Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 апреля 2015 г. N Ф04-17865/15 по делу N А81-2788/2014

г. Тюмень

27 апреля 2015 г.

Дело N А81-2788/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Григорьева Д.В.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение от 25.09.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Лисянский Д.П.) и постановление от 22.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П., Иванова Н.Е.. Киричёк Ю.Н.) по делу N А81-2788/2014 по заявлению закрытого акционерного общества "Зенит" (629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Ангальский мыс, ИНН 8901007736, ОГРН 1028900511595) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, улица Губкина, 6А, ОГРН 1048900005890, ИНН 8901014300) о признании невозможной к взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пеням и штрафам в общем размере 582 402, 21 руб.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Зенит" (далее - Общество, ЗАО "Зенит") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция, налоговый орган, МИФНС N 1 по ЯНАО) о признании не подлежащей к взысканию (невозможной к взысканию) суммы задолженности по налогам, пеням и штрафам в общем размере 582 402,21 руб.

Решением от 25.09.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 22.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требование Общества удовлетворено, задолженность ЗАО "Зенит" по налогам, пеням и штрафам в общем размере 582 402,21 руб. признана безнадежной ко взысканию в связи с пропуском установленных сроков взыскания, на МИФНС N 1 по ЯНАО возложена обязанность исключить записи о задолженности по налогам, пеням и штрафам в общем размере 582 402,21 руб. с лицевого счета ЗАО "Зенит".

Инспекция в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт.

Общество возражает против доводов налогового органа согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 27.09.2012 общим собранием акционеров ЗАО "Зенит" принято решение о ликвидации Общества в связи с достижением последним своих уставных целей и о заключении договора с индивидуальным предпринимателем Головач В.Т. как ликвидатором ЗАО "Зенит".

Согласно справке N 1204 о состоянии расчетов по налогам и сборам, полученной налогоплательщиком в МИФНС N 1 по ЯНАО, по состоянию на 27.11.2012 за Обществом числится задолженность по налогам, пени, штрафам в размере 582 402,21 руб., в том числе: 5 908,06 руб. недоимка по налогу; 572 651,75 руб. пени; 3 842,40 руб. штраф.

Полагая, что сроки для принудительного взыскания указанной выше суммы задолженности, установленные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, истекли, а также указывая на то, что наличие задолженности является препятствием для завершения установленной действующим законодательством Российской Федерации процедуры ликвидации юридического лица на основании принятого акционерами Общества решения, ЗАО "Зенит" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя требования заявителя, руководствуясь положениями статей 45, 46, 47, 59, Налогового Кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания указанной суммы задолженности, а также возможность обеспечивать исполнение обязанности по возмещению такой задолженности путем начисления пеней.

Кассационная инстанция поддерживает вывод судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, спорная задолженность по уплате налогов, пени, штрафов в общем размере 582 402,21 руб. возникла у ЗАО "Зенит" в период с 2003 по 2007 годы, в связи с чем сроки принудительного взыскания данной задолженности истекли, законные инструменты для её взыскания отсутствуют.

Налоговый орган не представил доказательств осуществления Инспекцией процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налогов, предусмотренной статьями 46, 47 НК РФ: отсутствуют доказательства направления в адрес заявителя требований об уплате налога, пени, штрафа, вынесения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, направления решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в службу судебных приставов для исполнения, а также доказательства, свидетельствующие о возбуждении исполнительных производств по решениям Инспекции о взыскании задолженности за счет имущества Общества, о совершении в рамках таких производств судебными приставами-исполнителями исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.

Как правомерно отметил суд апелляционной инстанции, наличие в материалах дела решений о взыскании задолженности по налогам, сборам, штрафам, пени за счет имущества налогоплательщика само по себе не является достаточным доказательством осуществления Инспекцией процедуры принудительного исполнения обязанностей по уплате налогов, предусмотренной статьями 46, 47 НК РФ, поскольку исполнение обозначенных решений возможно только в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Также в материалах настоящего дела не имеется сведений о принятии налоговым органом мер принудительного взыскания в судебном порядке.

Суды, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришли к правильному выводу, что поскольку на дату выдачи справки срок на принудительное взыскание налога, а также пени и штрафа истек как во внесудебном, так и в судебном порядке, возможность взыскания с Общества задолженности в размере 582 402,21 руб. налоговым органом утрачена. Кроме того, из материалов дела следует, что выдача справки о расчетах с бюджетом, содержащей сведения о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, препятствует Обществу завершить процедуру ликвидации юридического лица, что ведет к нарушению его прав и законных интересов.

Доводы кассационной жалобы Инспекции о предоставлении в материалы дела "дубликатов" соответствующих требований и решений, о невозможности представить в материалы дела все необходимые документы, подтверждающие принятие налоговым органом мер по досудебному взысканию задолженности в связи с их уничтожением по истечению срока хранения, не опровергают вывод судов о том, что спорная сумма является безнадежной к взысканию.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов арбитражного суда, не выявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.09.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 22.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-2788/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

Д.В. Григорьев Е.В. Поликарпов