общества "Автопром-НК", обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Судом установлено, что сообщение о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Автопром-НК" из ЕГРЮЛ опубликовано 18.09.2013 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 37 (446).

При этом во вводной части раздела "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ" журнала указан порядок и сроки направления возражений против исключения.

Поскольку в установленный срок заявления заинтересованными лицами не были направлены, регистрирующий орган правомерно внес запись об исключении из реестра общества "Автопром-НК" как недействующего юридического лица.

Довод заявителя жалобы о том, что на дату принятия инспекцией обжалуемого решения, а также на дату внесения записи в ЕГРЮЛ ООО "Автопром-НК" осуществляло хозяйственную деятельность, был предметом рассмотрения суда и мотивировано отклонен. При этом судом учтено, что кредитные договоры заключены обществом с ОАО "Промсвязьбанк" в 2010 - 2011 годах, доказательства движения денежных средств по расчетному счету, открытому в ОАО АБ "Кузнецкбизнесбанк", не представлено, погашение задолженности по кредиту и процентам производилось поручителем.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных банком требований.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иной срок предусмотрен пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации: исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Установленный пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации срок для обжалования кредиторами исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц является специальным сроком для защиты прав таких лиц, в связи с чем применение судом к спорным отношениям общего срока для предъявления требований в суд, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ошибочным.

Между тем ошибочное применение судом первой и апелляционной инстанций к спорным правоотношениям положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привело к принятию неправильного судебного акта по существу спора, в связи с чем это нарушение не может служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу N А27-9519/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Триль

Судьи

Н.А. Аникина Е.В. Клат